ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yükseköğretim kurumlarında idari personelin ikinci öğretim kapsamında görevlendirilmesi ve fazla çalışma ücretlerinin ödenmesi ile ilgili hukuki bir değerlendirme içermektedir. İlgili yönetmelik ve kanunlara göre, idari personelin fazla çalışma yapabilmesi için üniversite yönetim kurulunun görüşü alınarak kurum yöneticisinin karar vermesi gerekmektedir. Ayrıca, fazla çalışma ücretinin, her yıl bütçe kanunu ile belirlenen saat […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nde düzenlenen bir seminere personel görevlendirmesi ve bu kapsamda yapılan harcırah ödemeleri ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Belediyenin, İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü’nün 2005/62 sayılı Genelgesi’ne aykırı hareket ederek kamu zararına neden olduğu iddia edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 6245 sayılı Harcırah […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi’nin su abonelerinden tahsil edilmesi gereken kesme/bağlama ücretlerinin alınmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 2011 yılı içinde, suyu kesilen abonelere ilişkin yapılan işlemler için ücret tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve ilgili yönetmeliklere aykırı olarak, toplam … TL kamu zararına yol açmıştır. Denetçiler, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelerde işçi ve sözleşmeli personele yapılan aile yardımı ödeneği ödemelerinin hukuka aykırılığını ortaya koymaktadır. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 202. maddesi gereğince, aile yardımı ödeneği yalnızca memurlar ve belirli koşullara uyan sözleşmeli personel için ödenebilirken, bu ödemelerin eşleri sosyal güvenlik kuruluşlarından aylık alan veya menfaat karşılığı çalışan personel için yapılması, toplamda […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2011 yılında bir belediyede eğlence vergisinin tahakkuk ettirilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair bir durumu incelemektedir. Eğlence vergisi mükellefi olan 40 işyerinden bazılarına hiç vergi tahakkuk ettirilmemesi, toplamda önemli bir kamu zararı oluşturmuştur. Belediye Başkanı’nın bu durumla ilgili mali sorumluluğu olmadığı, ancak Mali Hizmetler Müdürü’nün eğlence vergisinin zamanında tahakkuk ettirilmemesi […]
ÖZET: Sayıştay kararı, ihale mevzuatına aykırı olarak yapılan ödemelerin kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İhaleye ilişkin işin hakediş bedellerinin ödenmesinde, yüklenici pursantajı yerine idarenin hazırladığı ödeme pursantajının esas alınması gerektiği belirtilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 39. maddesi uyarınca, anahtar teslimi götürü bedel esasına göre yapılan işlerde hakedişlerin ihale dokümanında öngörülen ilerleme yüzdeleri üzerinden hesaplanması […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesi ile ilgili önemli bir karar vermiştir. İhaleye katılan bir firmanın sunduğu giyim malzemeleri için teklif ettiği tutarların (pantolon ve gömlek için 0,40 TL) hayatın olağan akışına ve ekonomik verilere aykırı olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, firmanın aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmaması gerektiğini […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 40. maddesi gereğince, anonim şirketlerin yönetim kurulu üyeleri ve limited şirketlerde müdürlük görevini yürüten ortakların anahtar teknik personel olarak gösterilmesi durumunda, bu kişilerin isteklinin bünyesinde çalıştığına dair belge aranmaması gerektiğine hükmetmiştir. Ancak, davacı ortak girişim tarafından anahtar teknik personel olarak gösterilen kişilerin ihale […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde kazanan firmanın sunduğu cihazların teknik özelliklerinin ihale şartlarına uygun olmadığını tespit etmiştir. Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından sağlanan deney test raporları, cihazların Mist Blower özelliklerini taşımadığını, bunun yerine ULV tekniğine göre pülverizasyon yaptığını ortaya koymuştur. Bu durum, ihale dışı bırakılması gereken bir firmanın, geçerli tek […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 02.02.2012 tarihli kararında, dayanağını oluşturan 4734 sayılı Kanunun 65. maddesinin iptal edilmesi nedeniyle hukuka uygunluk bulunmadığını tespit etmiştir. İlgili hüküm, iadeli taahhütlü mektupla yapılan tebligatlarda, mektubun postaya verilmesini takip eden 7. günün tebliğ tarihi sayılmasını öngörmekteydi. Anayasa Mahkemesi, bu hükmü iptal ettiğinden, Kamu İhale Kurulu’nun kararının dayanağı kalmamıştır. Bu durum, ihale […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda ihale komisyonunun tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında ihale dokümanında belirtilen fiyat dışı unsurlara yönelik herhangi bir değişiklik yapmadığını tespit etmiştir. İhale komisyonu, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi iş ortaklığı tarafından yapılan açıklamada, doğalgaz tüketimi ile ilgili hesaplamanın yıllık 310 gün esas alınarak yapılmasının ardından, bu hesaplamanın 365 gün üzerinden […]
ÖZET: Bu kararda, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 80. maddesi çerçevesinde çocuk zammı ve aile zammının sigorta primine esas kazançların hesaplanmasında dikkate alınmaması gerektiği vurgulanmaktadır. Çocuk zammı, iki çocuğu geçmemek kaydıyla, her yıl belirlenen asgari ücretin %2’si oranında, aile zammı ise %10 oranında hesaplanarak, bu tutarların sigorta primine dahil edilmemesi gerektiği […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olup olmadığını değerlendirmektedir. Karara göre, bu ödenekler, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’ndaki “ücret” tanımına girmekte ve dolayısıyla gelir vergisi tevkifatına tabi tutulması gerekmektedir. Ayrıca, 5540 sayılı Kanun ile eklenen düzenlemeler, ek ödemenin ayrı bir nitelik taşıdığını ve […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, daha önce incelenen iddiaların dışında yeni ve farklı iddialar sunulduğunu tespit etmiştir. Özellikle, Ömer Yalçın firmasının teklifinin sınır değer altında olabileceği, diğer firmaların teminat mektuplarının standartlara uygun olmadığı ve Mehmet Ceyhan adlı isteklinin şantiye binasının kullanılabilir olmadığı gibi yeni iddialar gündeme gelmiştir. Kurul, bu yeni […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca sözleşmeli personele yapılan ek ödemelerin prime esas kazançlar kapsamında olduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda, sözleşmeli personele yapılan ek ödemeden malûllük, yaşlılık, ölüm sigortaları, genel sağlık sigortası ve işsizlik sigortası primlerinin kesilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Hukuki değerlendirme sonucunda, söz konusu primlerin kesilmemesi nedeniyle kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. Bu […]
