Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Meclis Kararlarından Bazılarının Özetlerinin Yayımlanmaması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi kararlarından bazılarının uygun şekilde kamuoyuna açıklanmadığı ve bunların ulaşılabilir olmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu düzenlemeleri çerçevesinde herkes, ikamet ettiği beldenin hemşehrisi olup, belediye karar ve hizmetlerine katılma, belediye faaliyetleri hakkında bilgilenme ve belediye idaresinin yardımlarından yararlanma haklarına sahiptir. Kanun’un hemşehrilik hukukuna ilişkin düzenlemelerine göre, belediye […]

→

Belediyenin ortağı olduğu anonim şirketin yaptığı sermaye artışı nedeniyle şirkete verilen sermaye tutarının, Belediye Meclis kararı alınmadan uygulanması (Sayıştay)

Konu: Belediyenin ortağı olduğu anonim şirketin yaptığı sermaye artışı nedeniyle şirkete verilen sermaye tutarının, Belediye Meclis kararı alınmadan uygulanmasına ilişkin Kocaeli Derince Belediyesi 2013 yılı Sayıştay Denetim Raporu 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18/i maddesi uyarınca, bütçe içi işletme ile 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na tâbi ortaklıklar kurulmasına veya bu ortaklıklardan ayrılmaya, sermaye artışına ve gayrimenkul […]

→

Borçlanmanın Belediye Meclis Kararı Olmaksızın Yapılması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları ANET A.Ş. tarafından yapılan borçlanmanın, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 68’inci maddesinin (e) fıkrasına aykırı şekilde yapıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Borçlanma” başlıklı 68’inci maddesinin (e) bendinde; “Belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin yüzde ellisinden fazlasına sahip oldukları şirketler, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin, 213 sayılı Vergi Usul […]

→

Büyükşehir belediye meclisinin, ilçe belediyesi bütçesinde yer alan sosyal yardımlarla ilgili maddeyi bütçeden çıkartıp çıkartamayacağı (Danıştay)

1. Daire 2016/807 E. 2016/1109 K. Aydın Büyükşehir Belediye Meclisinin 18.11.2015 tarih ve 505 sayılı kararının Kuşadası Belediyesi 2016 Mali Yılı Bütçe Kararnamesinin 10 uncu, 13 üncü ve 14 üncü maddelerinin 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 25 inci maddesi uyarınca bütçe kararnamesinden çıkartılmasına ilişkin kısmına itiraz edilmesine dair Kuşadası Belediye Başkanlığının 31.12.2015 tarih ve 41987297-641.04 sayılı dilekçesinde aynen; “1) Kuşadası Belediyesi 2016 […]

→

Belediye alacaklarından sulh yoluyla vazgeçme yetkisine ilişkin, belediye meclisinin yetkisini, diğer belediye organlarının yetkisiz sulhundan sonra kullanıp kullanamayacağına ilişkin (Yargıtay)

5. Hukuk Dairesi 2019/3871 E. 2019/13118 K. Taraflar arasındaki imar uygulaması sırasında davacı payına takdir edilen karşılığın arttırılması davasından dolayı yapılan yargılama sonunda: Sulh nedeniyle konusuz kalan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına dair verilen yukarıda gün ve sayıları yazılı hükmün Yargıtay’ca incelenmesi, davalı idare vekilince verilen dilekçe ile istenilmiş olmakla, dosyadaki belgeler okunup uyuşmazlık […]

→

İhtisas Komisyonları ve Bu Komisyonların Çalışmalarına İlişkin Usul ve Esasların Belirlenmemiş Olması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Çankaya Belediyesi Meclisince hangi ihtisas komisyonlarının, hangi gerekçelerle kurulduğuna dair meclis kararı bulunmadığı; Belediye Meclisince komisyonlara üye seçimine ilişkin karar alındığı, bu ihtisas komisyonlarının görev alanları ve çalışma usul esaslarına ilişkin düzenlemeler yapılmadığı görülmüştür. 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir Belediye Meclisi” başlıklı 12’inci maddesinin son fıkrasında; “Büyükşehir ilçe […]

→

Belediye Meclis Kararı Alınmadan İdare Taşınmazının İlgili Kuruma Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Belediye meclisi kararı alınmadan bir adet taşınmaz kamu idaresine tahsis edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Taşınmaz tahsisi” başlıklı 47’inci maddesinde; “Kamu idareleri, kanunlarında belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için mülkiyetlerindeki taşınmazlarla Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri, birbirlerine ve köy tüzel kişiliklerine bedelsiz olarak tahsis edebilirler. […]

→

Temsilcisi bir belediyede meclis üyesi olan şirket, o belediyenin ihalesine katılabilir mi (KİK)

Toplantı No : 2018/004 Gündem No : 32 Karar Tarihi : 24.01.2018 Karar No : 2018/UM.I-263 BAŞVURU SAHİBİ: Çınar İnş. Tic. San. ve Tur. Ltd. Şti., İHALEYİ YAPAN İDARE: Gölhisar Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2017/576661 İhale Kayıt Numaralı “2018 Yılı Akaryakıt Alımı” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Gölhisar Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 06.12.2017 tarihinde açık […]

→

Belediye taşınmazlarının satışı konusunda, belediye meclislerince başkana protokol imzalama yetkisi verilirken, bu yetkinin hangi unsurları taşıması gerektiği (Danıştay)

8. Daire 2016/6341 E. 2016/8144 K. Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : … Vekili : Av. … Diğer Davacılar : 1- …, 2- …, 3-…, ,11-… Karşı Taraf (Davalı) : Başakşehir Belediye Başkanlığı Vekili : Av. … Davalı Yanında Davaya Katılan : … Gayrimenkul A.Ş.- … Elektronik San. ve Tic. A.Ş. Bahçeşehir Projesi Girişim Ortaklığı Vekili : Av. […]

→

Belediye Meclisinin, personel ve yakınlarından nikâh salon ücreti almama kararı kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı 2014 Dairesi 5 Karar No 41557 İlam No 43239 Tutanak Tarihi 21.6.2017 Kararın Konusu Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar Konu: Belediye Yazı İşleri Müdürlüğü bünyesinde bulunan Evlendirme Dairesi ile ilgili olarak; nikâh akdi yaptıran bazı kişilerden nikâh ve salon ücreti alınmaması, 181 sayılı İlamın 9. maddesiyle; … Belediyesi […]

→

Belediye meclisince alınmasına karar verilen işçi sayısından daha fazla işçinin işe alınması (Yargıtay)

5. Ceza Dairesi Dairesi 2014/8341 E. 2017/2518 K. Mahalli mahkemece verilen hüküm temyiz edilmekle dosya incelenerek, gereği düşünüldü: Karataş Belediye Başkanı olan sanığın, …’dan kira geliri olarak alınan 9.000 TL’yi belediye hesaplarına yatırmadığı hususuyla ilgili olarak iddianamede bir anlatım olmadığı, bu konuda açılmış bir dava da bulunmadığından tebliğnamedeki eylemin zimmet suçunu oluşturabileceği düşüncesine iştirak edilmediği gibi yapılan yargılamaya, toplanıp […]

→

Belediye taşınmazının, korunmaya muhtaç çocukların yararına kullanılmak üzere Belediye Meclis Kararı ile Hazineye satılması; Hazinen sonraki süreçte taşınmazı TOKİ’ye devretmesi üzerine, Belediyenin sembolik satışın şartlı bağış niteliğinde olduğunu ve amacı dışında kullanıldığını belirterek taşınmazın iadesini istemesi (Yargıtay)

1. Hukuk Dairesi 2016/12957 E. 2016/11223 K. Dava, bağıştan rücu hukuksal nedenine dayalı tapu iptali-tescil isteğine ilişkindir. Davacı Belediye vekili 99 ada 4 parsel sayılı taşınmazın Belediye‘nin mülkiyetinde iken Belediye Meclisi’nin 10/10/1959 tarihli toplantısında Korunmaya Muhtaç Çocukları Koruma ve Yetiştirme Birliğine amacı doğrultusunda kullanılmak üzere sembolik bir rakamla (m² si 1 kuruşa)satışına karar verildiğini ve taşınmazın bugüne kadar amacına uygun […]

→

İlçe belediyesinin bütçe tasarısının büyükşehir belediye meclisince değiştirilerek kabulü halinde ilçe belediye başkanlığı tarafından yapılacak itiraz (Danıştay)

Danıştay 1. Dairesi Esas : 2016/807 Karar : 2016/1109 Tarih : 23.06.2016 Aydın Büyükşehir Belediye Meclisinin 18.11.2015 tarih ve 505 sayılı kararının Kuşadası Belediyesi 2016 Mali Yılı Bütçe Kararnamesinin 10 uncu, 13 üncü ve 14 üncü maddelerinin 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 25 inci maddesi uyarınca bütçe kararnamesinden çıkartılmasına ilişkin kısmına itiraz edilmesine dair Kuşadası Belediye Başkanlığının 31.12.2015 tarih ve 41987297-641.04 sayılı […]

→

Belediye meclis üyesinin toplantılara katılmaması (Danıştay)

8. Daire 1987/362 E. 1987/303 K. Temyiz İsteminde Bulunan: ……. Belediye Başkanlığı Vekili : Av. ……. Karşı Taraf : ……. İstemin Özeti : ……. Belediye Meclisi üyesi olan davacının, birbirini izleyen 3 toplantıya özürsüz olarak katılmaması nedeniyle, 1580 sayılı Belediye Yasasının 69. maddesi uyarınca meclis üyeliğinden çekilmiş sayılmasına ilişkin 12.6.1986 günlü 32 sayılı meclis kararının kendisi ile ilgili kısmının iptali isteği […]

→

Belediye başkanının izinsiz ve mazeretsiz olarak göreve gelmeyen özel kalem müdürü hakkında herhangi bir işlem yapmaması (Yargıtay)

5. Ceza Dairesi 2014/3134 E. 2016/4275 K. Mahalli mahkemece verilen hükümler temyiz edilmekle dosya incelenerek, gereği düşünüldü: Yapılan yargılamaya, toplanıp karar yerinde gösterilen delillere, mahkemenin soruşturma sonuçlarına uygun olarak oluşan kanaat ve takdirine, incelenen dosya içeriğine göre yerinde görülmeyen sair temyiz itirazlarının reddine, Ancak; Belediye Başkanı olan sanığın, bir suç işleme kararının icrası kapsamında 28/02/2008 ila […]

→