Mülkiyeti Belediyeye Ait Arsa ve İşyerlerinin Derneklere ve Odalara Tahsislerinden Bazılarının Hatalı Olması (Sayıştay)

 2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları  A- Mülkiyeti Alanya Belediyesine ait arsa Antalya  Serbest Muhasebeci ve Mali Müşavirler Odasına tahsis edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanununun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15 inci maddesinde;  “… İl sınırları içinde büyükşehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları içinde il belediyeleri ile nüfusu 10.000’i geçen belediyeler, meclis kararıyla; turizm, sağlık, […]

→

191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına Kaydedilmemesi Gereken Tutarların Kaydedilmesi (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları  10.03.2006 tarih ve 26104 sayılı Resmi Gazete‘de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 191 indirilecek katma değer vergisi hesabı ile ilgili ”Hesabın işleyişi” başlıklı 138 inci maddesinde; “Kurumların katma değer vergisi tahsilatı yaptıkları faaliyetleri ile ilgili mal ve hizmet alımları nedeniyle yapılan giderin, Katma Değer Vergisi hariç tutarı 630 […]

→

Belediye tarafından kiralanan aracın, belediyeye ait şirketin genel müdürüne tahsis edilip edilemeyeceği (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdare tarafından hizmet alımı yolu ile temin edilen araçların büyük çoğunluğun araç kiralama ile ilgili Esaslara uygun olmadığı ile tamamının İdareye teslim edilmesi gereken bu araçlardan birinin, Yenimahalle Belediyesinin şirketi ve bu işin yüklenicisi olan şirketin Genel Müdürüne tahsis edilmesi Konu ile ilgili olarak “Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin […]

→

Belediye tarafından 1/1000 ölçekli imar planında yer alan bazı taşınmazlara, Kamulaştırmasız (hukuki) el atıldığı, lehine tahsis kararı verilen İdarelerden bu konuda görüş alınmadığı ayrıca 5 yıllık imar programının hazırlanmadığı dolayısıyla Belediye aleyhine açılan “Kamulaştırmasız el atma nedeniyle tazminat” istemli davaların kaybedilmesi (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları 3194 sayılı İmar Kanunun “İmar programları, kamulaştırma ve kısıtlılık hali” başlıklı 10’uncu maddesinin 1’inci fıkrasında: “Belediyeler; imar planlarının yürürlüğe girmesinden en geç 3 ay içinde, bu planı tatbik etmek üzere 5 yıllık imar programlarını hazırlarlar. Beş yıllık imar programlarının görüşülmesi sırasında ilgili yatırımcı kamu kuruluşlarının temsilcileri görüşleri esas alınmak üzere […]

→

Belediye tarafından çeşitli işler için alınan teminat mektuplarından süresi dolanlar için yapılacak işlem (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları Muhasebe Yetkilisi Mutemetlerinin Görevlendirilmeleri, Yetkileri, Denetimi ve Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin  (R.G 31.12.2005) “Yıl Sonu İşlemleri” başlıklı 17’inci maddesinde: “Muhasebebirimlerinin vezne ve ambarlarında bulunan hazır değerler, değerli kâğıtlar, menkul kıymet ve varlıklar ile teminat mektupları gibi değerler, mali yılın son günü itibarıyla muhasebe yetkilisinin veya yetki devrinde bulunduğu […]

→

Büyükşehir belediyesine bağlı su idaresinin, eski abonenin veya müteahhidin borcu olması nedeni ile abonelik vermemesi (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları ASKİ’nin yönetmeliği gereği binayı yapan müteahhidin o binanın yapım aşamasında, kullandığı ya da eski abonenin, kendi tükettiği suyun faturasını ödememesi durumunda ortaya çıkan borç nedeni ile ilgili gayrimenkulde su abonesi olmak isteyenlere abonelik tesis edilmemektedir. Bu durumla karşılaşan ve başkasının borcunu ödemek istemeyen abone adayları kurum aleyhine dava açmakta, mahkemeler […]

→

260 Haklar Hesabına ilişkin olarak 268 Birikmiş Amortismanlar Hesabının kullanılması (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları 260 Haklar Hesabına ilişkin olarak kullanılması gereken 268 Birikmiş Amortismanlar Hesabının kullanılmamış olması Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 186, 187, 190 ve 191’inci maddelerinde, haklar hesabı altına kayıtlı maddi olmayan duran varlık bedellerinin, kullanılabilecekleri süre içerisinde yok edilmesini izlemek için 268 Birikmiş Amortismanlar Hesabının kullanılacağı hüküm altına alınmıştır. Yapılan […]

→

251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına ilişkin olarak 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabının kullanımı (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına ilişkin olarak kullanılması gereken 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabının kullanılmamış olması Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 166, 167, 178 ve 179’uncu maddelerinde, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına kayıtlı maddi duran varlık bedellerinin ekonomik ömrü içerisinde giderleştirilmesi ve hesaben yok edilmesini izlemek için 257 […]

→

Emanetler hesabının zamanaşımı süreleri bakımından takibi (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin “333-Emanetler Hesabı-Hesabın Niteliği” başlıklı 227 inci maddesi, “ Hesaba ilişkin işlemler ” başlıklı 228 ve “ Hesabın işleyişi ” başlıklı 229 uncu maddelerinde, söz konusu hesabın, emanet olarak nakden veya mahsuben tahsil edilen tutarların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiş olup, maddelerin devamında ilgili hesapların işleyişi […]

→

Sürekli ve geçici görev yolluğu avanslarının 161 personel avansları hesabında muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 161-Personel Avansları Hesabına ilişkin 114 ncü maddesinde, bu hesabın mevzuatı uyarınca verilen sürekli ve geçici görev yolluğu avansları ile ödeme gününden önce ödenmesine karar verilen maaş ve ücret ödemeleri karşılığı verilen avansların izlemesi için kullanılacağı ifade edilmiştir. Dolayısıyla harcırah mahiyetinde verilen avansların 161-Personel Avansları […]

→

Bütçe emanetleri hesabından yapılan ödemelerde öncelik sırası (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 320 Bütçe Emanetleri Hesabına ilişkin işlemleri açıklayan 218 nci maddesinde “Bütçe emanetine alınan tutarlardan gerek mali yıl içinde, gerekse yılı geçtikten sonra yapılacak ödemeler için muhasebe işlem fişi düzenlenir. Bütçe emanetlerine alınan tutarlar muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ilgililerine ödenir.”  denilmektedir. Yukarıdaki mevzuat hükmünden […]

→

Hukuken olmayan ortaklık payı hakkında muhasebe işlemi yapılması (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği‟nin “241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı” başlıklı 159 uncu maddesinde; bu hesabın, mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarları ve bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zararların, bütçeye iade olunan sermayelerin izlenmesi için kullanılacağı belirtilmektedir. […]

→

Büyükşehir belediyesinin bağlı genel müdürlüğü tarafından işletilen toplu taşıma otobüslerinden elde edilen reklam gelirinin, genel müdürlük bütçesi ile ilişkilendirilerek belediye bütçesine aktarılması (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları EGO Genel Müdürlüğü‟ne ait 1800 adet otobüsün dış ve iç yüzeylerinin (tavan-taban hariç) reklam alanı olarak kullanılması ve 10 (On) yıl süreyle 2886 Sayılı Devlet ihale Kanunu hükümlerine göre kiraya verilmesi ihalesinin Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından yapıldığı ancak ihale sonucu elde edilen gelirin EGO Genel Müdürlüğü bütçesi ile ilişkilendirilmediği görülmüştür. […]

→

Ön ödeme işlemi olan kredinin nakden kullanılması (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediyeye ait ön ödeme işlemlerinin incelenmesi sırasında, 1.336.430 TL tutarındaki kredi işlemlerinin avans gibi değerlendirilerek nakden kullanıldığı görülmüştür.   AÇILIŞ YEVMiYESi KAPANIŞ YEVMiYESi MiKTAR TL 4792 5779 29.000 3168 3506 15.000 3232 3630 7.500 3284 5102 70.000 2957 3166 6.500 2879 3167 8.260 2878 3183 15.000 2714 4003 11.500 2698 […]

→

Belediyece taahhüt kartlarının tutulması ve 920 ve 921 nolu “Taahhüt” hesaplarının kullanılması (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları Yıl içerisinde geçerli sözleşmeler ile ertesi mali yıl veya yıllarda geçerli olmak üzere yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen taahhütlerde 920 Gider Taahhütleri Hesabı ile 921 Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabının kullanılmadığı ve Taahhüt Kartının düzenlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 405’inci maddesinde, 920 Gider Taahhütleri Hesabının, yılı için geçerli […]

→