ÖZET: Belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren bazı işyerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, bu alanlarda yapılan her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtirken, 13. maddesi ise bu verginin mükelleflerinin gerçek veya tüzel kişiler olduğunu ifade etmektedir. Yapılan incelemelerde, 13.654 aktif işyerinin bulunduğu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Gaziosmanpaşa Merkez Mahallesi Meydan, Spor Alanları ve Zeminaltı Otopark Tamamlama İnşaatı İşinde bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Mekanik tesisat yıkama işlemi (flushing) için gerekli imalatların yapılmadığı, asansörlerin periyodik muayene takibinin gerçekleştirilmediği ve bu nedenle kullanıma açılamadığı belirlenmiştir. Ayrıca, teklif birim fiyatlı imalat ölçü biriminin hatalı belirlendiği ortaya çıkmıştır. Yapım […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği alımlarda Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan %10’luk sınırın aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddeleri, belirli parasal limitler dahilinde yapılan alımlarda bu sınırın aşılmaması gerektiğini vurgulamaktadır. Özellikle 21’inci maddede, 2024 yılı için […]
ÖZET: İdareye ait su ürünleri halinin işletilmesi amacıyla yapılan kiralama işlemlerinde, işletmeciden kira gelirlerinin düzenli olarak tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 1380 sayılı Su Ürünleri Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre, belediyeler su ürünleri halini ya kendileri işletmekte ya da gerçek ve tüzel kişilere kiraya vermektedir. Ancak, 2014 yılında İstanbul Yönetim Yenileme Anonim Şirketi’ne (İSYÖN AŞ) kiraya […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, altyapı kazı çalışmalarından elde edilen zemin tahrip bedeli ve ruhsat harçlarının bazı ilçe belediyelerine zamanında aktarılmadığını ortaya koymaktadır. Yapılan incelemelerde, Büyükşehir Belediyesi’nin, ilçe belediyelerinin sorumluluk alanlarındaki kazılardan elde edilen gelirleri gerektiği gibi iletmediği tespit edilmiştir. 24 Aralık 2020 tarihindeki mevzuat değişikliği ile bu gelirlerin doğrudan ilgili ilçe belediyelerine aktarılması […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufundaki taşınmazlardan kiraya verilen ve irtifak hakkı tesis edilen taşınmazların sözleşme hükümlerinin uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun’un 62. maddesi uyarınca, kiracılara sözleşme ve şartnamelere aykırı davranmaları durumunda idare tarafından ihtar çekilmesi ve gerekli koşullar sağlanmadığında sözleşmenin feshedilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, kiracıların yükümlülüklerini yerine getirmediği ve idarenin bu durum karşısında […]
ÖZET: Zemin etüd raporlarının parsel bazlı olarak düzenlenmesine rağmen, farklı parseller için aynı raporların kullanılması ve bu raporların birbirleriyle çelişmesi tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yapı ruhsatı alınmadan önce yapılması gereken zemin etüd raporları, 3194 sayılı İmar Kanunu ve Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’ne uygun olarak düzenlenmelidir. Ancak, incelenen raporlar, aynı firmanın farklı […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisi tarafından belirlenen yol kenarı otopark ücret tarifelerinin, ilgili kanunlara uygun şekilde oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İSPARK AŞ’ye devredilen yol üstü otoparkların işletiminde, 2464 sayılı Kanun’a aykırı olarak fazla işgal harcı tahsil edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nda belirtilen düzenlemelere […]
ÖZET: İl Belediyesi’ne ait taşınmazların kayıt ve kontrol işlemleri ile değer tespitlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir. Bu kapsamda, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değer üzerinden kayıtlara alınması gerekmekte, ancak bazı taşınmazlar için bu değerlerin belirlenmediği görülmektedir. Yönetmelik, taşınmazların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin öğrenci ve personel servis araçları ile özel deniz taşımacılığına ait plakaları, Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) kararları doğrultusunda süresiz ve ihalesiz olarak üçüncü kişilere tahsis ettiğini ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, belediyelere toplu taşıma araçlarının ruhsatlandırılması ve işletme düzenlemeleri konularında yetkiler tanımaktadır. Ancak, bu yetkilerin […]
ÖZET: İdare, 2024 yılı içinde ürettiği mal ve hizmetlerden tahsil edilen bedellerin tamamını faaliyet gelirleri olarak kaydetmiştir. Ancak, bu tutarların içinde yer alan Katma Değer Vergisi (KDV) kısmı ayrıştırılmamış ve vergi dairesine beyanname verilmemiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, mal teslimi ve hizmet ifası durumlarında KDV’nin mükellefler tarafından beyan edilmesi gerektiğini belirtmektedir. […]
ÖZET: Yağmur sularının uzaklaştırılması, dere ıslahları ve Haliç çamur bertarafı ile ilgili maliyetlerin İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi’ne (İSKİ) tam olarak iletilmediği tespit edilmiştir. İSKİ’nin bu konudaki sorumlulukları, 2560 sayılı kanun çerçevesinde belirlenmiş olup, yağmur suyu tesislerinin yapım ve işletim giderleri, ilgili belediyeler tarafından karşılanmak zorundadır. 14 Şubat 2018 tarihli protokol, İBB sınırları içindeki bu […]
ÖZET: Geçici kabul noksanları kesintilerinin hatalı muhasebeleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde, yüklenicilerin hakedişlerinden yapılan bu kesintilerin mevzuata aykırı bir şekilde emanetler hesabında kaydedildiği tespit edilmiştir. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 30. maddesi, anahtar teslimi götürü bedel sözleşmelerde iş tutarının %3’ü, birim fiyat sözleşmelerde ise %5’inin […]
ÖZET: Kredi kartlarıyla gerçekleştirilen tahsilatların, mevzuatta belirlenen azami süre içerisinde banka hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı tahsilatların 20 gün içinde İdare’nin kamu sermayeli bankalarındaki hesaplarına ulaşmadığı görülmüştür. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 2. maddesi, belediyelerin bu yönetmelik kapsamına girdiğini belirtirken, 5. maddenin üçüncü fıkrası, kredi kartlarıyla yapılan tahsilatların en geç 20 […]
ÖZET: Uluslararası aile cüzdanlarının alım süreçleri, belediye muhasebe kayıtlarında uygun şekilde izlenmemektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, belediye tarafından satın alınmaması gereken bu cüzdanların bedellerinin bütçeden ödendiği tespit edilmiştir. Evlendirme Yönetmeliği’ne göre, aile cüzdanlarının evlendirme memurlarına zimmetle verilmesi gerekmekte ve bu işlemler için ilgili mal müdürlüğü veya defterdarlık muhasebe birimlerinin yetkilendirilmesi öngörülmektedir. Aile cüzdanları, […]
