ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde teknik hizmetler sınıfındaki personele ödenen ek özel hizmet tazminatının mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, bu tazminatın dayanağı olan çizelgelerin, mevzuatta belirtilen usullere uygun şekilde doldurulmadığı ve genel ifadelerle sınırlı kaldığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, teknik hizmetler sınıfındaki personelin […]
ÖZET: Yükseköğretim Kalite Kurulu (YÖKAK) tarafından görevlendirilen dış değerlendiricilerin yol ve konaklama masraflarının, Üniversite’nin Döner Sermaye İşletmesi gelirlerinden karşılandığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 13. maddesi, kamu idarelerinin bütçelerini yalnızca yasalarla belirlenen görevleri yerine getirmek için kullanabileceğini belirtmektedir. YÖKAK, özel bütçeli bir kamu idaresi olarak, kendisine tahsis edilen bütçeyi kullanarak […]
ÖZET: Hakediş raporlarının zamanında düzenlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda Büyükşehir Belediyesi’ne ait bazı yapım işlerinde tespit edilmiştir. İdare, yüklenicinin sözleşme kapsamında gerçekleştirdiği işlerin karşılığı olan hakediş raporlarını, aylık olarak düzenlemekle yükümlüdür. Ancak, yapılan incelemelerde yüklenicinin üç ila beş ay boyunca gerçekleştirdiği işlerin tek bir hakedişe bağlandığı ve bu durumun iş programının denetimi ile fiyat […]
ÖZET: Mali Duran Varlıkların gerçeğe uygun değerleriyle raporlanmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında yer alan 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile 247 Sermaye Taahhütleri Hesabı’nın gerçeğe uygun değerleriyle kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, bu […]
ÖZET: Yazma ve nadir eserlerin muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite Mevlana Araştırmaları Enstitüsü’nde bulunan toplam 2.511 adet eserin, Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen kayıt esaslarına uygun olarak muhasebe sistemine kaydedilmediği görülmüştür. Yönetmeliğin 12. maddesi, kamu idarelerinin tüm taşınırların kayıt altına alınmasını zorunlu kılarken, 13. madde ise taşınırların giriş […]
ÖZET: Taşınmazların ecrimisil karşılığında kullandırılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin mülkiyetindeki 461 taşınmazın, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak ihale yapılmadan işgaline devam edilmesiyle gerçekleştirilmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, belediyelerin taşınmazlarla ilgili işlemlerinin belirli hükümlere uygun olarak yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 75. maddesi işgal edilen taşınmazlar için ecrimisil talep edilmesini düzenlemektedir. Ecrimisil, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için asansörlerin periyodik bakım ve kontrol ücretinin belirlenmesinde belediye meclisi kararının alınmadığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelere asansörlerin tescilini ve yıllık periyodik kontrollerini yapma yetkisi vermektedir. Ayrıca, aynı kanunun 17. maddesi gereğince, belediyenin karar organı belediye meclisidir. Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’nin […]
ÖZET: Üniversite Ağız Diş Sağlığı Uygulama ve Araştırma Merkezinde tedavi gören hastalar için gerekli malzemelerin satın alımının, üniversitenin %92 hissesine sahip olduğu Dokuz Eylül Eğitim Kooperatifi aracılığıyla gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 55. maddesi, yükseköğretim kurumlarının gelir kaynaklarını belirlemekte ve taşınmazların kullanımına bağlı gelirlerin üniversite bütçesi ile ilişkilendirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, döner sermaye […]
ÖZET: Yapımı süren yatırımların muhasebeleştirilmesiyle ilgili yapılan denetimlerde, maddi duran varlıklar için gerçekleştirilen malzeme, işçilik ve genel giderlerin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan ilgili duran varlık hesabına alındığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu tür giderlerin geçici ve kesin kabul süreçleri tamamlanana kadar 258 hesabında izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, yangın afetine maruz kalma riski taşıyan alanların belirlenmediği ortaya çıkmıştır. 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun’un 2. maddesi, bu tür alanların tespitinin belediye meclisleri ve köy ihtiyar heyetleri tarafından yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, ilgili ilçe belediye meclisinin bu konuda gerekli adımları atmadığı anlaşılmaktadır. Kamu idaresi, […]
ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin kanuna uygun bir şekilde kullandırılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi, işçilere yıllık izin verilmesini ve bu haktan vazgeçilemeyeceğini belirtirken, 56. madde işverenlerin bu izinleri sürekli olarak vermesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, iş sözleşmesinin sona ermesi durumunda kullanılmayan izinlerin ücreti, sözleşmenin sona erdiği […]
ÖZET: Ön mali kontrol sisteminin kurulmadığı ve mevzuatta belirtilen tutarları aşan taahhüt evrakları ile sözleşme tasarılarının mali hizmetler birimi tarafından kontrol edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Kontrol ve Yönetimi Kanunu’nun 58. maddesi, harcama birimlerinde gerçekleştirilecek asgari kontrollerin ve mali hizmetler biriminin ön mali kontrol süreçlerinin nasıl yürütüleceğini belirlemektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın düzenlemeleri, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin vergi, prim ve elektrik faturalarını zamanında ödememesi nedeniyle bütçeye ek faiz yükü getirdiğini ortaya koymaktadır. Kamu İdaresi’nin diğer kamu kuruluşlarına ve elektrik dağıtım şirketine olan borçları, gecikme zammı ve faiz gibi ek maliyetler doğurmuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, ödenemeyen borçların […]
ÖZET: Üniversite personelinden hastane özel oda fark bedellerinin alınmamasıyla ilgili olarak Döner Sermaye Yürütme Kurulu tarafından alınan karar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almıştır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 73. maddesi, sözleşmeli sağlık hizmeti sunucularının belirlenen standartların üzerindeki otelcilik hizmetleri için ilave ücret talep edebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 4736 sayılı Kanun […]
ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine ilişkin yapılan denetimlerde, 2024 yılı Sayıştay raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile TÜM-YEREL SEN arasında imzalanan sözleşmede, sözleşmenin kapsamı dışında hükümler yer aldığı tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı olan bu düzenlemeler, Anayasa’nın 128. maddesi çerçevesinde kamu görevlilerinin hak ve yükümlülüklerinin yalnızca kanunla belirlenebileceğini […]
