ÖZET: İdare lehine hükmedilen vekâlet ücretlerinin 333 no.lu Emanetler hesabında izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Bu durum, söz konusu hesabın ve kurum bilançosunun doğru ve gerçeğe uygun bir şekilde yansıtılmadığını göstermektedir. 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine Dair Kanun Hükmünde […]
ÖZET: Belediyenin doğrudan ortak olduğu şirketin yönetim kurulunda, idareyi temsil etmek üzere bir belediye meclis üyesinin atanması, yasal düzenlemelere aykırı bulunmuştur. Türk Ticaret Kanunu ve Belediye Kanunu’na göre, belediye meclisi üyeleri, idarenin temsilcisi sıfatına sahip olmadan bu tür görevlerde yer alamazlar. Bu durum, belediye meclisinin karar organı olarak işlevini ve belediye başkanının temsil yetkisini zayıflatmaktadır. […]
ÖZET: Güvenlik soruşturmalarının tamamlanmadan belediyeye ait personel şirketine işçi alımı yapıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, ilçe belediyesinde gerçekleştirilen bu alımların, ilgili mevzuat gereği güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması şartına aykırı olduğu belirlenmiştir. İlgili yönetmelik, şirketlerde işe alınacak personelin güvenlik soruşturmalarının yapılmasını zorunlu kılmakta ve bu süreçlerin valilik aracılığıyla yürütülmesini öngörmektedir. Yapılan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında istisna tutulan mal ve hizmet alımlarına dair usul ve esaslarının belirlenmediğini ortaya koymaktadır. Kanun’un 3. maddesinin (g) bendi, belediye şirketlerinin ticarî faaliyetleri çerçevesinde, 95.508.971,00 TL’yi aşmayan alımlarının istisna olduğunu belirtmektedir. Ancak, bu alımlar için gerekli düzenlemelerin eksikliği, kamu ihale süreçlerinde şeffaflık […]
ÖZET: Taşınmaz envanter, değerleme ve muhasebeleştirme süreçlerinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. İlgili yönetmelik hükümleri doğrultusunda, kurumun mülkiyetindeki taşınmazların envanter ve değerleme işlemleri tamamlanmamış olup, bu durum mali tabloların doğruluğunu etkilemektedir. 2017 yılı sonuna kadar tamamlanması gereken bu işlemler, kamu idarelerine ait taşınmazların […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, 2024 yılı Sayıştay raporları çerçevesinde, bir belediye şirketinin muhasebe kayıtlarında 8 kodlu serbest bırakılan hesapların bilanço hesaplarıyla karşılıklı olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. Tek düzen hesap planına göre, 1, 2, 3, 4 ve 5 ile başlayan hesaplar bilanço hesaplarını temsil ederken, 8 ile başlayan hesaplar serbest bırakılan hesapları ifade etmektedir. Serbest hesaplar, işletmelerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, bir ilçe belediyesinin vadeli mevduat hesaplarına ilişkin muhasebe uygulamaları üzerinde durulmuştur. Belediyenin, mevduat faiz gelirlerini 600-Gelirler Hesabına net olarak kaydettiği, ancak banka tarafından yapılan gelir vergisi stopajının muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen ilkelere göre, kamu idarelerinin gelir ve gider işlemleri […]
ÖZET: Bilgisayar yazılım programlarının muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İlgili raporda, belediye şirketinin 260 Haklar Hesabı yerine, bu yazılımları 267 Diğer Maddi Olmayan Duran Varlıklar Hesabı altında izlediği belirtilmiştir. Tek Düzen Hesap Planı’na göre, imtiyaz, patent, lisans ve benzeri hukuki tasarruflar için harcamaların 260 Haklar Hesabı’nda yer alması gerektiği vurgulanmaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatında önemli eksiklikler tespit etmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı ve bu hakkın sağlanmasıyla ilgili tanımlamaları içermekte ve işletmecilerin bu konudaki anlaşmalarını serbestçe yapabileceğini belirtmektedir. Ancak, ilgili […]
ÖZET: Şirket personelinin, personel hizmet alım sözleşmesi olmaksızın belediye bünyesinde istihdam edildiği tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesi, belediyelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarını belirli şartlar altında gerçekleştirebileceğini öngörmektedir. Bu kapsamda, belediyenin sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu şirketlerle veya bu amaçla kurulan şirketlerle sözleşme imzalanması zorunludur. Ayrıca, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerin […]
ÖZET: Kanalizasyon hattı eksiklikleri ve izinsiz foseptik çukuru açılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bazı mahallelerinde, kanalizasyon altyapısının bulunmadığı ve bu bölgelerde gerekli izinler alınmadan foseptik çukurlarının açıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin altyapı hizmetleri sağlama ve atık su yönetimi konusundaki […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediyede çalışan işçilerin, Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu’na göre sahip oldukları yıllık izin hakları, düzenli ve zamanında kullandırılmadığı için birikmiş durumdadır. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkını güvence altına alırken, İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işverenin yıllık izinleri […]
ÖZET: Ulusal Bayram Günlerinde Çalışan İş Yerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı Alınmaması konulu 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri için tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmediği belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesi, ulusal bayram günlerinde çalışacak işyerlerine ruhsat verilmesinin ve bu durumun Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin yönetim kademeleri arasında harcama yetki limitlerinin belirlenmediğini ortaya koymuştur. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 365. maddesi uyarınca, yönetim kurulu şirketin yürütme ve temsil organı olarak, esas sözleşmede belirtilen işletme amaçlarına uygun tüm işlemleri gerçekleştirme yetkisine sahiptir. Ancak, mevcut durumda yönetim kademelerinin yetki sınırlarının net bir şekilde tanımlanmaması, […]
ÖZET: Patnos Belediyesi’nin itfaiye teşkilatında, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye İtfaiye Yönetmeliği’nde belirtilen asgari araç sayısının eksik olduğu tespit edilmiştir. Yönetmelik’in 42. maddesi, itfaiye teşkilatının araç sayısının, nüfus kriterlerine dayanarak belirlenmesini öngörmektedir. Nüfusu 100.000-200.000 arasında olan yerlerde, en az 1 kurtarma aracı, 1 çok maksatlı kurtarma aracı, 6 itfaiye söndürme aracı, 2 merdivenli […]
