Tehlikeli işyerlerinin denetlenmemesi nedeniyle işçilerin sağlığının tehlikeye atılması ve hizmet kusuru değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, iş sağlığı ve güvenliği açısından tehlikeli işyerlerinin etkin bir şekilde denetlenmemesinin, işçilerin sağlıklarını tehdit ettiğine ve bu durumun Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı İş Teftiş Kurulu açısından bir hizmet kusuru oluşturduğuna hükmetmiştir. Özellikle, kumla kot yıkama işlemi yapan işyerlerinin denetim kapsamına alınmaması, şikayetçinin silikozis hastalığına yakalanmasına neden olmuştur. Bu bağlamda, iş müfettişlerinin işyerlerini […]

→

İş hacmine ilişkin belgelerin serbest muhasebeci onayıyla sunulması yeterli midir yoksa yeminli mali müşavir onayı zorunlu mudur? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı şirketin iş hacmine ilişkin belgelerinin sadece serbest muhasebeci tarafından onaylanması nedeniyle değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İhaleye katılma şartlarını taşıyan şirketin, belgelerindeki onay noksanlığının tamamlatılabilir bir eksiklik olduğu belirtilmiş, bu eksikliğin giderilmesi için belirli bir süre verilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, süre verilmeden yapılan değerlendirme, […]

→

İhaleye katılımda analiz talep edilmesi 4734 sayılı Kanun’a göre hukuken mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10. maddesinde analizlerin istenebileceğine dair bir düzenleme bulunmadığını tespit etmiştir. Bu durum, normlar hiyerarşisi gereği, Yönetmelik hükümleri ile istenilebilecek belgeler arasında yer almadığı anlamına gelmektedir. İhaleye katılım şartı olarak analizlerin talep edilmesi hukuken mümkün değildir. Ayrıca, 04.03.2009 tarihli Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin […]

→

İhale dokümanında güncellenmeyen mahal listeleri ve projeler mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Giresun Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili yapılan incelemede, ihale dokümanında yer alan mimari ve betonarme projelerin isteklilere sunulmadığını tespit etmiştir. Ayrıca, ihale dokümanında verilen mahal listelerinin, Milli Eğitim Bakanlığı’nın yayınladığı genelge ile güncellenmesine rağmen, bu değişikliklerin projelere ve mahal listelerine yansıtılmadığı belirlenmiştir. Bu durum, mevzuata […]

→

Güncellenen mahal listelerinin projelere yansıtılmaması ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Giresun Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde önemli mevzuata aykırılıklar tespit etmiştir. Yapılan incelemede, ihale dokümanı kapsamında yer alan “K Bloğa” ait mimari ve betonarme projelerinin isteklilere sunulmadığı, ayrıca mahal listelerinin Milli Eğitim Bakanlığı’nın genelgesi doğrultusunda güncellenmesine rağmen bu değişikliklerin projelere yansıtılmadığı belirlenmiştir. Bu durum, ihale işlemlerinin […]

→

Gıda Sicil Belgesi ve Gıda Üretim İzin Belgesi istenmesi rekabeti engelleyici nitelikte midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale ilanında isteklilerden Gıda Sicil Belgesi ve Gıda Üretim İzin Belgesi sunulmasının zorunlu kılındığını tespit etmiştir. Ancak, bu durumun Kamu İhale Genel Tebliği’nin 75.3. maddesine aykırı olduğu ve mevzuatta belirtilmeyen belgelerin istenilmesinin rekabeti engelleyici nitelikte olduğu sonucuna varılmıştır. İhale işlemlerinin iptali, bu hukuka aykırılığın bir sonucu olarak […]

→

Kamu İhale Kurulu’nun mahkeme kararlarına uyma zorunluluğu itirazen şikayet başvurularını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına dair önceki kararını iptal etmiştir. Bu karar, Danıştay tarafından verilen bir mahkeme kararının uygulanması sürecinde alınmıştır. İtirazın reddedilmesinin gerekçesi, başvurunun hukuka uygun bulunmaması ve ilgili mevzuatın gerekliliklerine aykırılık teşkil etmesidir. Kurul, 4734 sayılı Kanunun 56. maddesinin (c) bendi çerçevesinde, başvurunun değerlendirilmesi sonucunda, itirazen şikayet başvurusunun […]

→

Yaklaşık maliyetin altında teklif verilmesi rekabetin sağlanmadığı anlamına gelir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu tarafından alınan kararın iptali talebi üzerine yapılan incelemede, ihale sürecinde belirlenen yaklaşık maliyetin ve tekliflerin durumu kritik bir husus olarak öne çıkmıştır. İlgili ihalede, yaklaşık maliyet 5.893.155,89 TL olarak belirlenmişken, iki teklifin bu maliyetin altında olduğu ve davacının teklifi olan 4.923.785,60 TL’nin de oldukça düşük olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, Kamu […]

→

4734 sayılı Kanun’da düzenlenmeyen belgelerin ihale katılım şartı olarak istenmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4734 sayılı Kanun’un 10. maddesinde analizlerin istenebileceğine dair bir düzenleme bulunmadığını belirterek, ihale süreçlerinde istenen belgelerin hukuken geçerliliğini sorgulamıştır. İlgili Yönetmelik hükümleri ile Kanun’da düzenlenmeyen belgelerin istenemeyeceği sonucuna varılmıştır. Bu bağlamda, davacı şirketin itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin kararın hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. Kurul, Danıştay’ın önceki kararlarına atıfta bulunarak, ihaleye […]

→

Maliyet tespit raporunda iş kalemlerinin detaylandırılmaması aşırı düşük teklif sorgulamasını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Alka Sanayi İnş. ve Tic. A.Ş.’nin sunduğu maliyet tespit raporunun içeriğini değerlendirirken, raporda yer alan iş kalemlerinin maliyet bileşenlerinin yeterince detaylandırılmadığını tespit etmiştir. Özellikle, saç zati bedeli, yükleme-boşaltma ve nakliye gibi alt kalemlerin maliyetlerinin belirtilmediği, dolayısıyla fiyatların nasıl belirlendiğinin açıklanmadığı vurgulanmıştır. Ancak, Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesinde, istekli tarafından sunulan […]

→

4734 sayılı Kanun’da yer almayan analizlerin istenmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4734 sayılı Kanunun 10. maddesinde analizlerin istenebileceğine dair bir düzenleme bulunmadığını tespit etmiştir. Bu durum, Kanun’da yer almayan belgelerin Yönetmelik ve Tebliğ hükümleri ile istenebileceği anlamına gelmediği için, davacının bazı iş kalemlerine ait birim fiyatların ve analizlerin sunulmaması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasına hukuken uygun bulunmamıştır. Bu karar, Kamu İhale Kurulu’nun daha […]

→

Kanun’da Yer Almayan Belgelerin Yönetmelikle İstenmesi İhaleye Katılım Şartı Olarak Kabul Edilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4734 sayılı Kanun’un 10. maddesinde analizlerin istenebileceğine dair bir düzenleme bulunmadığını tespit etmiştir. Bu bağlamda, Kanun’da yer almayan bir belgenin Yönetmelik hükümleri ile istenebileceği yönündeki uygulamanın hukuken geçersiz olduğuna karar verilmiştir. İhaleye katılım şartı olarak istenen belgelerin, yalnızca Kanun’da belirtilen belgelerle sınırlı olması gerektiği vurgulanmıştır. Bu durum, davacı şirketin itirazen şikayet […]

→

Aşırı düşük teklif değerlendirmesinde analizlerin istenmesi katılım şartı olarak kabul edilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4734 sayılı Kanun’un 10. maddesinde analizlerin istenebileceğine dair bir düzenleme bulunmadığını belirterek, yönetmelik hükümleri ile istenebilecek belgeler kapsamına dahil edilmesine hukuken olanak tanımadığını tespit etmiştir. Bu bağlamda, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında analizlerin istenebileceği, ancak tekliflerin verilmesi aşamasında bir katılım şartı olarak talep edilemeyeceği vurgulanmıştır. Davacı tarafından sunulan inşaat imalatına ait […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda eksikliklerin süresinde tamamlanması başvurunun esas yönünden incelenmesini gerektirir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin itirazen şikâyet başvurusunun süresinde yapıldığını ve eksikliklerin de belirtilen süre içerisinde tamamlandığını tespit etmiştir. Ancak, başvurunun şekil yönünden reddine ilişkin kararın hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. İlgili mevzuat uyarınca, başvuru süresinin sonuna kadar eksikliklerin giderilmesi mümkündür ve davacı şirketin başvurusunun esas yönünden incelenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu durum, Kamu İhale […]

→

Belediyede zabıta ve itfaiye eri alımında sınav duyurusu ve aday şartlarının hukuka aykırılığı üzerine soruşturma izni verilmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, bir belediyede zabıta memuru ve itfaiye eri alımına ilişkin yapılan sınavın hukuka aykırı olduğunu tespit etmiştir. Sınavın, Mahalli İdarelere İlk Defa Atanacaklara Dair Sınav Yönetmeliği’nin 5. maddesine aykırı olarak duyurusunun yapılmadan gerçekleştirilmesi ve sınavda yer alan adayların yaş ve diğer şartları taşımaması nedeniyle, bu kişilerin işe alınması hukuka uygun bulunmamıştır. Bu durum, ilgili […]

→