ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından imzalanan alt yüklenici sözleşmelerinin kamu ihale mevzuatına aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. İncelemeler, yüklenicilerin belirli bir tutar üzerinden alt yüklenici sözleşmesi imzaladığını, ancak hangi imalat kalemlerinin devredildiğine dair herhangi bir açıklama yapılmadığını göstermektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 15. maddesi, alt yüklenicilere yaptırılacak işlerin ihale aşamasında […]
ÖZET: İdareye ait personel şirketine yapılan hakediş ödemeleri öncesinde, Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) olan borçların sorgulanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, personel temin hizmetleri kapsamında SGK’ya olan borçları kontrol etmeden ödeme gerçekleştirmiştir. İlgili yönetmelik, işverenlerin hakedişlerinin, SGK’ya olan borçlarının bulunmaması şartıyla ödeneceğini belirtmektedir. Ayrıca, işverenin […]
ÖZET: Amortisman kayıt işlemlerinde yapılan hatalı uygulamalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde, maddi duran varlıklar hesap grubunda bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları içinse kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi duran varlıkların amortisman ayrılmasını zorunlu kılmakta ve bu süreçte izlenmesi gereken […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, bir ilçe belediyesinin akaryakıt ve yağ alımlarını ihale yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği ve bu süreçte gerekli fiyat araştırmalarını yapmadan, pompa fiyatları üzerinden ödeme yaptığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, mal ve hizmet alımlarının kısımlara bölünemeyeceğini ve doğrudan temin usulüyle yapılan alımlarda belirli parasal limitlerin aşılmaması gerektiğini vurgulamaktadır. […]
ÖZET: Özel Kalem Müdürlüğü kadrosuna yapılan atamaların, memuriyete sınavsız giriş yöntemi olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 59. maddesi, istisnai memurluklar kapsamında bazı görevlere atanmanın belirli şartlara tabi olmadığını belirtse de, İçişleri Bakanlığı’nın 2009 tarihli Genelgesi, özel kalem müdürlüğü kadrosuna atamaların öncelikle belediyelerdeki ve diğer kamu kurumlarındaki memurlar arasından yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. […]
ÖZET: Atıksu Arıtma Tesisinin uzun süre çalıştırılmaması, çevresel ve mali riskler doğurmuştur. 2872 sayılı Çevre Kanunu çerçevesinde 2017 yılında tamamlanan Havsa Belediyesi Atıksu Arıtma Tesisi, yalnızca iki yıl faaliyette kalmış ve 2019’dan bu yana devre dışı kalmıştır. Bu durum, çevre kirliliği ile ilgili ciddi sorunlar yaratmakta ve belediyenin mali yükümlülüklerini artırmaktadır. Kanun, belediyelere atıksu altyapı […]
ÖZET: Taşınır niteliğindeki malzeme alımlarının, 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabına kaydedilmesi gerekirken doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin taşınırların kaydını tutmalarını zorunlu kılmakta ve bu süreçteki işlemlerin nasıl yürütüleceğini açıklamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği de, bu tür malzemelerin izlenmesi gereken hesapları belirlemekte ve hangi durumlarda gider […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bazı ilçe belediyelerinin gelir tahsilat/tahakkuk oranlarının düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye başkanına, belediye teşkilatını yönetme, hak ve menfaatleri koruma ile gelir ve alacakları takip etme görevlerini vermektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, mali hizmetler birimi ve muhasebe […]
ÖZET: Elektrik tüketim vergisi, Akyurt Belediyesi’nin kamu hizmetine ayrılan alanlar için muaf olmasına rağmen ödendiği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, bu vergi, elektriği tüketen mükellefler tarafından ödenmektedir. Ancak, kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık taşınmazlar, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddesi gereği bu vergiden muaf tutulmaktadır. İncelemeler sonucunda, belediyenin 2024 yılı […]
ÖZET: Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, ortak olduğu şirketlerdeki kayıtlı sermaye tutarları ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’ndaki tutarların uyuşmadığı ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, […]
ÖZET: Belediye alacaklarının zamanaşımına uğramasıyla ilgili 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, 1994-2018 yılları arasında toplam 1.790.119,25 TL tutarındaki alacakların zamanaşımına girdiği ve bu durumun sorumlularına rücu edilmediği tespit edilmiştir. Belediye başkanının ve mali hizmetler biriminin, gelir ve alacakların takip ve tahsilinden sorumlu olduğu belirtilmektedir. Zamanaşımı, alacakların talep edilme hakkının zamanla sona ermesi anlamına gelir ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin emlak vergisi, reklam ve ilan vergisi ile çevre temizlik vergisi gelirlerinin tahsilat oranlarının düşük olduğu belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 59. maddesi, belediyelerin gelirleri arasında vergilerin yer aldığını ifade etmektedir. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, ilan ve reklam vergisi ile […]
ÖZET: Belediyenin şirket personeli de dâhil olmak üzere yıllık toplam personel giderlerinin, mevzuatta belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca, belediyenin yıllık personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucu elde edilen miktarın nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde yüzde kırkını geçmemelidir. Ancak yapılan incelemelerde, belediyenin […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan illerdeki ilçe belediyeleri ile Belediye ve Özel İdare Çalışanları Birliği Sendikası arasında imzalanan sosyal denge sözleşmelerinde, mevzuatta yer almayan sosyal haklar ve eğitim gibi konulara ilişkin düzenlemelerin yapıldığını ortaya koymaktadır. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi gereğince, sosyal denge tazminatının belirlenmesi için […]
ÖZET: İhalelerde yaklaşık maliyetlerin gerçeğe uygun olarak belirlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde bu durumun sıkça yaşandığını ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı maddesi, ihale öncesinde idarelerin fiyat araştırması yaparak yaklaşık maliyetin belirlenmesini ve bu bilgilerin bir hesap cetvelinde sunulmasını […]
