İhale dokümanında “kendi malı olma” şartının rekabeti kısıtlayıcı etkisi nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale dokümanında yer alan “kendi malı olma” şartının rekabeti engellediğine hükmetmiştir. İhale konusu işin gerektirdiği makine ve ekipman için bu şartın aranmaması gerektiği, aksi durumda rekabetin daralacağı tespit edilmiştir. İhale dokümanının 50 istekli tarafından satın alınmasına rağmen yalnızca 8 isteklinin katılım göstermesi, bu düzenlemenin katılımı kısıtlayıcı etkisini ortaya koymaktadır. Ayrıca, yedi […]

→

Doğrudan temin usulünde yerli isteklilere fiyat avantajı sağlanması idarelerin takdirine bırakılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilen alımlarda yerli isteklilere ve yerli malı teklif edenlere fiyat avantajı tanınmasının mümkün olup olmadığını değerlendirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin ilk üç bendinde, ihtiyaçların yalnızca tek gerçek veya tüzel kişilerden karşılanabildiği durumlarda bu avantajın sağlanamayacağını belirtmiştir. Ancak, aynı maddenin (d) ve sonraki bentlerinde, fiyat […]

→

Sanayi ürünlerinin yerli malı olarak kabul edilebilmesi için hangi şartları taşıması gerektiği (KİK)

Toplantı No : 2017/017 Gündem No : 67 Karar Tarihi : 05.04.2017 Karar No : 2017/UM.I-1022 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:     Başkan: Hamdi GÜLEÇ Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ   BAŞVURU SAHİBİ: Tru Med. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti., Zümrütevler Mah. Atatürk […]

→

Bir ürünün yerli malı olup olmadığının hangi belge ile ispat edileceği (KİK)

Toplantı No : 2017/017 Gündem No : 67 Karar Tarihi : 05.04.2017 Karar No : 2017/UM.I-1022 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:     Başkan: Hamdi GÜLEÇ Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ   BAŞVURU SAHİBİ: Tru Med. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti., Zümrütevler Mah. Atatürk […]

→

İhaleye katılan firmaların teklifleri arasındaki düşük fark rekabet ortamını nasıl etkiler ve ihale iptaline yol açar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihalenin gizlilik ve güvenirlik ilkelerine uygun olarak gerçekleştirilmediğine karar vermiştir. İhaleye katılan firmaların teklifleri arasında yalnızca 1,11 TL’lik bir fark bulunması, aynı gün içinde benzer ihalelerdeki tekliflerin de birbirine çok yakın olması, rekabet ortamının sağlanmadığını ve ihaleye fesat karıştırıldığını göstermektedir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. […]

→

Yüklenimde Bulunmayan İstekliler ile Edimlerini Tam ve Zamanında Yerine Getiren İsteklilerin Aynı Değerlendirilmesi Eşitlik İlkesine A (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, yüklenimde bulunduğu ihalelerde edimlerini tam ve zamanında yerine getiren istekliler ile hiç yüklenimde bulunmayan isteklilerin aynı değerlendirmeye tabi tutulmasının ihale hukukunun genel ilkelerine aykırı olduğuna kanaat getirmiştir. Bu durum, ihale süreçlerinde eşitlik ilkesinin ihlaline yol açmakta ve adil bir rekabet ortamını zedelemektedir. Kurul, bu gerekçeyle dava konusu işlemin […]

→

Teknik şartnamede 6’lı standart seti düzenlemesi rekabeti engelleyici ve verimlilik ilkesine aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda belirttiği, Teknik Şartname’nin B.4’üncü maddesindeki “6’lı standart seti” düzenlemesinin yalnızca Aesku markasını işaret ettiğine dair iddiaları değerlendirmiştir. Kurul, standart sayısının 6 ile sınırlandırılmasının, çoklu kantitasyon grafiği için en az 3’lü standart setin yeterli olduğu gerçeğiyle çeliştiğini belirtmiştir. Alınan teknik görüşe göre, standart sayısının az olmasından kaynaklanan […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulamasında mesafe çelişkileri eşit muamele ilkesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Erzincan Refahiye Avşarözü Göleti ihalesine ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, aşırı düşük teklif sorgulaması sürecinde yaşanan belirsizliklerin ihaleye katılan isteklilerin eşit muamele ilkesine uygun olarak teklif vermelerini engellediğine dikkat çekmiştir. İlgili analiz formatlarında yer alan mesafelerle ilgili çelişkilerin, tekliflerin sağlıklı bir şekilde oluşturulmasını ve karşılaştırılmasını zorlaştırdığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, […]

→

Ön yeterlik şartnamesinde benzer iş tanımının belirli projelerle sınırlandırılması rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale ön yeterlik şartnamesinde belirlenen kriterlerin rekabeti engelleyici nitelikte olduğunu tespit etmiştir. Özellikle, yalnızca otoyol, devlet veya il yolu projelerinde çalışmış personelin uzman kabul edilmesi, doğalgaz boru hattı, içme suyu isale hattı gibi benzer projelerde deneyim sahibi olan teknik personelin dışlanmasına yol açmıştır. İdarelerin, uzman personel çalıştırma yetkisi […]

→

Hacettepe Üniversitesi ihalesinde iki isteklinin katılımı rekabet koşullarını ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Hacettepe Üniversitesi Erişkin Hastanesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak, rekabet ortamının sağlanmadığına dair önemli bir tespit yapmıştır. İhaleye katılan sadece iki isteklinin bulunması ve tekliflerin geçerli kabul edilmesi, 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesinde belirtilen rekabet koşullarının ihlal edildiğini göstermektedir. İhaleye konu olan tıbbi cihazların temin sürecinin karmaşıklığı ve zaman […]

→

İhale sürecinde faaliyet alanı sınırlaması yapılması 4734 sayılı Kanun’un istekli olma şartını ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun, şirketlerin ana sözleşmelerinde belirtilen iştigal konuları dışında da faaliyet göstermelerine izin verdiğini belirterek, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4. maddesindeki “istekli olabilecek” tanımının, ihale sürecine katılma iradesini ortaya koyanların başvuru yollarını kullanma haklarını sınırlamadığını tespit etmiştir. Bu çerçevede, ihaleye katılacak isteklilerin belirlenmesinde, ihale dokümanında belirtilen yeterlik […]

→

Bir ürünün yerli malı olarak kabul edilmesi için yerlilik oranının en az yüzde kaç olması gerekir (KİK)

Toplantı No : 2017/002 Gündem No : 58 Karar Tarihi : 04.01.2017 Karar No : 2017/UM.II-71 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:     Başkan: Hamdi GÜLEÇ Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ   BAŞVURU SAHİBİ: Elite Enerji Sistemleri Elektronik ve Dış Tic. San. A.Ş., Mıuhsin Yazıcıoğlu Cad. 38/4 Çukurambar […]

→

Teknik şartnamenin belirli marka veya modele yönelik özellikler içermesi rekabeti engeller mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde yer alan Teknik Şartname’nin belirli bir marka veya modele yönelik özellikler içermediğini tespit etmiştir. Ancak, İdare Mahkemesi’nin kararında esas alınan teknik görüş raporunun, yalnızca bir kişi tarafından hazırlandığı ve bu kişinin uzmanlık alanının Elektrik-Elektronik Mühendisliği olduğu belirtilmiştir. Rapor, Teknik Şartname’deki bazı maddelerin idarenin hedeflediği çözümleri sağladığını […]

→

İhalede teklif geçerlilik süresinin uzatılmaması rekabeti ve kamu yararını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihaleye katılan yedi istekliden yalnızca birinin (davacı şirket) teklifinin geçerli olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, ihaleyi gerçekleştiren idarenin, rekabetin sağlanamadığı ve kamu yararının oluşmadığı gerekçesiyle ihaleyi iptal etme yetkisini kullandığını ortaya koymaktadır. İhaleye katılan diğer tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması, gerçek bir rekabet ortamının oluşmadığını ve dolayısıyla kamu kaynaklarının […]

→

İhale dokümanında belirtilmeyen fazla mesai ücretinin talep edilmesi saydamlık ve rekabet ilkeleriyle çelişir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Merzifon Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak yapılan itiraza dair değerlendirmesinde, idarenin ihalenin iptali kararının hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. İhaleye teklif veren bir isteklinin, 18 süpürgeci personele yıllık 50 saat fazla mesai ücreti ödenmesi gerektiği yönündeki iddialarının, ihale dokümanında belirtilmediği ve bu durumun ihale sürecinde dikkate […]

→