ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 50. maddesinin mutlak emredici bir hüküm olup olmadığı tartışılmıştır. Bu madde, fazla çalışma karşılığı alınan ücretler, primler ve tatil günleri için verilen ücretlerin tespitinde hesaba katılmayacağını belirtmektedir. Bu durum, toplu iş sözleşmesi hükümlerinin, İş Kanunu’na aykırı olamayacağı ilkesini ortaya koymaktadır. Dolayısıyla, yıpranma priminin hafta tatili ve genel […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca yapılan ödeneklerin gelir vergisine tabi olduğu hususunu vurgulamaktadır. Karara göre, bu ödenekler 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’ndaki “ücret” tanımına girmekte ve dolayısıyla gelir vergisi tevkifatı yapılması gerekmektedir. Ayrıca, 5540 sayılı Kanun ile eklenen düzenleme, ek ödemelerin farklı bir nitelik taşıdığını ve bu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 50. maddesinin mutlak emredici nitelikte olduğunu ve bu nedenle toplu iş sözleşmelerinin bu hükme aykırı olamayacağını vurgulamaktadır. İlgili madde, fazla çalışma karşılığı alınan ücretler ve primlerin, hafta tatili ve genel tatil günleri için verilen ücretlerin tespitinde hesaba katılmayacağını belirtmektedir. Dolayısıyla, işçilere yıpranma primi ödenmesi, bu hükme aykırı […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 39. maddesi uyarınca yurtdışında görevlendirilen öğretim elemanlarının maaşlarının ödenmesi ile ilgili bir hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. İlgili madde, öğretim elemanlarının yurt içinde ve dışında bilimsel toplantılara katılmalarını ve araştırma yapmalarını düzenlemekte, bu süreçte yapılacak masrafların ödenmesi için gerekli onayları belirtmektedir. Kararda, Mühendislik Fakültesi öğretim üyeleri Yrd. Doç. Dr. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin yaklaşık maliyetin yanlış hesaplandığı iddiasını değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin yaklaşık maliyeti öğrendiği tarihin ihale tarihi olan 23.10.2012 olduğu belirlenmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili hükümleri gereği, başvuru sahibinin bu tarihten itibaren on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerektiği, ancak başvurunun 30.11.2012 tarihinde yapıldığı tespit edilmiştir. Bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata aykırılığı iddialarını somut delillerle desteklemediğini belirlemiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesi gereği, başvuruda bulunulan konuların somut bir biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ve dayandığı delillerle birlikte gösterilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin, iddialarını somut delillerle desteklememesi, başvurunun delil unsurunda […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale üzerinde bırakılan Ufuk Özel Güvenlik Eğitim Hizmetleri Ltd. Şti. & Yaşar Süslü Özel Güvenlik Eğt. Alarm ve Kor. Hiz. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin aşırı düşük teklif açıklamasını incelediğinde, özel güvenlik mali sorumluluk sigortasının mevzuata uygun olduğunu tespit etmiştir. Ayrıca, bu ortak girişimin sunduğu Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı’nın maliyete dayalı olduğu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, sosyal güvenlik mevzuatı çerçevesinde işçilik maliyetlerinin hesaplanmasında yuvarlama işleminin önemine dikkat çekmiştir. İdarenin, yol bedelini 65,25 TL yerine 65,26 TL olarak hesaplaması ve işveren payını oluşturan unsurların her aşamada yuvarlama yapmadan hesaplanması, yaklaşık maliyetin hatalı tespit edilmesine yol açmıştır. Bu durum, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin, belirlenen […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale üzerinde kalan isteklinin teklifinin asgari işçilik maliyetini karşıladığına ve bu nedenle teklifinin geçerli olduğuna hükmetmiştir. İdare, ihaleye katılan üç isteklinin tekliflerini inceleyerek, Ebubekir Yavuz’un teklifinin 32.624,16 TL olduğunu ve bu teklifin, yıllık sürücü gideri olarak belirlenen 15.728,28 TL’yi karşıladığını belirtmiştir. KİK modülünde hesaplanan işçilik maliyetinin bilgi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının reddedilmesine ilişkin itirazını değerlendirirken, tekliflerin asgari işçilik maliyeti ile giyim bedelinin toplamının 912.913,34 TL olması gerektiğini tespit etmiştir. Başvuru sahibi Satem Sosyal Hizmetler San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin sunduğu teklif fiyatı (892.496,63 TL) asgari işçilik maliyetinin altında olmamakla birlikte, aşırı düşük teklif açıklamasında yaptığı yuvarlama […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde özürlü işçi çalıştırılması durumunda Hazine tarafından karşılanacak primlerin teklif fiyatı üzerinde etkili olup olmadığını değerlendirmiştir. İhale komisyonu, teklif fiyatının asgari işçilik maliyetinin altında kalmasına rağmen, Hazine yardımı ile özürlü işçilerin prim ödemelerinin karşılanabileceği varsayımına dayanarak bu teklifi uygun bulmuştur. Ancak, ihale yetkilisi, bu durumu dikkate alarak ihaleyi iptal […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale konusu hizmetin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımı olduğunu tespit etmiştir. İdari Şartname ve Teknik Şartname incelendiğinde, ihale kapsamında çalıştırılacak personel sayısının belirlenmiş olmasına rağmen, kâr hariç yaklaşık maliyetin altında teklif veren isteklilerin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulmadığı anlaşılmıştır. Kurul, 4734 sayılı Kamu İhale […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihaleye katılan isteklilerin birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata yapmadığını tespit etmiştir. Özellikle, “Osmaniye Ağız ve Diş Hastalıkları Hastanesi Veri İşleme Hizmetleri Personeli fazla çalışma saat ücreti” başlıklı iş kaleminde, diğer isteklilerin teklif ettikleri birim fiyatlar ile toplam fazla çalışma süresini (600 saat) çarparak doğru tutarları buldukları, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet dilekçesinin değerlendirilmesi sonucunda, başvuru sahibinin iddialarının hukuka aykırılık içermediğini tespit etmiştir. Dilekçede, idare işleminin hangi unsurlarının ve hangi gerekçelerle hukuka aykırı olduğu belirtilmemiştir. Başvuru sahibi, yalnızca aşırı düşük teklif açıklamalarının yeniden incelenmesini talep etmiş, ancak somut bir hukuka aykırılık iddiası ve bu iddialara ilişkin deliller sunmamıştır. Bu durum, 4734 […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İdare, başvuru sahibinin sunduğu birim fiyat teklif mektubundaki teklif bedelinin biriminin belirtilmediğini öne sürerek teklifi reddetmiştir. Ancak, İdari Şartname’nin 21’inci maddesinde yalnızca Türk Lirası ile teklif verilmesi gerektiği belirtilmiş olup, bu durumun başvuru sahibinin teklifinin esası üzerinde etkili bir aykırılık […]
