Altyapı Kazı Çalışmalarından Elde Edilen Zemin Tahrip Bedellerinin Tahsil Edilememesi (Sayıştay)

ÖZET: Altyapı kazı çalışmalarından elde edilen zemin tahrip bedellerinin tahsil edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yapılan incelemelerde, ilçe belediyelerinin sorumluluk alanlarındaki kazı çalışmalarından elde edilen gelirlerin, ilgili belediyelere aktarılmadığı belirlenmiştir. 2020 yılının Aralık ayında yapılan düzenlemelerle, bu gelirlerin doğrudan ilçe belediyeleri tarafından kaydedilmesi gerektiği hükme bağlanmıştır. Ayrıca, […]

→

Personel Şirketi Üzerinden Çalıştırılan İşçi Personel İçin Arşiv Araştırması ve Güvenlik Soruşturması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İlgili denetim raporunda, bir ilçe belediyesinde personel şirketi aracılığıyla çalıştırılan işçilerin güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmadan istihdam edildiği tespit edilmiştir. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu çerçevesinde, kamu kurumlarında çalışan personel için bu tür araştırmaların gerçekleştirilmesi zorunludur. Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ilgili hükümleri, bu […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazlara İlişkin Kira Artış Oranının Piyasa Koşullarına Uygun Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kiraya verilen taşınmazlara ilişkin yapılan denetimlerde, kira artış oranlarının piyasa koşullarına uygun olarak belirlenmediği tespit edilmiştir. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri, konut ve işyeri kiralarındaki artışların, tüketici fiyat endeksindeki değişim oranını aşamayacağını belirtmektedir. Yargıtay kararları da, kira artışlarının yasal sınırlar içinde hesaplanması gerektiğini vurgulamaktadır. Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) tarafından yayımlanan rehberde, on […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarelerin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetler için yapılan giderlere ilişkin katma değer vergisinin indirim konusu yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Yapılan denetimlerde, bu durumun 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetleri vergiye […]

→

Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesi sırasında mevzuatta belirtilen öncelik sırasına uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporları kapsamında, büyükşehir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtları incelendiğinde, nakit yetersizliği nedeniyle 320 Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin ödenmesi aşamasında 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen sıralamanın ihlal edildiği ortaya […]

→

İlk Madde ve Malzeme Hesabına Kaydedilmesi Gereken Mal ve Malzemelerin Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, satın aldığı ilk madde ve malzemeleri kaydetme sürecinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Belediyenin, taşınır mallar için “Varlık İşlem Fişi” düzenlemediği ve bu malzemeleri doğrudan 630 Giderler Hesabına kaydettiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, ilk madde ve malzemelerin 150 İlk Madde […]

→

Peşin Yapılan Taşınmaz Satışlarında Hatalı Olarak Diğer Faaliyet Alacakları Hesabının Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Peşin taşınmaz satışlarında, hatalı bir şekilde 127-Diğer Faaliyet Alacakları Hesabı’nın kullanıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılına ait Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gerçekleştirdiği 21 adet arsa satışının toplam 17.986.300,00 TL değerinde olduğunu ve bu satışların peşin yapılmasına rağmen ilgili hesabın yanlış bir biçimde çalıştırıldığını ortaya koymaktadır. İdare, bu satışların kaydını yaparken önce 127-Diğer Faaliyet […]

→

Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının gerçeği yansıtmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için ortaya konmuştur. İdare, kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak kullanmak amacıyla satın alınan mal ve hizmetler için ödenen katma değer vergilerini, 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabında muhasebeleştirmiştir. Bu durum, 190-Devreden Katma Değer Vergisi Hesabında […]

→

İdari Para Cezalarının Takip ve Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdari para cezalarının takip ve tahsil edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin imar mevzuatı çerçevesinde uyguladığı bazı idari para cezalarının zamanında takip edilmediği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 42. maddesi, imar mevzuatına aykırılık tespit edilen durumlarda, ilgili idare encümeninin sorumlulara yönelik idari müeyyideleri uygulaması […]

→

İdarenin Toplam Borç Stokunun Mevzuatında Belirtilen Sınırı Aşması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin 2024 yılı borç stoku, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 68’inci maddesinde belirtilen borçlanma sınırını aşmıştır. Yapılan denetimlerde, belediyenin toplam borç stoku 385.168.642,64 TL olarak tespit edilmiştir. Bu tutarın 181.360.138,17 TL’si Su, Kanalizasyon ve Altyapı Projeleri (SUKAP) kapsamında yer almaktadır. Belediyenin en son kesinleşmiş bütçe gelirleri ise 75.453.724,75 TL olup, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’na […]

→

Tahsisli Taşınmazlara İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların diğer kurumlara tahsis edilmesine rağmen bu varlıkların muhasebe kayıtlarında izlenmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, arazi ve arsaların yanı sıra yeraltı ve yerüstü düzenleri ile binaların tahsis süreçlerinin nasıl kaydedileceğine dair ayrıntılı hükümler içermektedir. Bu bağlamda, ilgili hesapların işleyişi, tahsis edilen […]

→

Dolmuş ve Ticari Taksi Plakalarının İhalesiz Olarak Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Mucur Belediyesi sınırları içinde dolmuş ve ticari taksi plakalarının, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak ihalesiz ve süresiz bir biçimde verildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere toplu taşıma hizmetlerini kurma ve işletme yetkisi tanırken, bu hizmetlerin ihalesiz olarak üçüncü kişilere devredilemeyeceğini açıkça belirtmektedir. İlgili mevzuat, toplu taşıma hizmetlerinin yalnızca belirli sürelerle […]

→

Şirket Borçlarına Belediye Tarafından Garantörlük Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye tarafından şirket borçlarına garantörlük sağlandığı tespit edilmiştir. Aydın Büyükşehir Belediyesi’ne ait AYBEL AŞ ile Kuşadası Belediyesi’ne bağlı ARYA AŞ arasında 06/2020 tarihinde imzalanan protokol çerçevesinde, Türkmen, Hacıfeyzullah, Davutlar ve Güzelçamlı Mahalleleri’ndeki 25 farklı yapı ve tesis, iki şirket tarafından ortaklaşa işletilmektedir. Protokolün Mali Yükümlülükler başlıklı maddesinde, ARYA’nın […]

→

Taşınmazlara İlişkin Envanter ve Değerleme İşlemlerinin Yapılmaması, Taşınmaz Form ve İcmal Cetvellerinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazlara ilişkin envanter ve değerleme işlemlerinin eksikliği, ilgili yönetmelik hükümlerine uyulmadığını göstermektedir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazlar için Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik çerçevesinde gerekli envanter ve değer tespit işlemleri yapılmamış, ayrıca taşınmaz form ve icmal cetvelleri düzenlenmemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili […]

→

Gayri Ayni Hak Tesisi Yoluyla Gerçekleştirilen İhalelerde Mevzuata Aykırılıkların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Gayri ayni hak tesisi yoluyla gerçekleştirilen ihalelerde, 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde mevzuata aykırılıklar tespit edilmiştir. İki ihalede, sözleşmelerde kira bedellerinin güncellenmemesi ve imar planında spor ve rekreasyon alanı olarak belirlenen parsellerin ticari alana dönüştürülmesi gibi sorunlar ortaya çıkmıştır. İhalelere ilişkin yapılan incelemelerde, avan projelerin idare tarafından temin edilmediği, uygulama projelerinin ise avan […]

→