Coşkun KULGU, Sayıştay Başdenetçisi 1. Giriş 5393 sayılı Belediye Kanunu ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nda belediyelerin kendilerine verilen görev ve hizmet alanlarında, mevzuatta belirtilen usullere göre şirket kurabilecekleri hususu düzenlenmiştir. Ayrıca 5216 sayılı Kanunda belediyelerde hangi kademede görev alan personelin şirket yönetim ve denetim kurullarında görev alabileceği hükme bağlanmıştır. Yukarıda yer verilen hükümde yer […]
Makale ve Analizler
Tüm yönleri ile belediyelerde sosyal denge tazminatı ödemeleri – Emine Meliknur KILIÇ
Av. Emine Meliknur CEBECİ KILIÇ, LL.M Analizimde belediyelerce imzalanacak sosyal denge tazminatı sözleşmelerine ilişkin; hukuki dayanaklar, ödenebilecek azami tutarlar, en çok ödenebilir tutarlara getirilen istisnalar yani taban tutarın üzerinde ödeme yapmaya izin verilen haller, sözleşmelerin hangi sürelerde yapılabileceği ve sözleşmelere konulabilecek hükümlerin niteliği, hangi kamu personeline ödeme yapılabileceği, hangilerine yapılamayacağı, ödemelerden yapılacak kesintiler, oluşabilecek kamu […]
Sayıştay Raporlarında Yer Alan; Denetim Görüşünün Dayanakları – Tespit ve Değerlendirmeler Ayrımı Neye Göre Yapılıyor
Sayıştay raporlarında yer alan bulgulardan bazıları denetim görüşünün dayanakları başlığı altında yer alırken, bazı bulgular tespit ve değerlendirmeler başlığı altında yer almaktadır. Bu ayrım neye göre yapılmaktadır? Denetim görüşünün dayanakları başlığı altında yer alan bulgular daha mı önemlidir? Ya da fark nedir? Bilindiği üzere Sayıştay, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun yürürlüğe girmesinden itibaren denetimlerini uluslararası denetim […]
Belediye Şirketlerinde Denetçi
6102 sayılı Kanun’un 399’uncu maddesine göre denetçi, şirket genel kurulunca; topluluk denetçisi, ana şirketin genel kurulunca seçilir. Denetçinin, her faaliyet dönemi ve her hâlde görevini yerine getireceği faaliyet dönemi bitmeden seçilmesi şarttır. Seçimden sonra, yönetim kurulu, gecikmeksizin denetleme görevini hangi denetçiye verdiğini ticaret siciline tescil ettirir ve Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi ile internet sitesinde ilan […]
Belediye Taşınmazlarının Kayıt, Envanter ve Değerleme İşlemleri
Genel Yönetim kapsamındaki Kamu idarelerinin, dolayısıyla belediyelerin taşınmazlarının kayıt ve envanter işlemleri, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yürütülmektedir. Anılan Yönetmelik, sadece taşınmazların değil, taşınmazlara ilişkin hakların envanterini de düzenlemektedir. Buna göre kapsamda yer alan taşınmaz ve haklar; Kamu idarelerinin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan, eklenti ve bütünleyici parçaları da dahil olmak […]
Belediye Şirketlerinde Şirket Zararı Kavramı
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 549-554’üncü maddeleri arasında düzenlenen hukuki sorumluluk hallerinde şirket zararından bahsedilmektedir. Şirket zararı kavramı ile 5018 sayılı Kanun’da yer alan kamu zararı kavramının birbirinden farklı kavramlar olduğu göz ardı edilmemelidir. Şöyle ki, şirketler için 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümleri gereği şirket zararı söz konusu olmakla birlikte kamu zararına yönelik yargılamaya […]
Memurlara Ödenen Fazla ya da Yersiz Ödemelerin Süresiz Geri Alınabileceği Durumlar
Kamu personel mevzuatının karmaşık olması ve memurlara yapılan ödemelerin birden fazla mevzuat hükmünden beslenmesi, maaş ya da ücret ödemelerinde çeşitli hataların yapılmasına sebebiyet verebilmektedir. Memurlara ya da diğer personele (sözleşmeli personel ve işçiler) yapılan bu fazla ödemeler çoğu zaman maaşlardan kesinti suretiyle tahsil edilmekte ya da kişi borçları dosyası açılarak takibata konu edilmektedir. Her iki […]
Devlet Memurlarının Şikayette Bulunma Usulü
Devlet memurlarına resmi ve şahsi işlerinden kaynaklı hususlar için şikayette bulunma ve müracaat hakkı tanınmıştır. Memurlar diğer vatandaşlar gibi, Anayasada sayılan istisnalar hariç, idari eylem ve işlemlere karşı yargıya başvurma hakkına sahiptir. Şikayet ve müracaat hakkı, 657 sayılı Kanun’un 21’inci maddesi ile yargıya başvurma hakkına ilave bir yol olarak düzenlenmiştir. Buna göre, Devlet memurları kurumlarıyla […]