ÖZET: Sayıştay kararında, döner sermaye ek ödemesi matrahına ikinci görev aylığının dahil edilip edilemeyeceği hususu ele alınmıştır. İlgili mevzuat kapsamında, ek ödeme matrahının yalnızca aylık, yan ödeme, ödenek ve belirli tazminat kalemlerini kapsadığı belirtilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik’te, ikinci […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 3. maddesinin amacı, benzer görevlerdeki personel arasında ücret dengesini sağlamak olarak belirlenmiştir. Bu maddeye göre, bir önceki yılda döner sermaye ve benzeri ödemelerden yararlanan personelin, ek ödemeden faydalanamayacağı hükme bağlanmıştır. İlgili personelin 2010 yılında döner sermaye katkı payı aldığı ve 2011 yılında bu ödemeden yararlanmadığı belirtilerek, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu zararının oluşup oluşmadığı ve sorumluların yükümlülükleri üzerine bir hukuki değerlendirme yapılmıştır. İlgili ihalede, V.0402 pozunun yerine V.0401 pozunun kullanılması nedeniyle kamu zararının oluştuğu iddia edilmiştir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, restorasyon projesinin niteliği gereği, başlangıçta hangi pozun kullanılacağına dair kesin bir karar verilemeyeceği ve dolayısıyla sorumluların kusurundan bahsedilemeyeceği sonucuna varılmıştır. Karar […]
ÖZET: Sayıştay kararı, yapım işinde hatalı poz kullanımı nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlulara ödetilmesi gerektiğini belirtmektedir. İlgili İlam’da, V.0401 pozundan sıva raspası yapılan yerlerde, derz açılması bedelinin ödenemeyeceği ifade edilmiştir. Bu durum, Vakıflar Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan 2012 Yılı Eski Eser Birim Fiyat Eki Listesi’ndeki hükme dayanmaktadır. İlgili listede, sıva raspası imalatlarında yeniden derz yapılmayacaksa, […]
ÖZET: Sayıştay, “Toprak etütlerinin istikşafi olarak yapılarak toprak sınıflaması haritalarının oluşturulması” iş kalemi için yapılan ödemenin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İdare, bu iş kalemi için yaklaşık maliyet belirlemiş ve isteklilerden fiyat teklifi almıştır; ancak Ek Özel Teknik Şartname, bu iş kalemi için herhangi bir bedel ödenmeyeceğini açıkça belirtmiştir. Dolayısıyla, yüklenicinin bu şartları bilerek teklif […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kamu zararının tespiti ve pozlar arasındaki farklar üzerine yapılan değerlendirmelerde, V.0401/A ve V.0404 pozları arasındaki ayırt edici özellikler üzerinde durulmuştur. V.0401/A pozunun, kalem işi ve diğer tezyinatın bozulmaması için sıva raspası yapılması amacıyla öngörüldüğü, uygulamanın bu pozun tarifine uygun olarak gerçekleştirildiği belirtilmiştir. Kararda, sıva raspası işleminin, kontrolce verilen direktiflere uygun olarak, zemin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu zararının oluşumuna ilişkin bir ihale mevzuatına dayanmaktadır. İnşaat Dan. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından gerçekleştirilen restorasyon projesinde, V.0401 pozundan sıva raspası yapılan alanlarda, derz açılması için V.0414 pozunun bedelinin ödenmesi gerektiği iddia edilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, derz açılacak yerlerin belirli kısımlarda yapıldığı ve diğer alanlarda derz yapılmadığı tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, … İl Özel İdaresi ile TÜPRAŞ arasında yapılan asfalt alımına ilişkin protokol çerçevesinde, taşıyıcı firmanın asfalt malzemesinin bir kısmını idareye teslim etmemesi nedeniyle kamu zararının oluştuğu belirtilmiştir. Gerçekleştirme görevlisi olarak sorumlu tutulan kişinin, ön ödeme işleminin yanlış uygulanması nedeniyle değil, yüklenicinin malzemeyi teslim etmemesi sebebiyle zararın meydana geldiği savunulmuştur. Ayrıca, gerçekleştirilen […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, mukarnas kalıbı hazırlanmasında kullanılan pozların uygunluğuna ilişkin bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Yapım işinde V.1695 pozunun yerine V.1694 pozunun kullanılması nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini talep edilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, yüklenici tarafından SGK’ya sunulan belgelerin, işçilerin sigorta durumlarının düşük olmasının, onların uzmanlık seviyesini etkilemeyeceği sonucuna varılmıştır. Dolayısıyla, yapılan işlemin kamu zararı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdare Genel Sekreterliği’nde görevli bazı personellere, mevzuatta herhangi bir düzenleme olmaksızın makam ve görev tazminatı ödenmesinin hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. Özellikle, genel sekreter yardımcısı ve daire başkanlarına yapılan %30 oranındaki özel hizmet tazminatı ödemeleri ile diğer personellere yapılan tazminat ödemeleri, ilgili mevzuat hükümlerine dayanmadığı için geçersiz sayılmıştır. Kararda, 5018 […]
ÖZET: Sayıştay, İl Özel İdare Genel Sekreterliği’nde görevli olan genel sekreter yardımcısı, daire başkanları ve hukuk müşavirine, mevzuat hükmü olmaksızın makam ve görev tazminatı ödenemeyeceğine karar vermiştir. İlgili mevzuat, yalnızca genel sekreter için bu tür tazminatların ödenmesini öngörmekte, diğer pozisyonlar için herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır. Bu durum, kamu mali yönetimi ve kontrolü açısından önemli bir […]
ÖZET: Sayıştay, 2014 Mahalli İdareler ve Cumhurbaşkanlığı seçimlerinde görevli kamu görevlilerinin yeme içme giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili mevzuat gereği, bu tür giderlerin Yüksek Seçim Kurulu tarafından belirlenen gündelik ödemeleri ile karşılanması gerektiği belirtilmiştir. Belediyenin, seçimlerde görevli sandık kurulu başkanları ve üyeleri ile güvenlik güçlerinin yeme-içme ihtiyaçlarını karşılaması, 5393 sayılı […]
ÖZET: Sayıştay kararında, Mahalli İdareler ve Cumhurbaşkanlığı seçimlerinde görevli kamu görevlilerinin yeme-içme giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının hukuka uygun olup olmadığı tartışılmıştır. İlgili belediye yetkilileri, bu harcamaların Valilik ve Kaymakamlık tarafından verilen yazılı emirler doğrultusunda yapıldığını savunmuşlardır. Ancak, Sayıştay, bu tür harcamaların yasal bir dayanağının bulunmadığını, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri […]
ÖZET: Sayıştay kararı, evlendirme memurlarına nikah kıyma adı altında yapılan ödemelerin hukuki durumunu incelemektedir. İlamda, belediye bütçesinden yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair değerlendirmeler yapılmıştır. Evlendirme memurlarının, özel mekanlarda gerçekleştirdikleri nikah işlemleri için belirli bir ücret tarifesi oluşturulmuş olup, bu tarifeye göre tahsil edilen gelirlerin yetkisiz tahsilat olarak değerlendirilmesi mümkün değildir. Ancak, 657 sayılı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Türkiye İl Genel Meclisi Üyeleri Derneği tarafından düzenlenen bir seminer için yapılan harcamaların mevzuata uygunluğu incelenmiştir. Temyiz dilekçesinde, seminerin İçişleri Bakanlığı’ndan onay alarak gerçekleştirildiği ve katılımcılara harcırah ödenmediği belirtilmiştir. Harcama Yetkilisi, yapılan ödemenin 6360 sayılı yasa çerçevesinde bir hizmet alımı olarak değerlendirildiğini ve bu harcamaların bütçe kanunları ile Sayıştay kararlarına uygun […]
