ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Adıyaman Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü’nün mali tablolarında, işletme bütçesinden yapılan ek ödemelerin 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı yerine 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabı’nda kaydedildiği tespit edilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 496. maddesi, hizmet üretim maliyeti hesabının, hizmet işletmelerinde üretilen hizmetler için yapılan giderlerin izlenmesi amacıyla […]
ÖZET: Akdeniz Üniversitesi’nde gerçekleştirilen ambar denetimlerinde, genel sarf malzemelerinin kullanıma verilmeden doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, kamu idarelerinin taşınırları kayıt altına alması ve her kaydın belgeye dayanması gerekmektedir. Ayrıca, taşınırların çeşitli nedenlerle kullanılamaz hale geldiğinde çıkış kaydı yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Akdeniz Üniversitesi Hastane Döner Sermaye Saymanlığı’nın ambar denetimlerinde, bazı genel sarf malzemelerinin iki yıllık raf ömürlerini doldurduğunu ve bu nedenle kullanılamaz hale geldiğini ortaya koymuştur. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, harcama yetkililerinin taşınırların etkili bir şekilde yönetiminden sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, taşınır kayıt yetkililerinin ambarlarında meydana […]
ÖZET: Üniversite bünyesindeki işçilerin yıllık ücretli izinlerinin yasal çerçevede kullanılmadığı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İşçilerin, iş akitlerinin sona ermesinin ardından izin haklarının ekonomik değere dönüştürülerek biriktirildiği tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkını güvence altına alırken, yıllık izin, hafta tatili ve bayram tatili gibi hakların da önemine dikkat çekmektedir. Bu nedenle, işçilerin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, hurdaya ayrılmış taşınırların 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabında yer almadığını ortaya koymuştur. Bu durum, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine aykırıdır. Yönetmelik, kullanılma olanağını yitiren varlıkların izlenmesi ve muhasebe kayıtlarının doğru bir şekilde tutulmasını öngörmektedir. Ancak, üniversite tarafından gerçekleştirilen hurda satışları sonrasında bile, hurda ambarında […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi’nde taşınırların harcama birimleri arasında devri sırasında 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın kullanıldığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 364. maddesi, bu hesabın aynı bütçeli kamu idareleri arasındaki para ve kıymetlerin izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Ancak, tek bir muhasebe birimi bulunan özel bütçeli […]
ÖZET: Ankara Sosyal Bilimler Üniversitesi, tek bir muhasebe birimi olarak, harcama birimleri arasında taşınır devir işlemlerinde 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabını kullanmıştır. Bu hesapta kayıtlı tutarın, 519 Değer Hareketleri Sonuç Hesabı ile bilançoya yansıtıldığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 360. maddesi, Değer Hareketleri Hesap Grubu’nun, aynı bütçeli kamu idareleri arasındaki nakit ve nakit […]
ÖZET: Ankara Üniversitesinin taraf olduğu davalarda karar ilam harcı ödenmesi gerektiği görülmektedir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 56. maddesi, üniversitelerin genel bütçeye dahil kamu kurumlarıyla aynı mali muafiyetlerden yararlanacağını belirtmektedir. Ayrıca, 492 sayılı Harçlar Kanunu’nun 13. maddesi, genel bütçeye dahil idarelerin belirli işlemlerden muaf olduğunu düzenlemektedir. Bu çerçevede, karar ilam harçları da muafiyet kapsamındadır. Ancak, Ankara […]
ÖZET: Hurdaya ayrılan dayanıklı taşınırların parçalarının değerlendirilmemesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yapılan incelemelerde, hurdaya ayrılan cihazların yeniden kullanılabilir parçalarının ayrılmadan bir bütün olarak hurdaya gönderildiği tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımını zorunlu kılmakta ve bu bağlamda taşınırların yönetiminden sorumlu olanların […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin kiraya verilen veya irtifak hakkı tesis edilen maddi duran varlıklarının kayıtlı değerleri hesabını kullanmadığını ortaya koymuştur. Üniversitelerin kira geliri elde ettikleri taşınmazlar bulunsa da, mali tablolarında 990-Kiraya Verilen, İrtifak Hakkı Tesis Edilen Maddi Duran Varlıkların Kayıtlı Değerleri Hesabı yer almamaktadır. Genel Muhasebe Yönetmeliği’nin 306/T ve Merkezi Yönetim Muhasebe […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitede iç denetim işlevini yerine getirecek bir iç denetçi istihdam edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, iç kontrol sisteminin etkinliğini sağlamak amacıyla iç denetimin gerekliliğini vurgulamaktadır. İç denetim, kamu idaresinin kaynaklarını verimli bir şekilde yönetmesini ve mali süreçlerin etkinliğini artırmasını sağlamak […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı hizmet alımlarının doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölünerek gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. İlgili ihale konusu, tek seferde ihale edilmek yerine, kısımlara ayrılarak temin edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, doğrudan temin yönteminin belirli koşullar altında kullanılabileceğini belirtmektedir. Bu koşullar arasında, büyükşehir belediyeleri için 15 milyar TL, diğer idareler […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite, Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında, Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşünü almadan, belirlenen bütçe ödeneklerinin %10’unu aşmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinde yer alan düzenlemeye göre, bu tür harcamaların yıllık toplamı, Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmaksızın, bütçeye konulan […]
ÖZET: Yapım işlerinde, şartların oluşmadığı durumlarda iş artışı verilmesi ve yeni birim fiyatların hatalı belirlenmesi konuları, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. İncelemeler, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu çerçevesinde yapılan yapım işlerinde, iş artışı için gerekli şartların sağlanmadığını göstermektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen kurallar gereği, iş […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin döner sermaye işletmeleri için mal ve hizmet alımlarının Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı düzenlemesi, özel bütçeli idarelerin ve bunların sahip olduğu işletmelerin alım süreçlerini kapsamakta olup, üniversitelerin sosyal tesisleri de bu kapsamda değerlendirilmektedir. Ancak, bazı sosyal tesislerin Kamu İhale Kanunu’nun […]
