ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşları tarafından inşa edilen yapılardan yapı kullanma izni harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesi, imar mevzuatına ilişkin harçların belediyeler tarafından tahsil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, bu kanunda kamu idareleri tarafından yapılan inşaatların yapı kullanma izni harcından muaf olduğuna dair bir düzenleme bulunmamaktadır. Dolayısıyla, kamuya ait yapıların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. Belediyenin şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında hesaplanan tutarın yüzde kırkını geçmiştir. 28.04.2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, idarelerin toplam personel giderleri, önceki yıl bütçe […]
ÖZET: Belediye taşınmazlarına ilişkin değer tespit işlemlerinin tamamlanmadığı, gerekli formlar ve icmal cetvellerinin düzenlenmediği belirlenmiştir. Bu durum, taşınmazların yönetmelikte belirtilen değerler üzerinden mali tablolarda izlenememesine ve muhasebe kayıtlarının gerçek durumu yansıtmamasına yol açmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz kayıtlarına ilişkin usul ve esasların belirlenmesini öngörmektedir. Bu çerçevede, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bütçe emanetleri hesabından yapılan ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin belirli bir sıraya göre yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, vergi, harç, prim gibi öncelikli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin gelirlerden alacaklar hesabında izlenen tutarların, dönem sonunda herhangi bir takip işlemi yapılmadan takipli alacaklar hesabına aktarıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 89. maddesi, takipli alacaklar hesabının, tahakkuk ettirilen alacakların izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 90. madde, takip altına alınan […]
ÖZET: Yapım işlerine ilişkin harcama pusulası ile yapılan ödemelerin yaygınlık ve süreklilik göstermesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 234. maddesi, vergiden muaf esnaftan alınan mal ve hizmetler için gider pusulası düzenlenmesini öngörmektedir. Ancak, bu muafiyetin yalnızca belirli koşulları taşıyan esnaflar için geçerli olduğu […]
ÖZET: Çevre Temizlik Vergisinin tarh ve tahakkuk süreçlerinin mevzuata uygun şekilde yürütülmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, Belediye Meclisi tarafından gerekli intibak işlemlerinin yapılmadığı ve bina grup ile derecelerinin hatalı belirlendiği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi uyarınca, çevre temizlik vergisi, belediye sınırları içinde bulunan […]
ÖZET: Belediyenin akaryakıt alımlarında, 2024 yılı için yapılan denetimlerde, fiyat farkı ödenmesine rağmen ek kesin teminat alınmadığı belirlenmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 43. maddesi, sözleşmenin yerine getirilmesini güvence altına almak amacıyla ihale bedelinin %6’sı oranında kesin teminat alınmasını şart koşmaktadır. Ayrıca, 4735 sayılı Kanun’un 12. maddesi, fiyat farkı ödenecek işlerde sözleşme bedelindeki artışın %6’sı oranında ek […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bazı harçları, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda belirlenen azami tutarların üzerinde tahakkuk ettirdiğini ortaya koymuştur. Bu kanun, harçların belirlenmesine dair detaylı düzenlemeleri içermekte olup, özellikle bina inşaat harcı ve çeşitli harçlarla ilgili en az ve en çok tutarları tanımlamaktadır. Ayrıca, belediyelerin gruplandırılması ve harç tarifelerinin […]
ÖZET: Otopark Yönetmeliği kapsamında alınan bedellerin, belirlenen amaçlar dışında kullanıldığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. 22 Şubat 2018 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmeliğin 12. maddesi, otopark ücretlerinin kamu bankalarında açılacak hesaplara yatırılmasını ve bu hesaplarda toplanan tutara yasal faiz uygulanmasını öngörmektedir. 13. madde ise, bu hesapta biriken tutarın yalnızca otopark tesisi […]
ÖZET: Belediyenin alacaklarının etkin bir şekilde takip ve tahsil edilmediği, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konulmuştur. Tahakkuk ettirilen çevre temizlik, ilan ve reklam, emlak vergisi ile su ve taşınmaz kira alacaklarının vadesinde ödenmediği ve bu alacaklar için yasal takip süreçlerinin işletilmediği tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve Belediye Kanunu gereğince, belediye […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların kira artışlarının hatalı hesaplandığını ortaya koymuştur. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri, konut ve çatılı işyeri kiralarına ilişkin düzenlemelerin kamu kurumları tarafından yapılan tüm kira sözleşmelerine uygulanacağını belirtmektedir. Bu bağlamda, kira bedellerinin belirlenmesinde tüketici fiyat endeksinin (TÜFE) on iki aylık ortalamalarının dikkate alınması […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediye şirketlerine yapılan hakediş ödemelerinde, vergi ve sosyal güvenlik prim borçlarının düşülerek eksik ödeme yapıldığı belirlenmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye eklenen düzenlemelere göre, belediyeler, personel hizmetlerini sermayesinin yarısından fazlası kendilerine ait olan şirketler aracılığıyla gerçekleştirebilmektedir. Ancak, ilgili mevzuat gereği, personel giderleri, hizmet alımı sözleşmesinde belirlenen […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bazı işyerlerine yönelik ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür ilan ve reklamların vergilendirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Seyhan Belediyesi sınırları içinde 2024 yılı itibarıyla kayıtlı aktif mükellef sayısı yaklaşık 28.745 iken, ilan ve reklam vergisi mükellef sayısı yalnızca 5.268 olarak […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde amortisman uygulamalarında önemli eksiklikler tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi duran varlıkların amortismanının nasıl ayrılacağını ve bu süreçte izlenecek yöntemleri açıkça belirtmektedir. […]
