KDV istisnası kapsamında restorasyon projelerinde yapılan ödemelerin hukuka aykırılığı ve kamu zararının sorumlulara yükletilmesi nasıl değerlendirilmektedir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamında tescilli taşınmaz kültür varlıklarının restorasyonu için yapılan projelerin Katma Değer Vergisi (KDV) istisnasına tabi olduğunu belirlemiştir. İnceleme sonucunda, “… Caddesi … Pafta … Ada … Parselde Kayıtlı Taşınmazın Restitüsyon ve Rekonstrüksiyon Projelerinin Hazırlanması İşi” için KDV ödenmesi gerektiği yönündeki uygulamanın hukuka aykırı olduğu tespit […]

→

Yersiz Hakediş Ödemeleri ve Eksik Günler Nedeniyle Kamu Zararının Tahsili: İdarenin İhlali ve Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, …………… Belediyesi tarafından …………… Şti’ye ihale edilen işin hakediş ödemeleri incelenmiştir. İdare, yükleniciye yemek ve yol giderleri için ödeme yapmasına rağmen, teknik şartname gereği bu giderlerin işçilere ödenmediği tespit edilmiştir. Ayrıca, bazı aylara ait SSK bildirgelerinde eksik günler olduğu halde, çalışılmayan günler için kesinti yapılmadan hakediş ödemesi yapılması sonucunda toplamda …………… […]

→

5302 sayılı Kanun kapsamındaki ödenekler için gelir vergisi kesintisi yapılmaması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca vali yardımcıları ve kaymakamların aldıkları ödeneklerin gelir vergisine tabi olduğunu vurgulamaktadır. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’na göre, bu ödenekler gelir vergisinden istisna edilmemekte ve dolayısıyla gelir vergisi kesintisi yapılması gerekmektedir. Kararda, 1700 sayılı Dahiliye Memurları Kanunu’nun ek maddesi ile getirilen ek ödemenin, […]

→

Vekalet Ücretinin Dağıtımında Yasal Uyuşmazlık ve Kamu Zararına Yol Açan Sorumluluk Analizi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, il özel idaresi lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri sonucunda tahsil edilen vekalet ücretlerinin dağıtımına ilişkin hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 1389 sayılı Kanun’a göre, devlet lehine sonuçlanan davalardan elde edilen vekalet ücretlerinin %70’inin maaşlı avukatlara, %30’unun ise diğer personele verilmesi öngörülmektedir. Ancak, 657 sayılı Kanun’un 146. maddesinin üçüncü fıkrasındaki üst […]

→

5302 Sayılı Kanun Kapsamındaki Ödemelerin Gelir Vergisine Tabi Olması ve Kamu Zararı Sorumluluğu Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 63. maddesi uyarınca Vali Yardımcıları ve Kaymakamlar’a yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu hususunu ele almaktadır. İlgili kanun maddesi, bu kamu görevlilerine belirli bir aylık ödenek verilmesini öngörmekte, ancak 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 2. maddesi gereğince bu ödemelerin gelir vergisinden istisna edilmediği belirtilmektedir. Kararda, […]

→

Şantiye Şefinin Devamsızlığı Nedeniyle Kamu Zararının Tazmini: Sözleşme Hükümlerine Aykırılık ve Cezanın Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye tarafından gerçekleştirilen … Türbesi Restorasyonu işi kapsamında teknik personel olan şantiye şefinin iş başında bulunmadığı günler için sözleşmede öngörülen cezanın kesilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını incelemektedir. Sözleşmenin “Teknik Personel Bulundurulması” başlıklı 24’üncü maddesi gereği, yüklenici, onaylanan şantiye şefini sürekli olarak işyerinde bulundurmak zorundadır. Şantiye şefinin iş başında […]

→

Çok zamanlı tarife uygulanmasına rağmen tek zamanlı faturalandırma, harcama yetkililerinin sorumluluğunu artırır mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, ………. Üniversitesi ………. Enstitüsü’ne ait elektrik faturalarının, çok zamanlı ölçüm yapabilen sayaçlar kullanılmasına rağmen tek zamanlı tarife üzerinden faturalandırılması nedeniyle kamu zararı oluştuğu belirtilmiştir. Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu’nun ilgili kararları gereği, çok zamanlı tarife uygulanması için gerekli sayaçların montajı yapılmış olmasına rağmen, faturalandırmanın bu tarife üzerinden gerçekleştirilmemesi, harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin […]

→

Yanlış Elektrik Faturalandırılması Nedeniyle Kamu Zararı Oluşumunda Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisinin Sorumluluğu Nasıldır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir üniversite fakültesinin elektrik faturalarının faturalandırılmasında yaşanan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Fakülte, çok zamanlı ölçüm yapabilen sayaç kullanmasına rağmen, elektrik tüketimini tek zamanlı tarife üzerinden faturalandırmıştır. Bu durum, Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu’nun belirlediği tarifelere aykırıdır ve kamu zararı doğurmuştur. Harcama yetkilileri, harcama talimatlarının bütçe ilke ve esaslarına uygunluğundan sorumlu tutulmaktadır. 5018 […]

→

Yanlış tarifeden faturalandırma sonucu oluşan kamu zararı, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisinden müştereken tazmin edilmesini gerektirir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yüksek öğretim kurumunun elektrik faturası ödemelerinde yaşanan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Üniversitenin kampusundaki bazı birimlerde, çok zamanlı ölçüm yapabilen sayaçlar kullanılmasına rağmen, elektrik tüketiminin tek zamanlı tarife üzerinden faturalandırılması nedeniyle kamu zararı oluşmuştur. Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu’nun belirlediği tarifelere göre, çok zamanlı ölçüm yapan sayaçlar ile faturalandırma yapılması gerektiği vurgulanmıştır. […]

→

Elektrik faturalarının yanlış tarife üzerinden faturalandırılması, kamu zararı tazminini gerektirir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, …….. Üniversitesi ……… Fakültesi’nin elektrik faturası ödemelerinde yaşanan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Fakülte, çok zamanlı ölçüm yapabilen sayaç kullanmasına rağmen, elektrik tüketimini tek zamanlı tarife üzerinden faturalandırmıştır. Bu durum, Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu’nun belirlediği tarifelere aykırıdır ve çok zamanlı tarife uygulamasından yararlanma hakkının ihlaline yol açmıştır. Kararda, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim […]

→

Vekâleten atanan personelin zam ve tazminat farkı ödemesi için yükseköğrenim diploması şartı, 18/04/1999 öncesi kadroda bulunanlar için nasıl uygulanır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi uyarınca vekâleten atanan bir personelin, vekâleten yürüttüğü “Fakülte Sekreteri” görevine ilişkin zam ve tazminat farkının ödenmesi konusunu ele almaktadır. İlgili mevzuat gereğince, fakülte sekreterliği için yükseköğrenim diploması şartı aransa da, 18/04/1999 tarihinden önce kadroda bulunanlar için bu şartın bir alt düzeyde uygulanabileceği belirtilmiştir. Yapılan […]

→

Kurumsal Performans Katsayısı hesaplamasındaki hatalar kamu zararına yol açar mı, yoksa teknik sorunlar nedeniyle hesaplamalar yasal düzenlemelere uygun mu kabul edilir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 2011 yılı I. Dönemine ait Kurumsal Performans Katsayısı hesaplamasında yapılan hatalar ve bunların kamu zararına yol açıp açmadığı incelenmiştir. Memnuniyet Katsayısı, poliklinik ve yataklı servis memnuniyet oranları doğru hesaplanmasına rağmen, genel katsayıda %91 olarak yansıtılması, hesaplamalarda kullanılan poliklinik oda ve diş üniti sayılarının yanlış alınması gibi unsurlar tespit edilmiştir. Ayrıca, Sağlık Net […]

→

Sağlık-Net veri girişinin hesaplama dışı bırakılması kamu zararı oluşturur mu, yoksa sorumluların kusursuzluğu nedeniyle hesaplamalar mevzuata uygun mu değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, 2011 yılı I. Dönemine ait Kurumsal Verimlilik Katsayısı hesaplamasında yapılan hataları incelemektedir. Sağlıkta Performans ve Kalite Yönergesi’ne göre, katsayının hesaplanmasında Sağlık-Net veritabanına uygun veri gönderiminin dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, bu veri girişinin hesaplama dışı bırakılması, kamu zararına yol açmış ve yanlış hesaplamalara sebep olmuştur. Kararda, Sağlık-Net veri girişinin değerlendirme dışı bırakılmasının […]

→

Kamu zararı iddialarının değerlendirilmesinde hesaplama hataları, yasal düzenlemelere uygunluk açısından nasıl sonuçlanır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 2011 yılı I. ve II. Dönemlerine ilişkin Kurumsal Verimlilik katsayılarının hesaplanmasında yapılan hatalar ve bunların kamu zararına yol açtığı iddiaları incelenmiştir. Hesaplamalarda, günlük ameliyat puanlarının yanlış alındığı, personel gideri destekleme oranının hatalı hesaplandığı ve muayene erişim katsayısına esas verilerin yanlış kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, kurumsal performans katsayılarının yanlış hesaplanmasına ve […]

→

Ek Ödeme Yönetmeliği’ne Aykırı Olarak Dağıtılan Tutarlar Kamu Zararına Neden Olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2011 yılı için bir devlet hastanesinde görevli personele yapılan ek ödemelerin, dağıtılabilir maksimum tutarı aştığını tespit etmiştir. Sorumlular, bu aşımın yazılım şirketinin uyarı sistemi kurmamasından kaynaklandığını savunmuşlardır. Ancak, 2011/54 sayılı Genelge ve Ek Ödeme Yönetmeliği’nin 8. maddesine aykırı olarak, döner sermaye tutarının üst sınırının artırılmasının kamu zararına yol açtığına dair iddialar kabul edilmemiştir. […]

→