Yapı ruhsat bedelinin kamu bütçesinden ödenmesi hukuka aykırı bulundu; yüklenici sorumluluğunda olmayan giderler kurum bütçesinden karşılanamaz. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresinin yükleniciye ait yapı ruhsat bedelinin kurum bütçesinden ödenmesinin hukuki dayanağı sorgulanmıştır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, kamuya ait yapılar için yapı ruhsatı alınmasının zorunlu olduğu belirtilmiş, bu ruhsatın alınabilmesi için gerekli olan ücretlerin hangi tarafça ödeneceği konusunda belirsizlikler ortaya çıkmıştır. İlgili sözleşme ve idari şartnamede, yapı ruhsatı giderlerinin […]

→

Anayasa Mahkemesi kararı yürürlüğe girmeden İl Özel İdaresi ek ödemeleri 666 sayılı KHK’ya göre yapılamaz (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, İl Özel İdaresi Genel Sekreteri ve Genel Sekreter Yardımcısına yapılacak ek ödemelerin 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin (I) sayılı Cetveline göre gerçekleştirilmesi gerektiğine karar vermiştir. Anayasa Mahkemesi, 13.11.2014 tarihli kararıyla, bu cetveldeki bazı düzenlemeleri iptal etmiş ve iptal hükmünün Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihten itibaren altı ay sonra yürürlüğe gireceğini belirtmiştir. Bu […]

→

Belediyelerin amatör spor kulüplerine yaptığı yardımların mevzuata uygunluğu ve kamu zararı iddiasının reddi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, … Belediyesi Gençlik ve Spor Kulübü’ne yapılan nakdi yardımların, 2009 yılı Sayıştay denetimi sonucunda kamu zararına neden olduğu iddiasıyla tazmin hükmü verilmiştir. Sorumlu, göreve fiilen 07.04.2010 tarihinde başlamış olup, kendisinden önceki yöneticilerin işlemlerinden haberdar olmadığını, bu nedenle kamu zararının kendisi tarafından karşılanması gerektiği yönündeki iddialara itiraz etmiştir. Yapılan incelemelerde, yardımın amacı […]

→

Otopark kiralama ihalesinin iptali sonrası ihalesiz kiralama ile kamu zararı iddiasının hukuka uygun iptal kararıyla geçersiz sayılması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, …Belediyesi ile … Genel Müdürlüğü’nün ortak mülkiyetindeki 1170 araç kapasiteli … 10 No.lu Katlı Otoparkın kiralama ihalesinin, ihale yetkilisi tarafından gerekçe gösterilmeden iptal edilmesi ve sonrasında otoparkın daha düşük bir bedelle ihalesiz olarak kiralanması sonucu kamu zararına neden olunduğu belirtilmiştir. İhale yetkilisinin, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 31. maddesine dayanarak iptal […]

→

Diş Hekimliği Fakültesi yöneticilerine mesai içi döner sermaye ek ödemelerinin hukuka aykırı olduğu ancak kamu zararı oluşturmadığı tespit edildi, D puanı ödemeleri yeniden değerlendirilecek.

ÖZET: Sayıştay kararında, Diş Hekimliği Fakültesi yöneticilerine yapılan döner sermaye ek ödemeleri ile ilgili hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde, yöneticilere mesai saatleri içerisinde verdikleri mesleki hizmetler için ek ödeme yapılamayacağı, ancak mesai saatleri dışında döner sermaye gelirlerine katkı sağlamaları durumunda ek ödeme yapılabileceği belirtilmiştir. Sorumlular, yöneticilere […]

→

Veterinerlik Fakültesi yöneticilerine döner sermaye gelirlerinden yapılan ek ödemenin mevzuata aykırı bulunması ve tazmin hükmünün oy çokluğuyla tasdiki (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Veterinerlik Fakültesi’nde yöneticilik yapan öğretim üyelerine, bireysel gelir getirici faaliyet puanı esas alınarak döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılmasına rağmen, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca ayrıca ödeme yapılmasının mevzuata aykırı olduğuna hükmetmiştir. Karara göre, 2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesi (f) fıkrası gereğince, yöneticilere yalnızca görev yaptıkları birimin […]

→

Belediye personelinin eşleri çalıştığı halde aile yardımı ödeneği alması nedeniyle oluşan kamu zararında sorumluluğun beyanname veren personelde olduğu ve disiplin işlemlerinin bu kişilere yönelmesi

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyede çalışan memur, sözleşmeli ve işçi personelin eşleri çalıştığı halde aile yardımı ödeneği alması nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiası ele alınmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği hükümleri uyarınca, aile yardımı ödeneğinden faydalanmak isteyen personelin, doğru bilgi vermesi gerektiği ve bu bilgilerin doğruluğundan yalnızca kendisinin sorumlu […]

→

Döner sermaye gelirlerinden ek ödeme için idari personelin fiili katkısının gerekliliği ve hukuka aykırılık değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi’nde idari personelin döner sermaye gelirlerinden ek ödeme almasının hukuka uygun olup olmadığı incelenmiştir. Rektör tarafından yapılan görevlendirmelerin, 2547 sayılı Kanun’un 13/b-4 maddesi gereğince geçerli olduğu ve bu görevlendirmelere dayalı olarak döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılmasının mevzuata aykırılık taşımadığı belirtilmiştir. Ancak, idari personelin döner sermaye faaliyetlerine katkısının […]

→

Belediye personeline eşleri çalıştığı halde ödenen aile yardımı ödeneği tazminatının tahsilat eksikliği nedeniyle yeniden değerlendirilmesi kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, belediyede çalışan memur, sözleşmeli ve işçi personele, eşleri çalıştığı halde aile yardımı ödeneği ödenmesi nedeniyle verilen tazmin hükmü ile ilgilidir. İlgili tazminatın tahsilatı sırasında, bazı personelin fazla ödenen aile yardımı ödeneğinin tamamının tahsil edilmediği, ancak tahsilatın bir kısmının sağlandığı belirtilmiştir. Kamu zararı oluşup oluşmadığı hususunda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Mahalli […]

→

Belediyelerde sosyal denge ödemelerinin tavanını aşarak kamu zararına yol açılması ve sorumlulara tazmin yükümlülüğü getirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediyelerde çalışan memur ve sözleşmeli personele yapılan sosyal denge ödemelerinin aylık tavanının aşılması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkin bir hüküm tesis edilmiştir. İlgili belediye, sosyal denge tazminatının yasal dayanağının 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu olduğunu savunarak, yapılan ödemelerin mevzuata uygun […]

→

Belediye memurlarına fazla otobüs kartı verilmesi kamu zararı oluşturmadı, tazmin hükmü kaldırıldı ve meclis üyeleri sorumlu tutulmadı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediyede çalışan memurlara ayda 9 yerine 17 adet otobüs kartı verilmesi nedeniyle oluşan kamu zararı iddiaları incelenmiştir. İlgili meclis kararı, 2009 yılında alınmış olup, memurların ulaşım ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla verilmiştir. Tazmin hükmü, memurlara fazla kart verilmesi gerekçesiyle verilmişse de, Sayıştay, bu durumun mevzuata aykırı olmadığını ve kamu zararı oluşturmadığını belirtmiştir. Ayrıca, […]

→

İlçe Özel İdare Müdürlüğüne asaleten atamaların mevzuata aykırılığı ve kamu zararına yol açması nedeniyle beraat kararının kaldırılması gerektiği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, İlçe Özel İdare Müdürlüğüne yapılan asaleten atamaların hukuka uygunluğu sorgulanmıştır. Danıştay 5. Dairesinin 02.10.2012 tarihli kararı gereğince, bu atamaların yapılabilmesi için ilgili mevzuatta belirtilen şartların sağlanması gerektiği vurgulanmıştır. Atama işlemlerinin, yürürlükteki Devlet Memurlarının Görevde Yükselme Esaslarına Dair Yönetmelik hükümlerine aykırı olduğu tespit edilmiştir. Bu nedenle, atananların özlük haklarından yararlandırılmalarının yasal olmadığına […]

→

İlçe Özel İdare Müdürlüğüne mevzuata aykırı asaleten atama nedeniyle kamu zararının oluştuğu ve beraat kararının bozulduğu vurgulandı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, İlçe Özel İdare Müdürlüğüne yapılan asaleten atamanın, yürürlükteki mevzuat hükümlerine aykırı olduğunu belirterek, atanan personelin bu göreve ilişkin özlük haklarından yararlandırılmasının hukuka uygun olmadığını ifade etmiştir. Danıştay 5. Dairesinin 02.10.2012 tarihli kararı ile yürütmeyi durdurulan düzenlemeler sonrası, atama yapılabilmesi için gerekli şartların sağlanması gerektiği vurgulanmıştır. Bu çerçevede, atama işleminin geçersiz olduğu ve dolayısıyla […]

→

Belediye memuruna yapılan yol masrafı ve yevmiye ödemesinin mevzuata aykırılığına rağmen kamu zararı oluşmadığı ve tazmin hükmünün kaldırılması gerektiği kararı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediye memuruna, çocuğunun özel rehabilitasyon eğitimine katılması için yapılan yol masrafı ve yevmiye ödemesinin mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Ancak, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 106. maddesi ile yapılan değişiklikler sonucunda, bu tür ödemelerin ilgili sağlık kurumları tarafından karşılanması gerektiği belirtilmiştir. Dolayısıyla, belediye bütçesinden […]

→

Genel idare hizmetleri sınıfındaki personele ek özel hizmet tazminatı ödenmemesi gerektiği, teknik hizmetler sınıfında vekaleten görev yapanlara ödenebileceği kararıyla tazminat düzenlemesi

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Genel İdare Hizmetleri Sınıfına dahil idari kadrolara asaleten atanan personele ek özel hizmet tazminatı ödenmemesi gerektiğini, ancak kadrosu Teknik Hizmetler Sınıfında olan ve vekaleten idari görev icra eden personelin açık çalışma mahallerinde fiilen yapılan görevlendirmeleri için ek özel hizmet tazminatının ödenebileceğini belirtmektedir. Kararda, 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ve ilgili mevzuat […]

→