Gecikme Zamlarının İdarenin Mali Tablolarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Gecikme zamlarının idarenin mali tablolarında uygun şekilde izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri doğrultusunda, henüz tahsil edilmemiş gecikme zamlarının ilgili olduğu yılın mali tablolarında yer almadığı belirlenmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5. maddesi, kamu idarelerinin faaliyetlerinin belirli dönemlerde raporlanması gerektiğini vurgularken, 16. […]

→

Balıkesir Su ve Kanalizasyon İdaresi Tarafından Belediye Adına Tahsil Edilen Çevre Temizlik Vergisi ve Katı Atık Bedellerinin Belediye Hesaplarına Tam ve Zamanında Aktarılmasına Yönelik Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Balıkesir Su ve Kanalizasyon İdaresi (BASKİ), belediyeye tahsil etmesi gereken çevre temizlik vergisi (ÇTV) ve katı atık bedellerini zamanında ve eksiksiz aktarmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, BASKİ’nin tahsil ettiği bu vergilerin, ilgili belediyeye belirli bir süre içinde bildirilmesi ve ödenmesi gerekmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, BASKİ’nin Balya Belediyesi’ne gerekli bildirimleri yapmadığı […]

→

Belediye Şirketinden Personel İstihdam Edilmesinde Yaklaşık Maliyetin Hazırlanmaması ve Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinden personel istihdamı sürecinde, yaklaşık maliyetin belirlenmediği ve sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile mahalli idare şirketlerinde işçi statüsüne geçiş ve doğrudan hizmet alımı imkanı sağlanmıştır. 28.04.2018 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren usul ve esaslar, belediyelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerini doğrudan kendi şirketleri aracılığıyla gerçekleştirmelerine olanak tanımaktadır. […]

→

Kazı Bedellerinin İdarenin Cari Harcamalarında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Kazı bedellerinin, ilgili yasal düzenlemelere aykırı olarak idarenin cari harcamalarında kullanıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde gerçekleştirilen altyapı kazılarından elde edilen gelirlerin, belirlenen amaçlar doğrultusunda harcanmadığı anlaşılmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 79. maddesi gereğince, kazı sırasında zarar gören altyapı tesislerinin onarımı kazıyı yapan tarafından […]

→

Yapım İşlerinde Bütün Riskler Sigortası Kapsamında Yer Alan Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, bütün riskler sigortası kapsamında bazı risk kalemlerinde muafiyet oranlarının mevzuatta belirtilen %2 sınırının üzerinde belirlendiğini ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerlerindeki malzeme ve ekipmanları, doğal afetler ve diğer risklere karşı sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmakta ve muafiyet oranını […]

→

Yıkım Kararı Alınan Yapılarla İlgili Olarak Gerekli Hukuki Sürecin İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yıkım kararları alınan yapılarla ilgili hukuki süreçlerin yeterince işletilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak inşa edilen yapılar için verilen yıkım kararlarının uygulanmadığı görülmektedir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, ruhsatsız yapılar için belirli prosedürlerin izlenmesini zorunlu kılmakta; yapıların mühürlenmesi, tapu […]

→

Kredi Kartları ile Yapılan Tahsilatların Mevzuatta Öngörülen Azami Sürede Banka Hesaplarına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kredi kartlarıyla yapılan tahsilatların, mevzuatta belirlenen azami süre içinde banka hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 08.03.2019 tarihli ve 30708 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5. maddesinin üçüncü fıkrası, ödeme ve elektronik para kuruluşlarının, kamu kurumları adına tahsil ettikleri tutarları, anlaşmalı oldukları yurt içindeki bankalarda işlem günü içerisinde aktarmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, kredi kartı […]

→

Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderlerinin, mevzuatta belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin yıllık personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla hesaplanan tutarın yüzde kırkını geçmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi, bu giderlerin belirli oranları aşmaması gerektiğini vurgulamakta […]

→

Yevmiye Defteri Kayıt İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin yevmiye defteri kayıtlarında bazı hatalı uygulamaların bulunduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, yevmiye defterinde bir adet yevmiye numarasının boş bırakıldığı ve mevzuata aykırı olarak geriye dönük kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, mali işlemlerin yevmiye tarih ve numara […]

→

Yönetmelik Hükümlerine Göre İşyeri Açma Ruhsatı Alımı İçin Gereken İtfaiye Raporu Olmadan Ruhsat Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı işletmelere itfaiye raporu olmaksızın işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi tespit edilmiştir. 10.08.2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, belirli işyerlerinin yangına karşı gerekli önlemleri almasını şart koşmakta ve bu kapsamda itfaiye raporu alınmasını zorunlu kılmaktadır. Özellikle […]

→

Su Tesisleri ve Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Paylarının Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için su tesisleri ve kanalizasyon harcamalarına katılma paylarının tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. İçme suyu ve atık su şebekesi ile ilgili yapılan harcamalar için, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince katılma paylarının tahsil edilmesi gerektiği belirtilmektedir. Bu kanun, yeni tesislerin yapımı ve […]

→

İdare Taşınmazlarına İlişkin Formların ve İcmal Cetvelinin Olmaması Nedeniyle Kuruma Ait Taşınmazların Kayıt Altına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmazlarına ilişkin kayıt eksikliklerini ortaya koymaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik gereğince, taşınmaz formlarının ve icmal cetvelinin hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 02.10.2006 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan bu yönetmelik, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kaydına yönelik usul ve esasları belirlemektedir. Yönetmeliğin 7. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bir ilçe belediyesinin ortak olduğu şirketlerdeki sermaye tutarları ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasında önemli bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallara göre, bu […]

→

Yazılım Alımları İçin Yapılan Harcamaların Haklar Hesabına Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yazılım alımları için yapılan harcamaların, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, 260 Haklar Hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Kamu idaresi, 260 Haklar Hesabına kaydedilmesi gereken 260 yazılım alımını, 630 Giderler Hesabına doğrudan gider olarak kaydetmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210 ve 211’inci maddeleri, bu tür harcamaların nasıl izlenmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Aksu Belediyesi’nin 2024 […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Hakedişlerin Belediye Şirketine Vergi ve Sigorta Primi Tutarı Kadar Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde doğrudan hizmet alımı kapsamında çalışan personele ödenen hakedişlerin, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) primleri ve vergi tutarları kadar eksik yapıldığı tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile getirilen düzenleme, belediyelerin kendi şirketlerinden personel alımını Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği limit ve şartlardan muaf tutmaktadır. Ancak, […]

→