Belediye Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazlarla İlgili Hesapların Mali Tablolarda Doğru Bilgi Sunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye mülkiyetindeki taşınmazların mali tablolarında doğru bilgi sunulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak, taşınmazların miktar ve değerlerinin kaydedilmesi işlemleri tamamlanmamıştır. Yönetmeliğin 5’inci maddesi, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin belgeye dayalı olarak yapılmasını ve değerleme kriterlerinin belirlenmesini zorunlu kılmaktadır. […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. Belediyelerde sürekli işçiler ve hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu karşılıkların izlenmesi için gerekli düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, Kamu İhale Kanunu’na göre, alt işveren tarafından […]

→

Arazi ve Arsaların Üzerine Yapılan Binaların Tapu Kayıtlarında Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tabloları ve taşınmaz bilgileri incelendiğinde, bazı arazi ve arsalar üzerine inşa edilen binaların tapu kayıtlarında cins tashihlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 1. maddesi, bu yönetmeliğin amacını kamu idarelerine ait taşınmazların kaydı ve icmal cetvellerinin düzenlenmesi olarak tanımlamaktadır. Ayrıca, 2. […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Alımlarda Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan temin ve pazarlık yöntemleriyle gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında, Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen %10’luk bütçe limitinin aşıldığını ortaya koymuştur. Bu aşım, Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüş alınmadan gerçekleştirilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun şekilde […]

→

Seracılık Faaliyeti Yürüten İş Yerleri İçin Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Seracılık faaliyetinde bulunan iş yerleri için çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde yer alan konut ve iş yerlerinin çevre temizlik hizmetlerinden yararlandığını ve bu hizmetler için vergi ödemesi gerektiğini belirtmektedir. Bu vergi, her yıl Ocak ayında tahakkuk ettirilmekte ve emlak vergisi taksit sürelerinde […]

→

Bütçe İçi İşletmenin Faaliyet Süreçlerinde Sorunlar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Tefenni Belediyesi’ne ait Bütçe İçi İşletme Müdürlüğü, 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda çeşitli sorunlar barındırdığı tespit edilmiştir. 2015 yılında kurulan “Tefenni Belediyesi Sosyal ve İktisadi İşletmesi”, akaryakıt istasyonu, ekmek üretimi ve pansiyon gibi faaliyetlerde bulunmaktadır. Ancak, işletmenin muhasebe işlemleri ve harcama yetkilisi atamaları gibi konularda eksiklikler görülmektedir. Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği hükümlerine […]

→

Kalkınma Ajansı Payının Kamu İdareleri Payları Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, kalkınma ajanslarına ödenen katılım paylarının 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmediğini ortaya koymuştur. 5449 sayılı Kanun’un 19. maddesi gereğince, belediyelerin bir önceki yılki bütçe gelirleri üzerinden belirlenen oranlarda kalkınma ajanslarına pay aktarılması gerektiği belirtilmiştir. Bakanlar Kurulu, bu oranı 2011/2168 sayılı kararla yarıya indirmiş ve […]

→

Küçük Sanayi Sitesi İnşaatına Belediyeden Ruhsat Alınmadan Başlanması, Bina İnşaat Harcı Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Tefenni Belediyesi sınırları içindeki Zafer Mahallesi’nde, inşaat ruhsatı alınmadan küçük sanayi sitesi inşaatına başlandığı belirlenmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye, İmar Kanunu çerçevesinde gerekli işlemleri gerçekleştirmemiş ve bina inşaat harcını tahsil etmemiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, yapı ruhsatı alınmadan inşaata başlanması durumunda, ilgili harçların ödenmesi zorunludur. Ancak, ruhsatsız inşaatın tespiti ve durdurulması için […]

→

Belediyenin Şirket Personeli Dahil Toplam Personel Giderlerinin Yasal Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin şirket personeli dahil toplam personel giderleri, yasal sınırların üzerinde olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Özel İdareleri, Belediyeler ve bağlı kuruluşların personel giderleri, belirlenen üst sınırı aşmaktadır. İlgili mevzuat, idarelerin toplam personel giderlerinin, yıllık bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranı ile artırılması sonucu elde edilen miktarın yüzde kırkını geçemeyeceğini belirtmektedir. […]

→

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunması İçin Tahsil Edilen Katkı Paylarının İlgili İdareye Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Burdur İl Özel İdaresine, emlak vergisi mükelleflerinden tahsil edilen taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı paylarının gönderilmediği belirlenmiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12. maddesi uyarınca, belediyeler emlak vergisinin %10’u oranında katkı payı tahsil etmekte ve bu miktar, kültürel varlıkların korunması amacıyla özel hesaplarda biriktirilmektedir. Ancak, ilgili belediyelerin bu tahsilatları zamanında […]

→

Bazı Giderlerin İhale Yapılmaksızın, Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Suretiyle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bazı ilçe belediyelerinin mal alımı ve yapım işlerini kısımlara bölerek doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihalelerde şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, bu Kanun’un 22’nci maddesi, belirli parasal sınırların altında […]

→

Taşınmaz Kayıt ve Yönetiminin İlgili Mevzuata Uygun Şekilde Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınmaz kayıt ve yönetim süreçlerinde mevzuata uyum eksikliklerini ortaya koymaktadır. İncelemeler, belediyeye ait taşınmazların Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde gerektiği gibi yönetilmediğini göstermektedir. Özellikle, tapuda kayıtlı taşınmazların değer tespitlerinin yapılmadığı ve muhasebe hesaplarına uygun değerlerle […]

→

Mevduat Faiz Gelirlerinin Net Tutar Üzerinden Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Vadeli mevduat hesaplarından elde edilen faiz gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde, brüt tutar yerine net tutar üzerinden işlem yapıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, gelir ve giderlerin brüt olarak kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, tahakkuk eden faiz gelirlerinin stopaj kesintisi yapılmadan 600 Gelirler hesabında, vergi ve benzeri giderlerin […]

→

Hizmet Alımı Suretiyle İstihdam Edilen İşçilerin İtfaiye Personeli Olarak Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçilerin itfaiye personeli olarak görev yapması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Rapor, 392 personelin bu şekilde itfaiye elemanı olarak çalıştırıldığını göstermektedir. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyelerin sunduğu itfaiye hizmetleri de bu nitelikte […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekeleri için geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin yetki alanındaki bu altyapılara ilişkin geçiş hakkı ücretleri, gelir tarifesinde yer almamakta ve bu gelir kaleminin tahsilatı yapılmamaktadır. Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 22. maddesi, geçiş hakkının kamu veya özel mülkiyete ait […]

→