Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliğine (MSUGT) göre düzenlenmesi gereken mali tablolar yedi adettir: Bilanço Gelir Tablosu Nakit Akım Tablosu Öz kaynaklar Değişim Tablosu Fon Akım Tablosu Kâr Dağıtım Tablosu Satışların Maliyeti Tablosu Yukarıda belirtilen mali tablolardan bilanço ve gelir tablosu temel mali tablo, diğerleri ise ek mali tablolardır. Bir mükellefin 2020 yılı aktif toplamının 27.682.100,00.-TL’yi […]
Makale ve Analizler
Kiraya verme ile tahsis arasındaki fark
Kiraya verme ve tahsis işlemleri, idareler tarafından taşınmazlar konusunda en sık yapılan işlemler arasında yer almaktadır. Kamu idareleri taşınmazlarını diğer kamu idarelerine kiraya verebildiği gibi, mevzuatta belirtilen şartlar altında tahsis de edebilmektedir. Peki tahsisle kiralama arasındaki temel fark nedir? İki işlem arasındaki fark, ikisinden birinin ücretli, diğerinin ücretsiz olması, olmayıp, kiraya vermenin tahsisten farklı genel […]
Belediyeler İle Belediye Şirketleri Arasındaki İlişki
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 70’inci maddesine göre, belediye kendisine verilen görev ve hizmet alanlarında, ilgili mevzuatta belirtilen usullere göre şirket kurabilmektedir. Kanun’un 18’inci maddesinin birinci fıkrasının “i” bendine göre, belediye meclisinin kararıyla Türk Ticaret Kanunu’na tâbi ortaklıklar kurulması mümkündür. Kurulmuş bir şirketten ayrılmak, şirkette sermaye artışına gitmek için de meclis kararı gerekmektedir. 5216 sayılı Büyükşehir […]
Belediye Şirketlerinde Yönetim Kurulu, Temsil Yetkisi ve Sorumluluk
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 359’uncu maddesine göre anonim şirketin, esas sözleşmeyle atanmış veya genel kurul tarafından seçilmiş, bir veya daha fazla kişiden oluşan bir yönetim kurulu bulunur. Anonim şirket, yönetim kurulu tarafından yönetilir ve temsil olunur. Kanun’daki istisnai hükümler saklıdır. Yönetim kurulu üyeleri en çok üç yıl süreyle görev yapmak üzere seçilir. Esas sözleşmede […]
Belediyelerin Şirket Kurabilme Yetkisinin Hukuki Dayanakları
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18 ‘inci maddesinin birinci fıkrasının “i” bendinde belediye meclisinin görev ve yetkileri arasında, Türk Ticaret Kanununa tâbi ortaklıklar kurulmasına veya bu ortaklıklardan ayrılmaya, sermaye artışına ve gayrimenkul yatırım ortaklığı kurulmasına karar vermek sayılmış olup 70’inci maddesinde de belediyelerin kendisine verilen görev ve hizmet alanlarında, ilgili mevzuatta belirtilen usullere göre şirket kurabileceği hüküm […]
Belediyelerde Hangi Tutarların KDV Açısından İndirim Konusu Yapılabileceği ya da Yapılamayacağı
Belediyeler tarafından sıklıkla yapılan hatalardan birisi, ödenen tutarlara ilişkin KDV’nin indirim konusu yapılıp yapılmayacağıdır. Belediyelerde KDV hesaplarının hatalı kullanılması hususu Sayıştay tarafından da sıklıkla eleştirilmektedir. Konunun anlaşılabilirliği açısından, KDV’nin indirim konusu yapılması ne anlama gelmekte önce onu açıklayalım. Belediyeler teslim ettikleri mal ya da ifa etmiş oldukları hizmetler karşılığında tahsil ettikleri KDV’yi, 391 No.lu Hesaplanan […]
Belediye Taşınmazlarının Kayıtlara Alınmasında Esas Alınacak Değerler
1- Giriş Belediyelere ait taşınmazların hangi değer üzerinden kayıtlara alınacağı hususu, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri ile düzenlenmiştir. Ancak değerleme işlemlerinin nasıl yürütüleceği bu Yönetmelikte düzenlenmemiştir. Değerleme işlemi sonucunda tespit edilecek değer, taşınmazların muhasebeleştirilmesinde ve ekonomik işlemlere konu edilmesinde kullanılacağından, önem taşımaktadır. Değerlemenin mevzuata uygun yapılması, mali tabloların taşınmazlar açısından doğru bilgi […]
Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi Usulü ve Süresi (Değişiklik)
Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar Resmi Gazetede yayımlandı. Esaslar, Sayıştay denetimine tabi kurumların, hangi defter, kayıt, belge ve bilgileri Sayıştaya sunacağını, verileri nasıl aktaracağını ve verilmesi süresini düzenlemekte. Düzenleme kapsamında olan idareler hangileridir? Düzenleme, merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki kamu idareleri ile sosyal güvenlik kurumlarını; […]
Belediyenin Borcunun, Alacaklı Tarafından Üçüncü Bir Şahsa Devredilmesi (Temlik)
Belediyeler, yapmış oldukları hukuki işlemler ve sözleşmeler ile sebepsiz zenginleşme ya da haksız fiil gibi durumlarla çeşitli borç ilişkilerine taraf olmaktadırlar. Belediyelerin bu işlem, fiil ya da durumlardan kaynaklı borçlarının, alacaklıları tarafından üçüncü şahıslara devredilmesi durumunda takınacakları tavır ne olacaktır? Bilindiği üzere kamu idareleri, mevzuatta kendileri için düzenlenmiş ayırıcı bir hüküm yoksa genel hukuk hükümlerine […]
Belediyelerde İndirim Konusu Yapılacak KDV’lerin Kaydında Dikkate Edilecek Husus
Bilindiği üzere belediyeler aldıkları mal ve hizmetler ile yaptırdıkları yapım işleri karşılığında ödeme yaparken fatura bedeline KDV’de eklenmektedir. Ödenmekte olan bu KDV, muhasebe tekniği açısından İndirilecek Katma değer vergisi olarak isimlendirilmekte ve 191-İndirilecek KDV Hesabında izlenmektedir. Ödenmekte olan KDV’nin bu hesapta izlenmesinin amacı, vergi dairelerine ödenecek olan KDV gündeme geldiğinde mahsuplaşma yapılması, yani ödenecek olan […]
Belediyelerde Bütçe Emanetleri Hesabının (Ödenemeyen Giderler) Hukuki Niteliği
Belediyeler yapmış oldukları hizmetlerin giderlerine ilişkin ödemeleri nakit durumları çerçevesinde gerçekleştirmektedir. Harcama esnasında ilgili tertipte yeterli ödenek bulması o harcamanın yapılmasına müsaade etse de; vade tarihinde belediye hesaplarında yeterli nakit bulunmaması, hak sahibine ödeme yapılmasını fiilen mümkün kılmamaktadır. Dolayısı ile bu durum, idarenin borçlanmasını gerektirmektedir. Mevzuatta bu konuda kamu idaresi olan belediyeler için muhasebe tekniği […]
Belediye şirketlerinde personel rejiminin kurulması
Belediyeler 5393 sayılı Kanun kapsamında, görev alanları ile ilişkili olarak şirket kurabilmekte ya da kurulmuş olan şirketlere ortak olabilmektedirler. Belediyeler tarafından kurulan ya da iştirak edilen şirketler Türk Ticaret Kanununa göre faaliyetlerine devam etmekte ve istihdam ettikleri personel İş Kanununa tabi olmaktadır. Dolayısı ile belediye şirketleri, Kamu kurumu olmadıklarından, kamu kurumlarının tabi oldukları personel alım […]
Belediyelerce, belediye şirketlerine ücretli ya da ücretsiz bina, arsa ya da herhangi bir taşınmaz tahsisi yapılması yetkisi
Belediye iştirakleri, belediyelerden ayrı bir özel hukuk tüzel kişiliğine sahip olmakla birlikte, belediyelerin bu şirketlere karşı yapabilecekleri işlemler ya da tanıyabilecekleri ayrıcalıklar mevcuttur. Tanınabilecek ayrıcalıklara ilişkin konular ilgili mevzuatında düzenlenmiştir.Değerlendirmemiz, tahsislerin belediye şirketlerine yapılabilmeleri bakımından muafiyet bulunup bulunmadığı olduğundan, diğer mevzuata değinilmeyerek, belediyelerin diğer tüzel kişiliklere taşınmaz tahsis yetkisi ile belediye şirketlerinin kapsamdaki yeri üzerinde […]
Belediye Şirketlerinde Sayıştay Denetiminin Aşamaları
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nda düzenlenen denetimin genel esasları, denetimin planlanması, denetim programının hazırlanması ve uygulanması ile raporlanması ve raporların TBMM’ye sunulması ve ilgili kamu idaresine gönderilmesi ve sonuçların izlenmesinden oluşan denetim süreçleri bakımından şirketlerin denetimi, diğer kamu idarelerinin denetiminden farklı tutulmamıştır. Denetim sürecine ilişkin ikincil mevzuat ve Düzenlilik Denetim Rehberinde de şirketlerin denetim planlaması ve […]
Belediye Şirketlerinde Genel Kurul
Genel kurul şirket pay sahiplerinin bir araya gelmesi ile oluşmaktadır. Şirket pay sahipleri şirket işlerine ilişkin haklarını genel kurulda kullanırlar. 6102 sayılı Kanun’un 409’uncu maddesine göre genel kurul toplantıları olağan ve olağanüstü olmak üzere iki şekilde olabilir. Olağan toplantı her faaliyet dönemi sonundan itibaren üç ay içinde yapılır. Bu toplantılarda, organların seçimine, finansal tablolara, yönetim […]