Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Yeterlilik kriterlerini taşımayan tekliflerin değerlendirilmesi başvuru sahibinin hak kaybına yol açar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet başvurusunun değerlendirilmesi sırasında, yeterlilik kriterlerini taşımayan adayların teklif vermesinin ve bu tekliflerin değerlendirilmesinin, başvuru sahibinin hak kaybına yol açabileceğini tespit etmiştir. Bu durum, idarelerin ihale sürecinde tesis ettikleri işlemlerin hukuka uygunluk denetimi açısından kritik bir husustur. İdarelerin, yeterlilik kriterlerini taşımayan firmaların tekliflerini değerlendirmesi, başvuru sahibinin zarar görmesine neden olabileceği […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında giyim maliyet bedellerinin piyasa koşullarıyla uyumsuzluğu teklifin geçerliliğini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde aşırı düşük teklif açıklamalarının uygunluğunu değerlendirirken, teklif edilen giyim maliyet bedellerinin ticari hayatın olağan durumu ve ekonomik verilerle uyumlu olmadığını tespit etmiştir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu proforma fatura ile maliyet/satış tutarı tespit tutanağında, giyim malzemeleri için belirlenen birim fiyatların piyasa koşullarıyla açıklanamayacak kadar düşük olduğu anlaşılmıştır. Bu […]

→

İş deneyim belgesinin yeminli tercüme ve noter onayı eksikliği teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, EMT İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin sunuluş şeklinin mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. Yapılan incelemede, belgenin Türkiye’deki yeminli tercümanlar tarafından tercüme edilmesi ve noter onayı gerekliliği vurgulanmıştır. Bu durum, belgenin Türkçe karşılığının eksik olup olmadığının belirlenmesi açısından kritik bir öneme sahiptir. Kurul, EMT İnşaat’ın sunduğu […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında eşit muamele ilkesinin ihlali ihalenin iptaline neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmaması nedeniyle tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmasını hukuka aykırı bulmuştur. İnceleme sonucunda, davacı ve diğer isteklilerin, Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen belgelerle açıklama yapmamalarının gerekçesinin yeterince ortaya konulmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, ihaleye ilişkin yaklaşık maliyetin hesaplanmasında kullanılan yöntemlerin yetersiz olduğu ve bu durumun, firmaların sunduğu fiyatların ortalamasına […]

→

Alt yüklenici iş bitirme belgesinin geçerliliği, bedel içeren sözleşme şartına bağlı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Fora Mekatronik Elektrik Elektronik İnş. Taah. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin sunduğu iş deneyim belgesinin mevzuata uygun olmadığını belirlemiştir. Yapılan incelemede, alt yüklenici ile yapılan sözleşmenin “bedel içeren” bir sözleşme olarak değerlendirilemeyeceği sonucuna varılmıştır. Bu durum, alt yüklenici iş bitirme belgesinin geçerliliğini yitirmesine neden olmuş ve dolayısıyla davacı firmanın teklifinin […]

→

Teknik şartnamedeki belirsiz ölçü birimleri ihale sürecini nasıl etkiler ve iptale neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde yer alan Teknik Şartname’nin belirsiz ölçü birimleri içerdiğini tespit etmiştir. Özellikle, temizlik malzemeleri listesinde yer alan “teneke”, “bidon” ve “koli” gibi ifadelerin, standart bir ölçü birimi olarak kabul edilmediği ve bu durumun istekliler için fiyat teklifi oluşturulmasında zorluklar yaratacağı belirtilmiştir. Bu belirsizlik, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında ihale […]

→

Oda kaydının yokluğu, tedarikçilerin faaliyet alanını ispat için tek başına yeterli bir kriter midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde tedarikçilerin sunmuş olduğu proforma faturaların, teklife konu alanda faaliyet gösteren firmalardan alınması gerektiğini belirtmiştir. Ancak, Oda kaydının bulunmaması durumunun, tedarikçilerin teklife konu alanda faaliyet göstermediği anlamına gelmeyeceği sonucuna varılmıştır. Bu bağlamda, faaliyet alanının ispatı için geçici vergi beyannamesi gibi belgelerin de yeterli olabileceği ifade edilmiştir. Kurul, […]

→

İhale dokümanında özürlü işçi çalıştırma zorunluluğunun dikkate alınmaması teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özürlü işçi çalıştırma zorunluluğunun ihale dokümanında dikkate alınması gerektiğine vurgu yapmıştır. İlgili kararında, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, belirli bir sayının üzerinde işçi çalıştırılan işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğunu belirtmiştir. Bu durumun, ihale dokümanı hazırlanırken ve asgari işçilik maliyeti belirlenirken göz önünde bulundurulması gerektiği ifade edilmiştir. […]

→

Kat karşılığı inşaat sözleşmelerine dayalı iş deneyim belgelerinin geçerliliği hukuken nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgesinin geçerliliği konusunda önemli bir hukuki tespit yapmıştır. Yapılan inceleme sonucunda, iş deneyimine konu olan sözleşmede, yapılan işler karşılığı olarak ayni bir bedelin müteahhide verilmesinin öngörülmesi, işin tamamlanması açısından davacı şirketin iş deneyiminin kabul edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, kat karşılığı sözleşmelere dayalı olarak gerçekleştirilen yapım işlerinin, nakdi bir bedel […]

→

Özürlü işçi çalıştırma yükümlülüğünün ihale dokümanında belirtilmemesi teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özürlü işçi çalıştırma yükümlülüğünün ihale dokümanında açıkça belirtilmemiş olmasının, isteklilerin bu yükümlülüğü yerine getirmeyeceği anlamına gelmeyeceğine karar vermiştir. İhalede, özürlü işçi çalıştırmanın zorunlu olduğu ve bu yükümlülüğün ihlali halinde idari para cezası uygulanacağı vurgulanmıştır. Davacı şirketin, teklifinde Hazine tarafından karşılanacak özürlü işçi primlerini dikkate alarak belirlediği bedelin usulüne uygun olduğu sonucuna […]

→

Özürlü işçi çalıştırma zorunluluğu ihale dokümanında ve asgari işçilik maliyetinde nasıl dikkate alınmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, elli veya daha fazla işçi çalıştırılan işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, 270 kişilik personel hizmet alımı ihalesinin ihale dokümanında ve asgari işçilik maliyetinin belirlenmesinde dikkate alınması gereken bir unsur olarak değerlendirilmiştir. Özürlü işçilerin sigorta […]

→

İhalenin iptaline ilişkin işlemin şikayet veya itirazen şikayet sonrasında alınmaması, Kamu İhale Kurulu’nun inceleme yetkisini nasıl (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Diyarbakır Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirmiştir. İlgili mahkeme, ihalenin iptaline ilişkin işlemin, herhangi bir şikayet ya da itirazen şikayet sonrasında alınmadığını tespit etmiştir. Bu durum, Kamu İhale Kurulu’nun söz konusu itirazen şikayet başvurusunu inceleme yetkisi bulunmadığı sonucuna varmasına yol açmıştır. […]

→

Yeni İmalatlar İçin Belirlenen Birim Fiyatların Uygulanması: İş Artışında Hukuki Şartların Sağlanmaması ve Kamu Zararı İddialarının Reddedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, iş artışına gidilirken yeni yapılan ek imalatlar için tespit edilen birim fiyatların, yüklenicilerin asıl iş için teklif ettikleri fiyatlara uygulanmaması gerektiği vurgulanmaktadır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 22. maddesine göre, yeni iş kalemlerinin bedelleri, idare ve yüklenici tarafından belirlenen yeni birim fiyatlar üzerinden ödenmelidir. Bu nedenle, yüklenicinin asıl iş için teklif […]

→

Yeni imalatlar için belirlenen birim fiyatların asıl iş tekliflerine uygulanması hukuken mümkün müdür (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, iş artışına gidilirken yeni imalatlar için belirlenen birim fiyatların yüklenicilerin asıl iş için teklif ettikleri fiyatlara uygulanamayacağına hükmetmiştir. 04.03.2009 tarihli Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 22. maddesi gereğince, yeni iş kalemlerinin bedelleri, idare ve yüklenici tarafından birlikte tespit edilen yeni birim fiyatlar üzerinden ödenmelidir. Dolayısıyla, yüklenicinin teklif ettiği fiyatların yaklaşık maliyete oranı üzerinden […]

→

Yönetmelik Hükümlerine Aykırı Eğitim Uygulamaları Nedeniyle Kamu Zararının Sorumlularına Ödeme Yükümlülüğü Getirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2012 yılında yürürlükte olan yönetmelik hükümlerine aykırı olarak gerçekleştirilen eğitim uygulamalarının yasal dayanaktan yoksun olduğunu ortaya koymaktadır. Eğitim görevlilerinin birbirini eğitmesi şeklinde yapılan uygulamalar, ilgili yönetmelikle ilişkilendirilemeyecek bir durum teşkil etmekte ve bu nedenle kamu zararına yol açmaktadır. Kamu zararının bir kısmının tahsil edildiği belirtilse de, il afet ve acil durum […]

→