Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Teknik şartnamede iş yeri bildirim zorunluluğunun birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılmaması tekliflerin değerlendirilmesini (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda yer alan iddialarını değerlendirirken, özellikle ihale dokümanında yer alan düzenlemelerin yeterliliğini sorgulamıştır. Başvuru sahibinin, ihale dokümanında belirtilen teknik şartların eksik olduğunu ve bu durumun tekliflerin sağlıklı bir şekilde hazırlanmasını engellediğini belirtmesi üzerine, Kurul, teknik şartnamenin 32. maddesindeki düzenlemenin, yüklenici firmanın iş yerini idareye bildirmesi gerektiğini vurgulamıştır. […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında asgari işçilik maliyeti altında teklif verilmesi değerlendirme dışı bırakı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale konusu hizmetin personel çalıştırılmasına dayalı olmadığına ve dolayısıyla Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.29 maddesinin uygulanamayacağına hükmetmiştir. İdare, başvuru sahibinin teklifini, asgari işçilik maliyetinin altında bir bedel sunduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakmıştı. Ancak yapılan incelemede, başvuru sahibinin teklif fiyatının, toplam asgari işçilik maliyetine eşit olduğu ve ihale […]

→

Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük teklif açıklaması istenmemesi Kamu İhale Kanunu’na aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale düzenlemelerinin Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesine aykırı olduğunu tespit etmiştir. İlgili düzenleme, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne dair herhangi bir çalışma yapılmaksızın, hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük teklif sahiplerinden açıklama isteme zorunluluğunu kaldırmıştır. Bu durum, Kanun koyucu tarafından Kamu İhale […]

→

İhale öncesi uygunluk belgelerinde yer almayan su pompaları teklifin esasını etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin yeterlilik kriterlerini karşılamadığına dair tespitlerde bulunmuştur. İlgili belgelerin incelenmesi sonucunda, başvuru sahibinin teklif ettiği VFPN 300 ve VFPN 600 model su pompalarının, ihale tarihinden önceki uygunluk belgelerinde yer almadığı belirlenmiştir. Bu durum, teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir eksiklik olarak değerlendirilmiştir. Dolayısıyla, idarenin başvuru sahibinin teklifini değerlendirme dışı bırakma işlemi […]

→

Demonstrasyon çağrı yazısının tebliğ edilmemesi teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2015 Mali Yılı Kbb Kliniği 3 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı ihalesinde, başvuru sahibi Endoas Kbb Ünit Dezenfektasyon ve Sterilizasyon Sistemleri Medikal Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.’nin demonstrasyon şartını yerine getirmediği gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kararı incelemiştir. Ancak yapılan inceleme sonucunda, davacı şirkete demonstrasyon çağrı yazısının tebliğ edilmediği tespit edilmiştir. […]

→

İhale tarihinden sonra güncellenen belgeler, teklifin esasını değiştirecek nitelikte midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu belgelerin ihale tarihinden sonra güncellendiğini ve bu durumun ihale yeterlilik kriterlerini karşılamadığını tespit etmiştir. Özellikle, Volkan İtfaiye Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen VFPN 300 ve VFPN 600 model pompaların, gerekli olan Türk Standartlarına Uygunluk Belgesi’nde yer almadığı, bu belgelerin ihale tarihinden sonra eklendiği belirtilmiştir. Bu […]

→

Ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenirken iş deneyim belgeleri ve sözleşme tutarları dikkate alınabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2015/7575 ihalesinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesine ilişkin hukuki bir uyuşmazlık değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, ihalede en düşük teklifin birden fazla istekli tarafından verilmesi durumunda, tekliflerin değerlendirilmesinde hukuka aykırılık tespit edilmiştir. Danıştay’ın kararına atıfta bulunarak, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde, teklif sahiplerinin iş deneyim belgeleri ve sözleşme tutarları gibi kriterlerin […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında giyim maliyetlerinin ticari hayatın olağan akışına aykırılığı nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif açıklamalarıyla ilgili bir uyuşmazlıkta, iki firmanın sunduğu giyim maliyetlerinin ticari hayatın olağan akışına aykırı olduğunu tespit etmiştir. Marmara Tem. Hiz. Gıda Bilg. Rekl. ve Org. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Çag Yapı İnş Taah. Gıda Tem. Bilg. Tic. ve Ltd. Şti. tarafından sunulan giyim maliyetleri, idarenin belirlediği […]

→

İhale dokümanında ilaçlama alanı ve sıklığı gibi unsurların belirsizliği teklif fiyatlarını nasıl etkiler ve hukuka aykırılık teşkil e (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale dokümanında yer alan teknik şartların yetersizliğini tespit etmiştir. Özellikle, ilaçlama yapılacak alanın büyüklüğü ve ilaçlama sıklığı gibi unsurların, teklif fiyatlarını etkileyen önemli bileşenler olduğu vurgulanmıştır. İdari şartname ve Teknik şartnamenin, bu bileşenleri yeterince açıklamaması, ihale sürecinin saydamlık, rekabet ve kamuoyu denetimi açısından sorunlar doğurmasına neden olmuştur. Kurul, […]

→

Eşit fiyat tekliflerinde Danıştay’ın yürütmeyi durdurma kararı sonrası ihale değerlendirmesi nasıl yapılmalı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde dört isteklinin eşit fiyat teklifinde bulunduğunu ve bu nedenle Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi gereği uygulama yapıldığını tespit etmiştir. İhalede ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi için, isteklilere ait son gelir/kurumlar vergisi beyannamesindeki vergi matrahı ve net satışlar üzerinden değerlendirme […]

→

İhale konusu iş dışında kalan iş kalemlerinin iş deneyim belgelerinde dikkate alınmaması yeterlilik değerlendirmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarlarının iş deneyiminde dikkate alınamayacağını tespit etmiştir. Yapım İşlerinde Benzer İş Gruplan Tebliği’nin 2.8. maddesi gereği, birden fazla gruptan işleri içeren iş deneyim belgelerinde yalnızca ihale konusu işe benzer nitelikteki işlerin değerlendirmeye alınabileceği belirtilmiştir. Bu bağlamda, sunulan iş deneyim […]

→

Hukuken geçersiz hükümlere dayanarak yapılan eşit teklif değerlendirmesi idarenin yasal yükümlülüklerini ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2015/MK-486 sayılı kararında, Eskişehir Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen bir ihaleye ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirmiştir. İlgili karar, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63. maddesinin yürütmesinin durdurulmuş olmasına rağmen, bu hükümlerin dayanak alınarak alınan kararın hukuka aykırı olduğu sonucuna varmıştır. Kurul, eşit teklifler arasında değerlendirme yapılırken, hukuken geçersiz olan hükümlerle […]

→

Teklif birim fiyat analizlerinde işçi saatlik birim ücretinin asgari ücret birim ücretinden aşağı da olması; Asgari Ücret Tespit Komisyonunca belirlenen ücretten düşük ücret ödenemeyeceği sebebiyle isteklinin ihale dışı bırakılması (Danıştay)

Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2010/1898 E. , / K. İstemin_Özeti : İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının; tekliflerinin net asgari ücretin üzerinde olduğu, aradaki farkın kar ve genel giderler kaleminden karşılanacağı, tekliflerinin mevzuata uygun olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.Savunmanın_Özeti : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi […]

→

Danıştay kararı sonrası korumalı iş yeri kriterinin geçerliliği eşit fiyatlı tekliflerin değerlendirilmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihalede tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. Yapılan incelemede, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63. maddesinin (a), (b) ve (ç) bentlerinin Danıştay tarafından yürütmesinin durdurulmasına rağmen, (c) bendinde yer alan “isteklinin korumalı iş yerine sahip olması” kriterinin geçerliliğini koruduğu belirlenmiştir. Bu durum, eşit fiyat teklifleri arasında ekonomik açıdan […]

→

İhale teklifinde araç giderlerinin 0,00002 TL olarak belirlenmesi ticari hayatın olağan durumu ile uyumlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde kalan isteklinin teklifinin mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. İhalede hesaplanan asgari işçilik maliyeti 8.958.277,42 TL iken, isteklinin teklifi 8.958.277,43 TL olarak belirlenmiştir. Ancak, isteklinin birim fiyat teklif cetvelinde, toplam 11 araç için her birinin aylık giderini 0,00002 TL olarak belirlemesi, ticari hayatın olağan durumu ve ekonomik […]

→