ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “56 Adet Silahlı Güvenlik Personeli Hizmet Alımı İşi” ihalesinde, hizmet içi eğitim atış giderinin birim fiyat teklif cetvelinde ayrı bir iş kalemi olarak gösterilmemesinin mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İdari Şartname’de bu giderin teklif fiyata dahil olduğu belirtilmesine rağmen, ihale dokümanında “malzeme ve genel giderler” başlığı altında yer alması, isteklilerin teklif […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü 2014 Yılı Personel Çalıştırmaya Dayalı Hizmet Alımı” ihalesinde, başvuru sahibinin teklifinin reddedilmesine ilişkin itirazını değerlendirirken, engelli işçi çalıştırma zorunluluğunun ihale süreçlerine etkisini ele almıştır. İdare, tekliflerin oluşturulmasında Hazinece karşılanacak işveren primini dikkate almadan teklif fiyatlarının belirlenmesi gerektiğini vurgulamıştır. Kurul, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30’uncu maddesi uyarınca, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, İdari Şartname’nin 25’inci maddesinin düzenlemeleri üzerinde durmuştur. İhaleye ait işin, teklif fiyata dahil olan giderler kısmında, yüklenicinin sorumluluğunda olan ulaşım, vergi, resim, harç ve sigorta giderlerinin belirtilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin, binalardan çıkan molozların temizlik firması elemanlarınca atılacağına dair düzenlemenin, belediyelerin sorumluluğunda olduğunu ve bu durumun maliyet […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale konusu hizmetin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olmadığına karar vermiştir. İdari Şartname ve Teknik Şartname’deki tanımlamalara göre, bakım ve onarım hizmetinin belirli bir personel sayısına dayanmadan gerçekleştirileceği tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.4.2.19’uncu maddesi gereğince, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alım ihalelerinde %3 oranında […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin engelli işçi istihdamına dair iddialarını değerlendirirken, Hazine tarafından karşılanacak işveren sigorta priminin teklif fiyatlarının oluşturulmasında dikkate alınmaması gerektiğine hükmetmiştir. İhalelerde eşitlik ve rekabetin sağlanması ilkesi gereği, isteklilerin Hazinece karşılanacak primleri göz önünde bulundurarak teklif vermelerinin, diğer isteklilere karşı haksız bir avantaj sağlamasına yol açacağı belirtilmiştir. Başvuru sahibi, engelli işçi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, teknik şartnamede belirtilen gider kalemlerinin teklif fiyata dahil olup olmadığını incelemiştir. İdari Şartname’nin ilgili maddelerinde, işçi güvenliği tedbirleri ve personele verilecek eğitimler gibi giderlerin, 6331 sayılı Kanun gereği %3 oranındaki sözleşme giderleri ve genel giderler içerisinde yer aldığı tespit edilmiştir. Bu durum, tekliflerin oluşturulmasında bu giderlerin ayrıca […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin tutarının, ihale konusu işin asgari yeterlik kriterini sağlamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasını incelemiştir. İdare, iş deneyim belgesine konu olan işin fatura tutarından “kahvaltı” bedelini düşürerek belge tutarını belirlemiş, bu durumun mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. Kurul, benzer iş tanımının, sunulan sözleşmenin kapsamıyla örtüştüğünü ve dolayısıyla […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4. iddia üzerine yoğunlaşmıştır. İhaleye ilişkin düzenlemelerde, yüklenicinin 316.235 lt motorini ihtiyaca göre günlük karşılayabileceği belirtilmiş, belediyenin depo tahsis etme zorunluluğu olmadığı ifade edilmiştir. İdari Şartname’de, bu düzenlemenin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı bölümde yer almadığı, ancak diğer maddelerde açıkça belirtildiği tespit edilmiştir. Kurul, bu durumun […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Dolunay Kurumsal Bilgi İşlem Hizm. San. Tic. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklamalarını değerlendirirken, yol gideri hesaplamasında İETT Mavi Kart bedelinin dikkate alınması gerektiğine hükmetmiştir. İhalede, Mavi Kart aylık dolum ücretinin %18 KDV düşüldükten sonra personel başına 131,36 TL olarak hesaplandığı ve ayrıca 10 TL’lik kart bedelinin 99 işçi için toplam […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklaması yapan isteklinin teklifinin değerlendirilmesi sırasında önemli bir mevzuat ihlali tespit etmiştir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin, teknik şartnamede belirtilen 50 personel yerine yalnızca 37 personel için maliyet öngörmesi, toplam işçilik maliyetinde 137.219,59 TL’lik bir fark yaratmıştır. İdare, bu farkın kârdan karşılanabileceğini kabul ederek açıklamayı yeterli görmüştür. Ancak, bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin aşırı düşük olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasını uygun bulmuştur. İddialar arasında, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi uyarınca engelli işçi çalıştırma zorunluluğu ve Hazine tarafından karşılanan işveren sigorta primlerinin teklif fiyatlarının oluşturulmasında dikkate alınması gerektiği yer almıştır. Ancak, Kurul, Hazinece karşılanacak işveren priminin tüm istekliler için geçerli olduğunu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Hazine tarafından karşılanacak işveren sigorta priminin teklif fiyatlarının oluşturulmasında dikkate alınmaması gerektiğine karar vermiştir. İhaleye katılan isteklilerin, tekliflerini belirlerken bu prim tutarını göz önünde bulundurmaları, eşitlik ve rekabet ilkeleri açısından önemlidir. Başvuru sahibinin, özürlü işçi istihdamı nedeniyle Hazine’den alacağı prim tutarını teklif fiyatından düşerek avantaj sağladığı tespit […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin asgari işçilik maliyetini karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasını uygun bulmuştur. İhale sürecinde, Hazine tarafından karşılanacak işveren sigorta primlerinin teklif fiyatlarının oluşturulmasında dikkate alınmaması gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin, özürlü işçi istihdamı nedeniyle sağladığı teşvikleri teklif fiyatından düşerek avantaj sağladığı tespit edilmiştir. Bu durum, diğer isteklilere karşı eşitlik ve rekabet […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale üzerine bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirilmesi sırasında önemli bir hukuki uyuşmazlık tespit etmiştir. İhale üzerinde bırakılan FDM Turz. Tekstil Gıda San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nin teklif bedeli, giyim gideri ve buna ilişkin %3 oranındaki sözleşme giderleri hariç asgari işçilik maliyetinden düşüldüğünde yalnızca 34,80 TL kalmaktadır. Ancak, isteklinin sunduğu proforma faturada […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, İdari Şartname’deki “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddenin, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesine aykırı olduğunu tespit etmiştir. Tebliğ, özel güvenlik hizmet alımlarında, güvenlik sistemleri ve ekipmanlarının maliyetlerinin sözleşme ve genel giderler içinde amortisman olarak kabul edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak İdari Şartname’de, telsiz haberleşme giderinin […]
