Özel güvenlik hizmeti ihalesinde fiyat dışı unsurların rekabeti engellemesi Kamu İhale Kanunu’na aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, özel güvenlik hizmeti alımına ilişkin ihale sürecinde yapılan incelemede, yaklaşık maliyetin tamamının personel giderlerinden oluştuğunu ve güvenlik sistemleri ile ekipman maliyetlerinin fiyat dışı unsur olarak değerlendirildiğini tespit etmiştir. İdarenin bu düzenlemeyle, personel sayısını azaltarak kamu yararı sağlamaya çalıştığı ancak bu yaklaşımın, ihaleye katılan firmalar arasında yeterli fiyat rekabetini engellediği sonucuna varılmıştır. […]

→

Tıbbi sıvı atık işlemlerinin teklif fiyata dahil edilmesi ve VDRL test cihazı seçiminin rekabeti nasıl etkiler? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda davacının 3. ve 7. iddialarının yerinde olduğuna karar vermiştir. Bu iddialar, ihale konusu hizmetin yürütülmesi esnasında oluşan tıbbi sıvı atığın tehlikeli kısmının ayrıştırılması, dezenfeksiyonu ve nötralizasyonu işinin teklif fiyata dahil edilmesi gerektiği ve VDRL testinin belirli cihazlarla çalıştırılmasının rekabeti engelleyici bir düzenleme oluşturduğu yönündedir. Kurul, idarenin bu konulardaki […]

→

İhale şartnamesinin belirli bir firmayı işaret etmesi hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale şartnamesinin belirli bir firma ve markaya işaret ettiğini tespit etmiştir. Bu durum, davacı Baylan Ölçü Aletleri San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin kararın hukuka aykırı olduğuna işaret etmektedir. Mahkeme, bilirkişi raporunu değerlendirerek, ihale şartnamesinin içeriğinin hukuka uygun olmadığını belirlemiş ve Kamu İhale Kurulu […]

→

Katı atık toplama ve çöp konteynırı temin işlerinin aynı ihalede yer alması 4734 sayılı Kanun’un temel ilkelerine aykırılık teşkil ede (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan düzenlemelerin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygunluğunu incelemiştir. İhaleye konu olan hizmetin, katı atıkların toplanması ve çöp konteynırlarının temin edilmesi gibi iki farklı iş kalemini içermesi, Kanun’un 5. maddesinde belirtilen temel ilkelere aykırılık teşkil etmektedir. Kurul, bu durumun rekabeti daraltıcı ve […]

→

İdari şartnamede personel temininde Türkiye İş Kurumu kaydı ve komisyon şartı yüklenicinin seçme hakkını kısıtlar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin, ihale dokümanında belirtilen personel istihdamı ile ilgili iddialarını değerlendirirken, özellikle 5. iddiasının hukuka aykırı olduğu sonucuna varmıştır. İdari şartnamenin 47.3. maddesinde, yüklenicinin, Türkiye İş Kurumuna kayıtlı işçiler arasından personel temin etmesi gerektiği belirtilmiş, ayrıca bu personelin seçiminde bir komisyon marifetiyle belirlenmesi gerektiği ifade edilmiştir. Ancak, Kamu İhale Genel Tebliği’nin […]

→

EKAP kaydı olmayan özel ortakların ihaleye katılımı 4734 sayılı Kanun kapsamında değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, özel ortağın Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kayıt durumunun ihale sürecini etkilemeyeceğine karar vermiştir. İlgili mevzuatta, EKAP’a kayıtlı olmayanların ihalelere katılamayacağına dair bir hüküm bulunmadığı belirtilmiştir. Bu bağlamda, özel ortak olan Gümüş Yemek Sos. Hiz. Bil. İşi. Otom. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin ihale tarihi itibarıyla EKAP’ta […]

→

Çöp toplama ihalelerinde, araçların belirli bir kısmının isteklinin kendi malı olacağı düzenlemesinin yapılması, rekabeti engelleyici bir düzenleme midir (KİK)

Toplantı No : 2015/069 Gündem No : 29 Karar Tarihi : 25.11.2015 Karar No : 2015/UH.II-3141 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:      Başkan: Mahmut GÜRSES Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN,  Ahmet ÖZBAKIR,  Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,  Dr. Mehmet AKSOY   BAŞVURU SAHİBİ: Yıldırım Temizlik Organizasyon Ve Tic. Ltd. Şti., İzmir Caddesi No: 36/2 Kızılay/ Çankaya/ANKARA   İHALEYİ YAPAN İDARE: Odunpazarı Belediye Başkanlığı, Yenidoğan Mah. […]

→

İhalede rekabet koşulları sağlanmışken iptal kararı hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Bakırköy Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir sağlık hizmet alım ihalesinin iptaline ilişkin başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirmiştir. İhalede, 19 isteklinin ihale dokümanı satın almasına rağmen, yalnızca 7 isteklinin teklif vermesi ve 6 isteklinin değerlendirme dışı bırakılması, rekabetin oluşmadığı gerekçesiyle iptal edilmiştir. Ancak, Kurul, ihaleyi gerçekleştiren idarenin rekabet koşullarını sağladığını tespit etmiştir. Kurul, ihaleye […]

→

İhaleyi kazanan şirketin en avantajlı ikinci teklif sahibi şirketin bayisi olduğu, dolayısıyla ihalede rekabet ortamının oluşmadığı iddiası (Danıştay)

Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2010/1962 E.  ,  2015/3819 K.   İstemin_Özeti : … 1. İdare Mahkemesi’nin … tarih ve … sayılı kararının; ihale dışı bırakılmalarının hukuka aykırı olduğu, ihaleyi kazanan şirketin en avantajlı ikinci teklif sahibi şirketin bayisi olduğu, dolayısıyla ihalede rekabet ortamının oluşmadığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.Savunmanın_Özeti : Temyiz isteminin reddi ile usul ve […]

→

İhale dokümanında belirli belgelendirme kuruluşunun isminin belirtilmesi rekabet ve eşit muamele ilkelerini ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Dulkadiroğlu Belediye Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen “Oyun Grupları” ihalesinde, ihale dokümanlarında belirli bir belgelendirme kuruluşunun isminin belirtilmesinin rekabet ve eşit muamele ilkelerini zedelediğine karar vermiştir. İhaleye katılan davacı şirketin teklifinin, TSE belgesinin sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması, hukuka aykırı bir durum olarak değerlendirilmiştir. İhale dokümanında belirli bir kuruluş isminin zorunlu kılınması, 4734 […]

→

Teknik şartnamenin belirli bir ürünü tarif etmesi ihale sürecinde rekabeti kısıtlayıcı etki yaratır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Fırat Üniversitesi Hastanesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak, teknik şartnamenin belirli bir ürünü tarif edip etmediğini değerlendirmiştir. İlgili şartnamenin, ihale üzerinde bırakılan Simeks San. Tic. A.Ş.’ye ait Accuchart isimli ürünü tarif ettiği iddiası üzerine, ek bir teknik görüş alınması gerektiği sonucuna varılmıştır. Ancak, mevcut incelemenin eksik olduğu ve bu […]

→

Tek geçerli teklifin kaldığı ihalede rekabet koşullarının sağlanıp sağlanmadığı nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2015/MK-432 sayılı kararında, bir ihale sürecinde rekabet koşullarının sağlanıp sağlanmadığını değerlendirmiştir. İlgili ihalede, 5 adet ihale dokümanı satın alınmış ve 3 isteklinin teklif verdiği, ancak süreçte yalnızca tek geçerli teklif kalmıştır. Kurul, bu durumun rekabeti engellemediğine hükmetmiştir. Zira, teklif veren tüm istekli firmaların teklif bedelleri, belirlenen yaklaşık maliyetin altında kalmıştır. Kurul, […]

→

İhalede yeterli kırım gerçekleşmediği gerekçesi ile ihalenin iptal edilip edilemeyeceği (KİK)

ÖZET: Azık Yemek San. ve Tic. A.Ş., Kayseri İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından gerçekleştirilen 2015/69072 ihalesine itirazda bulunmuştur. İhale, Kayseri Eğitim ve Araştırma Hastanesi için malzemeli yemek hizmeti alımını kapsamaktadır. İtiraz, geçerli tekliflerin piyasa rayiç bedelinin üzerinde olduğu gerekçesiyle ihalenin iptal edilmesinin mevzuata aykırı olduğu iddialarını içermektedir. İtiraz dosyası incelendiğinde, ihale sürecinin 4734 […]

→

İhalede yaklaşık maliyete yakın tekliflerin bulunması rekabetin sağlanmadığını gösterir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, ihalede rekabetin oluşup oluşmadığını kritik bir husus olarak ele almıştır. Yapılan incelemelerde, ihaleye sunulan teklifler arasında yaklaşık maliyet ile birbirine çok yakın rakamların bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, ihalede yeterli rekabet ortamının sağlanmadığını göstermektedir. İhaleyi yapan idarenin, Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesinde belirtilen saydamlık ve rekabet ilkelerine […]

→

Kamu görevlisinin önceki görev yeri ve ihale gerçekleştiren daire arasındaki işlevsel bağlantı ihale katılımını etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, Hasan Kaptan’ın görev yaptığı dairelerin ihaleye katılım açısından yasak kapsamına girip girmediğini incelemiştir. Kaptan’ın 7. Bölge Müdürlüğü’nde görev yapmasının, ihaleyi gerçekleştiren Karayolları Genel Müdürlüğü’nün taşra teşkilatında bulunması ve Kaptan’ın bu görevden üç yıl önce ayrılması nedeniyle katılım açısından bir engel teşkil etmediği sonucuna varılmıştır. Ayrıca, Kaptan’ın görev […]

→