ÖZET: Bilimsel araştırma projeleri kapsamında gerçekleştirilen doğrudan temin alımlarında, bakım ve onarım gerektiren işler için sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. İnönü Üniversitesi’nin Bilimsel Araştırma Projeleri Yönergesi’nde bu alımlara dair bir düzenleme bulunmamakta; 35. madde, eksik konularda Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik ile genel mevzuat hükümlerine atıfta bulunmaktadır. 2016 yılında yürürlüğe giren bu yönetmeliğin 20. […]
ÖZET: Turgut Özal Tıp Merkezi Hastanesi Başhekimliği bünyesinde, döner sermaye gelirine katkıda bulunmayan ve fiilen hastanede çalışmayan personellere performans ek ödemesi yapılması tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, üniversite rektörünün personeli geçici olarak görevlendirme yetkisi bulunmakla birlikte, bu görevlendirmenin fiili çalışma gerekliliği göz önünde bulundurulmalıdır. Denetimlerde, görevlendirilen personelin döner sermaye birimlerinde aktif […]
ÖZET: İstanbul Medeniyet Üniversitesi tarafından alınan teminat mektuplarıyla ilgili denetimlerde, bazı hatalar ve eksiklikler tespit edilmiştir. Denetim sonuçlarına göre, alınan kesin teminat mektuplarının, sözleşme ve şartnamelerde belirtilen süreleri kapsamadığı görülmüştür. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, kesin teminat mektuplarının süresinin, ihale konusu işin bitiş tarihi ve varsa garanti süreleri dikkate alınarak belirlenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerde yürütülen projeler kapsamında alınan demirbaşların, özellikle bilgisayarların, yürütücülerine teslim edilmeden ambarlarda bekletildiğini ortaya koymuştur. Ekim 2021’de gerçekleştirilen denetim sonucunda, bu durumun verimlilik ve tutumluluk ilkelerine aykırı olduğu belirlenmiştir. 5018 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, üst yöneticilerin kaynakların etkili ve ekonomik kullanımını sağlama sorumluluğunu vurgulamakta ve iç kontrol mekanizmalarının kurulmasını […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite döner sermaye işletmelerinin gelirlerinin ayrı hesaplarda takip edilmediğini ortaya koymuştur. Yükseköğretim Kurumları Döner Sermaye İşletmelerinin Kurulmasına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, döner sermaye işletmesi müdürlüğü ve bağlı birimlerin gelirlerinin ayrı hesaplarda izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, denetimlerde, bu uygulamanın yerine getirilmediği ve gelirlerin muhasebe kayıtlarından izlenemediği tespit edilmiştir. Döner sermaye […]
ÖZET: İstanbul Üniversitesi’nde tahsisli taşınmazların amortisman kayıtlarının yapılmadığı belirlenmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin tahsisli kullandığı taşınmazların kaydı sırasında, ilgili muhasebe işlemlerinin eksik gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, binaların kayda alınması ve amortisman işlemlerinin nasıl yapılması gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ancak, İstanbul Üniversitesi tarafından tahsis edilen 17 taşınmaz ve tahsisli […]
ÖZET: İstanbul Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen ihalelerde alınan nakit teminatların yasal süresi sona ermesine rağmen, ilgili taraflara iade edilmediği veya Hazineye gelir kaydedilmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 14. maddesi, kesin teminatların iade edilmesi için belirli süreler öngörmektedir. İlgili teminatların iki yıl içinde idarenin yazılı uyarısına rağmen talep edilmemesi […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve üniversite döner sermayesi taşınır işlemlerinin yönetmeliklere uygun yürütülmediğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, Taşınır Mal Yönetmeliği’ne aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11. maddesi, üst yöneticilerin kaynakların etkili ve verimli kullanımından sorumlu olduğunu belirtirken, Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 5. maddesi harcama yetkililerinin taşınırların […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kurumlarına ait idari binalar ile lojmanların tapu kayıtlarının mevcut durumuyla uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. Cins tashihi işlemlerinin yapılmaması nedeniyle, taşınmazların kaydı ve icmal cetvellerinin düzenlenmesi konusunda Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Yönetmelikte, cins tashihinin, mevcut kullanım şekli ile tapu […]
ÖZET: Üniversiteye ait taşınmazların tapu kayıtlarında cins tashihlerinin yapılmadığı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 10. maddesine göre, kamu idareleri, mülkiyetlerinde bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlu olmaması durumunda gerekli cins tashih işlemlerini gerçekleştirmekle yükümlüdür. Bu bağlamda, tahsis edilen taşınmazların cins tashihine ilişkin belgeler […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tıp Fakültesi Dekanlığı Döner Sermaye İşletme Birimi tarafından edinilen bilgisayar yazılımı ve lisans yenileme işlemlerinin 260 Haklar Hesabı’na kaydedilmediğini ve doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymuştur. Ayrıca, bu varlıklar için amortisman ve tükenme payı ayrılmadığı, dolayısıyla 268 Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nın da kullanılmadığı tespit edilmiştir. 26509 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Döner Sermayeli […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi ile Spor Toto Teşkilat Başkanlığı arasında gerçekleştirilen şartlı bağış işlemlerinde muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığını ortaya koymuştur. Şartların yerine getirilmediği durumlarda, Başkanlık tarafından gönderilen tutarların gelir olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, şartlı bağış ve yardımların doğru muhasebeleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite aleyhine sonuçlanan adli davalarda icra vekâlet ücretlerinin zamanında ödenmediğini ve bu nedenle % indirim hakkının kaybedildiğini ortaya koymuştur. Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi’nin 31.12.2014 tarihli 29222 sayılı düzenlemesinin “Konu ve kapsam” başlıklı 1’inci maddesi, mahkemelerdeki hukuki yardımlar ve uyuşmazlıkların çözümünde avukatlık ücretlerinin belirlenmesinde geçerli olan kuralları içermektedir. Ayrıca, icra […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Kütahya Dumlupınar Üniversitesi’nde şube müdürlüğü kadrolarına, daha üst görev niteliğindeki kadrolardan sınavsız atama yapıldığını ortaya koymuştur. Bu atamalar, ilgili personelin gerekli şartları taşımadığı halde gerçekleştirilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme Yönetmeliği, görevde yükselme ve unvan değişikliği için belirli kriterler öngörmektedir. Yönetmelikte, şube müdürü […]
ÖZET: Bazı bilimsel araştırma projelerinin, mevzuatta belirtilen hedeflerin dışında yürütüldüğü tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Manisa Celal Bayar Üniversitesi’nde gerçekleştirilen altyapı projelerinin çoğunun, bilimsel araştırma amacından ziyade, Üniversite Hastanesi gibi birimlerin tıbbi cihaz ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik olduğunu ortaya koymaktadır. Yükseköğretim Kanunu ve ilgili yönetmelikler, bilimsel araştırma projelerinin, bilgi ve teknoloji üretimi ile ulusal […]
