İdarenin Bütçe İçi İşletmesinin Çalışma ve Faaliyet Süreçlerinde Mevzuata Uygun Olmayan Hususların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin bütçe içi işletmesinin çalışma süreçlerinde mevzuata aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Burdur Belediyesi’ne ait olan bu işletme, otelcilik, yeme-içme ve üretim-pazarlama gibi çeşitli alanlarda faaliyet göstermektedir. Ancak, işletmenin bütçesinde “borç verme” kodu altında ödenek ayrılmadığı, muhasebe yetkilisi mutemedi atanmadığı ve her işyeri için ayrı banka hesapları açılmadığı gibi eksiklikler bulunmaktadır. Ayrıca, alımlar için gerekli […]

→

Emanetler Hesabında Kayıtlı Olup, Zamanaşımına Uğrayan Tutarların Gelir Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Emanetler Hesabında kayıtlı olan ve zamanaşımına uğramış tutarların gelir kaydının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 333-Emanetler Hesabı altında takip edilen bu tutarların bütçeye gelir olarak kaydedilmediği görülmektedir. Türk Borçlar Kanunu’nun 146. maddesi, alacakların genel olarak on yıllık zamanaşımına tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 264. maddesi, bu tür […]

→

Kiralama İşinin Pazarlık Usulüyle İhale Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Burdur şehir merkezindeki bazı cadde kenarlarının otopark olarak kiralanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre mevzuata aykırı bir şekilde pazarlık usulü ile gerçekleştirilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanması esastır. Kanunun 36. maddesi, kapalı teklif usulünü esas alırken, yalnızca belirli durumlarda pazarlık usulünün uygulanabileceği belirtilmiştir. İncelemeler sonucunda, 275 araçlık […]

→

Dayanıklı Taşınırlar İçin Enflasyon Düzeltmesi İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, dayanıklı taşınırlar için enflasyon düzeltmesi işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kurumun muhasebe kayıtlarında, dayanıklı taşınırlar ve bunlara ait amortismanlar için gerekli enflasyon düzeltmesi yapılmamıştır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, belirli şartlar sağlandığında enflasyon düzeltmesi yapılacağını ve bu süreçte Bakanlık’ın yetkili olduğunu belirtmektedir. 16 Aralık 2023 tarihli Tebliğ ile, kamu […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Mevzuatta Belirtilen Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemeler, bütçe emanetleri hesabında kayıtlı tutarların mevzuatta belirtilen öncelik sırasına uygun olarak ödenmediğini ortaya koymuştur. 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde, bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtları incelendiğinde, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen öncelik sırasına […]

→

Reklam Harcamalarına İlişkin Etkin Bir Takip ve Denetim Mekanizmasının Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Diğer Kamu İdareleri Teşkilat Başkanlığı’nın reklam harcamalarına ilişkin etkin bir takip ve denetim mekanizmasının oluşturulmadığını ortaya koymaktadır. Teşkilat Başkanlığı’nın hizmet ve faaliyetlerinin tanıtımına yönelik reklam harcamaları, Spor Toto Teşkilat Başkanlığı Reklam Yönetmeliği çerçevesinde düzenlenmiş olsa da, bu yönetmeliğin uygulanmasında eksiklikler gözlemlenmiştir. Özellikle, reklam harcamalarının denetimi için belirlenen kriterler ve […]

→

Belediye Şirketinden Personel İstihdam Edilmesinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinden personel istihdamında hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, doğrudan hizmet alımı yoluyla istihdam ettiği personel için yaklaşık maliyet hazırlamadığını ve sözleşme imzalamadığını ortaya koymuştur. 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu gereğince, işçi ve işverenin ekonomik ve sosyal koşullarını belirlemek amacıyla […]

→

T.C. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Tarafından Ajans Mevzuatında Düzenleme Yapılmasının Gerekmesi (Sayıştay)

ÖZET: T.C. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde Zafer Kalkınma Ajansı’nın mevzuatında bazı düzenlemelere ihtiyaç duyulduğunu belirlemiştir. Özellikle, ajansın desteklediği projelerdeki finansman oranları, fizibilite desteği ve diğer uygulamalarla ilgili olarak, yararlanıcılardan kaynaklanmayan sebeplerle destek ve sürelerin artırılmasına yönelik ek önlemler alınması gerektiği vurgulanmaktadır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na eklenen geçici maddeler, bu […]

→

İndirimli Emlak Vergisi Hükümlerinden Yararlanan Mükelleflerin Takibine Yönelik Kontrol Mekanizmasının Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: İndirimli emlak vergisi uygulamalarından faydalanan mükelleflerin, bu indirim şartlarını sürdürüp sürdürmediğine dair bir kontrol mekanizmasının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 8. maddesi, belirli koşulları taşıyan mükelleflere vergi oranlarını sıfıra indirme yetkisi tanımaktadır. Ancak, bu indirimden yararlananların durumlarının düzenli olarak denetlenmediği ortaya konmuştur. 57 seri No.lu Emlak […]

→

Prim Borcuna Karşılık Satış Amacıyla Alınan Taşınmazların Nakde Dönüştürülememesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun Geçici 41’inci maddesi çerçevesinde, prim borçlarına karşılık alınan taşınmazların nakde dönüştürülemediğini ortaya koymaktadır. Bu madde, özelleştirme kapsamındaki kuruluşlar ve kamu iktisadi teşebbüsleri gibi çeşitli idarelerin, Sosyal Güvenlik Kurumu’na ait borçları karşılamak amacıyla taşınmaz edinmelerine olanak tanımaktadır. Ancak, alınan taşınmazların yalnızca […]

→

Amortisman Kayıt İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde amortisman kayıt işlemlerinde hatalı uygulamaların varlığını ortaya koymuştur. İncelemeler, maddi duran varlıklar hesap grubunda bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığını göstermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, […]

→

Görev Mahalli Dışında Yapılan Temsil Ağırlama Harcamalarının Gider Gösterilerek Kurum Kazancından İndirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, BAYBEL Kentsel Yapı Tasarım Dönüşüm Yenileme Planlama San. Tic. AŞ’de, görevlendirme olmaksızın görev mahalli dışında gerçekleştirilen ve yasal olarak kabul edilmeyen temsil ağırlama harcamalarının, kurum kazancından indirilerek gider gösterildiği tespit edilmiştir. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’na göre, kurumlar vergisi mükelleflerin elde ettikleri safi kazanç üzerinden hesaplanmakta ve bu kazancın tespitinde Gelir Vergisi […]

→

Taşınır Kayıtlarının Hatalı Yapılması ve Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin taşınır kayıtlarının hatalı yapıldığı ve gerçeği yansıtmadığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği çerçevesinde belirlenen yükümlülüklerin eksik yerine getirildiği, taşınır işlem ve kayıtlarının mevzuata uygun olmadığı görülmüştür. Özellikle, ekonomik ömrünü tamamlamış veya teknik nedenlerle kullanılamaz hale gelmiş taşınırların hurdaya ayrılma işlemlerinin yapılmadığı […]

→

Verilen Borçtan Faiz Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Verilen borçlar için faiz tahsil edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Raporda, Belediye Şirketi’nin Seğmen Su AŞ’ye çeşitli tarihlerde toplamda yaklaşık 42 milyon TL ödünç para verdiği, ancak bu borçlar için herhangi bir faiz uygulanmadığı belirtilmiştir. Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri, ticari tüketim ödünçlerinde faiz talep edilebileceğini ve […]

→

Taşınmaz Kiraya Verme İhalelerinde Teminat Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz kiraya verme ihalelerinde teminat alınmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen ihalelerde, hem geçici hem de kesin teminat talep etmemektedir. Kanunun 25. maddesi, ihale bedelinin %3’ü oranında geçici teminat alınmasını zorunlu kılarken, 54. madde ise sözleşmenin […]

→