ÖZET: Kamu Özel İş Birliği Modeli çerçevesinde işletilen şehir hastanelerinde, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ısıtma ve soğutma giderlerinin tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Çamaşır, yemek, laboratuvar, görüntüleme ve sterilizasyon hizmetleri için görevli şirketlerin birim fiyat tekliflerine bu giderlerin dahil olmasına rağmen, enerji tüketim bedellerinin mahsup edilmediği ortaya çıkmıştır. Sözleşmenin ilgili maddeleri, bu hizmetlerin sunulabilmesi […]
ÖZET: Kantin ve benzeri ticari alanların kiralama işlemlerinde, Covid-19 salgını nedeniyle uygulanan kira indirimleri için standart bir hesaplama yöntemi bulunmamaktadır. Sağlık tesislerinde, salgın sürecinde ticari faaliyetlerin azalması nedeniyle indirimler yapılmış; ancak bu indirimlerin hesaplanmasında kullanılan parametrelerin değişmesine rağmen, 2020 yılı verileri üzerinden hesaplanan oranlar devam ettirilmiştir. Hazineye ait taşınmazlar üzerinden gerçekleştirilen kiralama işlemleri, ilgili yönetmelik […]
ÖZET: Yurt dışından alınan avukatlık hizmetleri için etkin bir kontrol mekanizmasının eksikliği, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında vurgulanmaktadır. Bakanlığın Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA) çerçevesinde yürüttüğü projelerde yaşanan uyuşmazlıklar nedeniyle yurtdışında açılan davalar için yapılan avukatlık hizmet alımları, yüklenicinin beyanına dayanmaktadır. Bu durum, idarenin denetim yetkisini zayıflatmakta ve sözleşme hükümlerinin ihlaliyle sonuçlanmaktadır. Örneğin, Tokat […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Tarım ve Orman Bakanlığı’nın taşınırlarının tam ve doğru bir şekilde raporlanmadığını ortaya koymuştur. Harcama birimleri tarafından hazırlanan taşınır hesap cetvellerinin üst yönetici adına konsolide edilmesi sonucunda, Bakanlık bilançosundaki tutarların bu cetvellerle örtüşmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, taşınırların kaydı, muhafazası ve kullanımı ile […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, teminat mektuplarının tam olarak raporlanmadığını ve mali tablolardaki teminat mektubu mevcudunun tutanaklarla doğrulanamadığını ortaya koymaktadır. Tarım ve Orman Bakanlığı’nın bilançosunda yer alan 564.863.099,60 TL tutarındaki teminat mektupları, muhasebe birimleri tarafından düzenlenmesi gereken sayım tutanakları ile desteklenmemiştir. 910 Teminat Mektupları hesabı, merkezi yönetim muhasebe yönetmeliği çerçevesinde teminat ve depozito işlemlerinin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, gümrük işlemleri üzerine yapılan denetimlerde, ek tahakkuk ve ceza tutarlarından tecil edilenlerin muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 73. maddesi, gümrük idarelerine eşyanın tesliminden sonra gerekli kontrolleri yapma yetkisi tanımaktadır. Bu bağlamda, merkezi denetim elemanları tarafından gerçekleştirilen sonradan kontrol süreçleri, vergi tutarları ve diğer önemli tespitlerin değerlendirilmesine […]
ÖZET: Geçici kabul noksanlıkları için yapılan kesintilerin hatalı bir şekilde izlenmesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Bu raporda, hakedişlerden yapılan kesintilerin 330/430 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine 333 Emanetler Hesabı’nda kaydedildiği tespit edilmiştir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 30. maddesi gereği, geçici kabul noksanlıkları için teminat mektubu alınması ve bu mektubun verilmemesi […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, batık gemi çıkarma ve satış işlemlerine ilişkin muhasebeleştirme süreçlerinde eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Limanlar Kanunu’nun 7. maddesi gereğince, batık veya atıl durumda bulunan gemilerin çıkarılması ve satış işlemleri, geminin donatanı veya kaptanının sorumluluğundadır. Bu kişilerle iletişim sağlanamadığında, liman başkanlıkları bu işlemleri gerçekleştirme yetkisine sahiptir. Satış işlemleri, liman başkanlıkları tarafından […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin vadeli mevduat faiz gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli bir eksiklik tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, Adıyaman Üniversitesi’nin mevduat faiz gelirlerinden yapılan vergi kesintilerinin muhasebe kayıtlarına uygun şekilde alınmadığı belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 102. maddesi, bu gelirlerin nasıl kaydedileceğine dair net düzenlemeler içermektedir. Ancak, üniversitenin yevmiye defterinde bu kesintilerin 630 Giderler […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite bünyesindeki çeşitli birimlerin tüketim malzemeleri çıkış işlemlerini muhasebe birimine zamanında bildirmediğini veya hiç bildirmediğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemeler sonucunda, 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı kapsamında izlenen bu malzemelerin çıkışlarının, bazı birimler tarafından 12 aya kadar gecikmeli olarak bildirildiği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 30. maddesi, bu işlemlerin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmetlere ilişkin piyasa fiyat araştırmasının mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kanun’un 22. maddesi çerçevesinde, bu tür alımlarda piyasa fiyat araştırmasının yapılması zorunludur. Ancak denetimlerde, ilgili formların dipnotlarında belirtilen piyasa fiyat araştırmasının eksik olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, döner sermaye bütçesinden doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen bakım onarım hizmetleri ve yapım işlerinde sözleşme düzenlenmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (d) bendi uyarınca, belirli bir süre gerektiren soğutma-ısıtma sistemleri ve tıbbi cihazların bakım onarımları gibi hizmetlerde sözleşme imzalanması zorunludur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, döner sermayeden bilimsel araştırma projeleri için ayrılan kaynakların kullanımını ele almaktadır. Toplamda 57,5 milyon TL döner sermaye işletmesinden pay ayrılmıştır. Bu miktarın 4,6 milyon TL’si araştırma projeleri için, 27,5 milyon TL’si Uluslararası Raylı Sistemler Test Merkezi inşaatı için, kalan 25,4 milyon TL’si ise üniversite bütçesine aktarılmıştır. 2547 sayılı Yükseköğretim […]
ÖZET: Üniversite İdari Mali İşler Daire Başkanlığı’nın 2021 yılına ait denetim raporlarında, “Araç Kiralama Hizmet Alımı” ihalesi çerçevesinde 5 binek aracın 12 aylık kiralanmasına rağmen, aynı yıl içinde iki ayrı doğrudan temin yöntemiyle toplam 171.187,68 TL tutarında altı aylık kiralama işlemi gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, mal ve hizmet alımlarının bir arada […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği yapım işi ihalelerinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen şartların oluşmadığını ortaya koymuştur. Kanun’un 5. maddesi, ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele gibi temel ilkeleri vurgularken, 21. maddesi ise pazarlık usulünün yalnızca belirli istisnai durumlarda uygulanabileceğini belirtmektedir. Bu istisnalardan biri, ani ve beklenmeyen olayların ortaya […]
