Birim Fiyatların Tespitinde Ticaret Odasınca Onaylanmamış Yerel Rayiçlerin Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde belirlenen yeni birim fiyatların tespitinde, Ticaret ve Sanayi Odası onayı alınmamış yerel rayiçlerin kullanıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, iş artışları ve bunların maliyetlerinin belirlenmesine yönelik düzenlemeler Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan Genel Şartname’de belirtilmiştir. Bu şartnamenin 22. maddesi, […]

→

Harcama Evraklarının Ön Mali Kontrol İşlemlerine Tabi Tutulmadan Hazırlanması (Sayıştay)

ÖZET: Harcama evraklarının ön mali kontrol işlemlerine tabi tutulmadan hazırlandığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin harcama birimleri tarafından düzenlenen ödeme emirleri ve ek belgelerin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda belirtilen ön mali kontrol süreçlerine uygun olarak denetlenmediği tespit edilmiştir. Bu kanunun 58. maddesi, ön […]

→

Hizmet Alımı Yoluyla Belediye Şirketinden İstihdam Edilen İşçi Personelin Zabıta Olarak Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketi aracılığıyla istihdam edilen işçilerin kamu idaresi tarafından zabıta olarak görevlendirildiğini ortaya koymaktadır. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 2007 tarihli Belediye Zabıta Yönetmeliği, zabıta teşkilatının oluşturulması ve personel istihdamına ilişkin kuralları düzenlemektedir. […]

→

Çevre Katkı Paylarının Bakanlığına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi VASKİ Genel Müdürlüğü tarafından 2872 sayılı Çevre Kanunu çerçevesinde tahsil edilen çevre katkı paylarının Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına aktarılmadığını ortaya koymuştur. Söz konusu kanunun 18. maddesi, çevre kirliliğinin önlenmesi ve çevre yatırımlarının desteklenmesi amacıyla, büyükşehir belediyeleri su ve kanalizasyon idarelerinin tahsil ettikleri su ve […]

→

Şehir Hastanesinde Bulunan İşyerlerinin İlan Reklam, Çevre Temizlik ve Emlak Vergisi Mükellefiyetlerinin Sağlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şehir Hastanesi’nde yer alan 46 işyerinin ilan ve reklam vergisi, çevre temizlik vergisi ile emlak vergisi mükellefiyetlerinin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili işyerlerinden bu vergilere dair tahakkuk işlemlerinin gerçekleştirilmediğini göstermektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda yapılan her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, […]

→

Bazı Ödeme Emri Belgelerinde Harcama Yetkilisi, Gerçekleştirme Görevlisi ve Muhasebe Yetkilisinin İmzalarının Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı ödeme emri belgelerinde harcama yetkilisi, gerçekleştirme görevlisi ve muhasebe yetkilisinin imzalarının eksik olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, harcama işlemlerinin gerçekleştirilmesi için gerekli olan imzaların önemini vurgulamaktadır. Harcama yetkilisinin talimatı olmadan bütçeden harcama yapılamayacağı ve giderlerin gerçekleştirilmesinin, yetkililer tarafından onaylanan belgelerle tamamlanması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, gerçekleştirme […]

→

Taşınmaz İcmal Cetvellerinin Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmazlarıyla ilgili Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz kayıt süreçlerini belirleyen yönetmeliklerin çıkarılmasını öngörmektedir. Bu çerçevede, 2006 yılında yayımlanan yönetmelik, kamu idarelerinin taşınmazlarını kaydetme yükümlülüklerini detaylandırmaktadır. Yönetmeliğin 7. […]

→

Ödenmeyen Vergi Alacaklarının Takibinde İzlenmesi Gereken Süreçlerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Ödenmeyen vergi alacaklarının takibinde gerekli süreçlerin eksik yerine getirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin gelirleri arasında yer alan ve ödeme süresi geçmiş vergilerin haciz süreçleri ihmal edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 55. maddesi, vadesinde ödenmeyen borçlar için 15 gün içinde ödeme emri tebliğ edilmesini öngörmektedir. […]

→

Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Haklar Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Maddi olmayan duran varlıkların, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, haklar hesabında izlenmediği ve doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. Belediyenin faaliyetlerinde kullanılan yazılım lisansları gibi fiziksel varlığı olmayan varlıkların, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde 260 Haklar Hesabında yer alması gerektiği belirtilmiştir. Yönetmelik, bu hesap grubunun hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların […]

→

Bağımsız Denetim Hizmetinin Doğrudan Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Bağımsız denetim hizmetinin doğrudan alımı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Bu süreçte, bağımsız denetim hizmetinin ilgili tarafla doğrudan sözleşme imzalanarak temin edildiği tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 397 ile 406’ncı maddeleri, anonim şirketlerin denetimi ile ilgili düzenlemeleri içermekte; Kamu İhale Kanunu ise kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine dair esasları belirlemektedir. İlgili kanunun […]

→

Taşınmazlara İlişkin Cins Tashih İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin mülkiyetindeki bazı taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, ilgili taşınmazların cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmemesinden kaynaklanmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydına dair usul ve esasları belirlemekte ve cins tashih işlemini, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları […]

→

Giderlerin Kuruluşun Faaliyeti ile Doğrudan İlişkili Olmaması ve Finansal Durumuna Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, mali durumuyla uyumsuz ve faaliyet alanıyla ilişkili olmayan harcamalar yaptığını ortaya koymuştur. 26 Eylül 2022 tarihli yönetim kurulu kararı doğrultusunda, İkinci Yüzyıl İktisat Kongresi için yapılan toplam harcama 29.569.252,32 TL olarak belirlenmiştir. Bu süreçte elde edilen sponsorluk geliri ise 22.450.000,00 TL’dir. Harcamaların detayları incelendiğinde, çeşitli gider kalemleri altında […]

→

Günübirlik Kiralık Evlerin Ruhsatsız Şekilde Faaliyette Bulunmaları ve Bu Yerlerin Çevre Temizlik Vergisi ve Emlak Vergisi İşlemlerinin Sağlıklı Şekilde Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Günübirlik kiralık evlerin ruhsatsız olarak faaliyet gösterdiği ve bu yerlerin çevre temizlik vergisi ile emlak vergisi işlemlerinin düzgün bir şekilde yürütülmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde bu tür işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanunu, bu evlerin işletmecilerinin kimlik ve geliş-ayrılış kayıtlarını düzenli tutma yükümlülüğünü […]

→

Müze Giriş Ücreti Bedellerinden Belediye Payının Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin müze giriş ücretlerinden alması gereken payların tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. Atatürk Köşkü ve Şehir Müzesi, bir şirket tarafından işletilmesine rağmen, bu müzelerin giriş ücretlerinin %5’inin belediyeye aktarılması gerektiği belirtilen 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesine uyulmamıştır. İlgili mevzuata göre, müze giriş ücretlerinden elde edilen gelirlerin belirli […]

→

Kamu Kurumlarının Binalarından Yapı Kullanım İzin Harcı Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu kurumlarının mülkiyetinde bulunan binalardan yapı kullanım izin harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 30. maddesi, inşaat ruhsatını veren belediyeler ve valiliklerin, tamamlanmış veya kısmen tamamlanmış yapıların kullanılabilmesi için izin almanın zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesi, yapı kullanma izni harcının tahsil edilmesi gerektiğini ifade etmektedir. Bu […]

→