ÖZET: Bu Sayıştay kararında, A.Ş yüklenimindeki işte, işten ayrılan personelin yerine yenisinin başlatılmaması nedeniyle gecikme cezasının kesilmemesi sonucu kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Sözleşmenin 52.1.4 maddesi gereği, işten çıkarılan, ayrılan, ücretsiz izin alan veya doğum iznine ayrılan personelin yerine her gün için ihale toplam bedelinin %0,03 oranında ceza uygulanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, ilgili idare, […]
ÖZET: Sayıştay, bir kamu idaresi ile yüklenici arasında imzalanan sözleşme gereği, malların teslimi ve montajında yaşanan 53 günlük gecikmenin, gecikme cezasının uygulanmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Sözleşmenin 34. maddesi, yüklenicinin süresinde teslim yapmaması durumunda gecikme cezası uygulanacağını açıkça belirtmektedir. Ancak, yüklenici tarafından yapılan savunmalarda, iş programının sözleşmeye uygun olduğu iddia edilmiştir. Sayıştay, […]
ÖZET: Sayıştay kararı, bir yüksek öğretim kurumuna ait bir inşaat projesinde yapılan imalatın nitelik farklılığı nedeniyle uygulanan indirim katsayılarının hukuka uygunluğunu incelemektedir. Projede, “full poliuretan sistem” olarak belirlenen imalatın “sandviç sistem” olarak gerçekleştirilmesi, yüklenici firma tarafından yapılan işin kalitesizliğini ortaya koymaktadır. Bu durum, sözleşme bedeli üzerinden yapılan kesintinin eksik hesaplandığını göstermektedir. İnceleme sonucunda, iş artışında […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenici A.Ş. ile yaptığı işin ihale şartlarına uygun olarak yürütülmediğini ortaya koymaktadır. İdari şartnamede belirlenen %1,5 sigorta prim oranına rağmen, yüklenici tarafından %1 oranında bildirimde bulunulması ve iş kazası ile meslek hastalıkları prim oranının %3,5 olmasına rağmen %1 ve %2 olarak ödenmesi, toplamda kamu zararına yol açmıştır. Ayrıca, yemek […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, iki personelin vekalet görevleri sırasında aldıkları zam ve tazminat farklarının ödenmesi konusu ele alınmıştır. İnceleme sonucunda, Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni ile Bilgisayar İşletmeni kadrosunda bulunan personelin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi uyarınca uygun şekilde vekalet ettikleri ve asaleten atanmada aranan tüm şartları taşıdıkları tespit edilmiştir. Buna dayanarak, vekalet […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yükleniciye yaptığı hakediş ödemeleri sırasında yemek prim istisna tutarının ihale tarihinden sonraki yıllarda artış göstermesi nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. İlgili incelemede, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, yüklenicinin hakedişinden kesilmesi gereken prim oranları değişiklikleri ve yemek parası istisnaları detaylı bir şekilde ele alınmıştır. Kararda, yüklenicinin hakedişinin hesaplanmasında, […]
ÖZET: Sayıştay kararı, bir yüksek öğretim kurumuna ait inşaat projesinde kullanılan malzemenin teknik şartnameye aykırı olduğunu tespit etmiştir. Projede, dış cephede mineral dolgulu alüminyum kompozit yerine düşük yoğunluktaki polietilen + mineral dolgulu panel kullanılması, yangın güvenliği açısından ciddi bir risk oluşturmuştur. Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik gereği, yüksek binalarda zor yanıcı malzeme kullanılması zorunludur. A ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye bütçe içi işletmelerinin muhasebe hizmetlerinin, ihale yapılmaksızın mali müşavirler aracılığıyla yürütülmesinin hukuka uygunluğunu ele almaktadır. Denetçi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 71’inci maddesine dayanarak, bu uygulamanın kamu zararına yol açtığını iddia etmiştir. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4’üncü maddesi, muhasebe hizmetlerinin de dahil olduğu çeşitli hizmetlerin ihale kapsamına alındığını belirtmektedir. […]
ÖZET: Bu karar, belediye başkan yardımcılarının, belediyeye ait araçları kullanmalarına rağmen, aylık 170 binişlik otobüs kartı almasının kamu zararına yol açtığını belirtmektedir. Belediye Meclisi’nin kararında, yalnızca zabıta memurları ve makam aracı kullanmayan memurlar için bu kartların verilmesi öngörülmüştür. Dolayısıyla, belediye başkan yardımcılarının bu kartlardan faydalanması, ilgili mevzuata ve meclis kararına aykırıdır. Karar, kamu kaynaklarının tasarruflu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelerin derneklere yapacakları maddi yardımların hukuki çerçevesini incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin amatör spor kulüplerine malzeme ve nakdi yardım yapabileceğini belirtirken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi, kamu kaynaklarının kullanımında belirli kısıtlamalar getirmektedir. Kararda, … Topluluğuna yapılan nakdi yardımın mevzuata uygun olduğu, ancak … […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediyede fiilen zabıta hizmetlerinde çalışmayan Zabıta Memurlarına 2013 yılı boyunca maktu fazla çalışma ücreti ödenmesinin hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, bu ödemelerin kamu zararına neden olduğu sonucuna varılmıştır. Sorumlular, yargı organlarının önceki kararlarını emsal göstererek sorgunun kaldırılmasını talep etseler de, bu kararların her olay için özel olduğunu ve yapılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyede görevli memurlara her biri 10 binişlik 17 adet otobüs kartı verilmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. Kamu Kurumları Personel Servis Yönetmeliği gereğince, personelin zamanında iş başında bulunmasını sağlamak amacıyla otobüs kartı yardımlarının iş günlerini kapsayacak şekilde verilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Aylık 44 binişlik kart kullanımının yeterli olduğu, dolayısıyla 170 binişlik […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyeler ve bağlı idareler tarafından yapılan ihalelerde yükleniciler ile alt yükleniciler arasında imzalanan sözleşmelerden damga vergisi kesintisi yapılmaması konusunu ele almaktadır. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri incelendiğinde, damga vergisinin mükellefi kâğıtları imza edenler olduğu ve resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kâğıtların damga vergisini kişilerin ödeyeceği belirtilmiştir. Bu durumda, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği çerçevesinde memurlara yiyecek yardımının yalnızca ayni olarak, yani yemek verme şeklinde yapılabileceği vurgulanmıştır. Yönetmelik hükümleri gereğince, nakit ödeme veya para temsili araçlar ile yiyecek yardımı yapılması mümkün değildir. Bu durum, kamu idarelerinin yiyecek yardımı uygulamalarında hukuka aykırı işlemlere yol […]
ÖZET: Bu karar, mülkiyeti belediyeye ait bir işyerinin bedelsiz olarak ………. A.Ş.’ye verilmesi nedeniyle kamu zararının oluşup oluşmadığına ilişkin bir hukuki değerlendirme içermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. ve 18. maddeleri, belediyenin taşınmazları kiralama ve tahsis etme yetkilerini düzenlemektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi ise kamu zararı tanımını yaparak, kamu görevlilerinin mevzuata […]
