ÖZET: Taşıtların kullanıcılarına verilmesi sürecinde taşınır teslim belgesinin düzenlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Bu durum, taşıtların muhafazası ve yönetiminden sorumlu olan personelin tespit edilmesini engellemekte ve Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen sorumlulukların yerine getirilmesini zorlaştırmaktadır. Yönetmelik gereğince, kara taşıtları ve iş makineleri için taşınır teslim belgesi düzenlenmesi zorunludur. Bu […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Rapor, mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk olduğunu ortaya koymaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kayıt işlemlerinin nasıl yapılacağını belirlemekte ve cins tashihinin, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının farklı olduğu durumlarda gerçekleştirilmesi gerektiğini […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde, belediyeler tarafından sunulan hizmetler için harç talep edilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. Harçlar, kamu hizmetleri karşılığında alınan bedeller olup, belirli bir hizmetin karşılığı olarak tahsil edilmektedir. Bu kanun, belediyelerin hangi hizmetler için harç alacağına dair ayrıntılı düzenlemeler içermekte ve harçların uygulanmasına ilişkin esaslar, Çevre […]
ÖZET: Yevmiye defterinde bazı yevmiye numaralarının atlandığı, boş bırakıldığı ve geriye dönük kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. 27.05.2016 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre günlük olarak kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Yönetmelikte, yevmiye kayıtlarının düzenli bir şekilde tutulması ve hata durumlarında eski kaydı silmeden yeni kayıtla düzeltme […]
ÖZET: Elektrik giderlerine ilişkin fatura ödemeleri üzerinden hesaplanan damga vergilerinin vergi dairesine iletilmediği tespit edilmiştir. 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, resmi daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımları için düzenlenen belgeler, binde 9,48 oranında damga vergisine tabidir. Bu bağlamda, resmi daireler tarafından alınan hizmetler için düzenlenen faturaların ödenmesi sırasında damga vergisinin hesaplanarak ilgili hesaplara […]
ÖZET: Bazı yönetmeliklerde hüküm bulunmayan durumlarla ilgili olarak, üst yöneticilere, Belediye Encümenine ve Belediye Başkanlığına yetki verilmesi tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 17. maddesi, belediye meclisinin karar organı olduğunu ve üyelerinin ilgili kanun çerçevesinde seçildiğini belirtmektedir. Ayrıca, 18. maddenin (m) bendinde, belediyenin çıkaracağı yönetmelikleri kabul etme yetkisinin meclise ait olduğu vurgulanmaktadır. Ancak, bu yönetmeliklerde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin hurda niteliğindeki varlıklarının yönetmelik hükümlerine uygun olarak işlenmediğini ortaya koymuştur. Kullanım ömrünü tamamlamış veya teknik nedenlerle hizmet dışı bırakılan maddi duran varlıkların hurdaya ayrılma işlemleri tamamlanmamış, ayrıca hurdaya ayrılan varlıkların satışları düzenli bir şekilde gerçekleştirilememiştir. Bu durum, ilgili muhasebe hesaplarının gerçeği yansıtmadığı sonucunu doğurmuştur. 10/10/2024 […]
ÖZET: Ödeme emri belgelerinin düzenlenmesiyle ilgili yapılan incelemeler, bu belgelerin harcama birimleri yerine muhasebe birimi tarafından hazırlandığını ve harcama yetkilisi, gerçekleştirme görevlisi ile muhasebe yetkilisinin aynı kişilerde toplandığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 33. maddesi, bir giderin yapılabilmesi için gerekli onayların ve belgelerin düzenlenmesini şart koşmaktadır. Ayrıca, aynı Kanun’un 60. […]
ÖZET: Kurumun iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetler için yapılan giderlere ilişkin katma değer vergisinin indirim konusu yapılması, bilançoda 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı’nın gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, belediyelerin ticari ve mesleki faaliyetleri katma değer vergisine tabi iken, bu kapsamın dışında kalan hizmetlerin vergiye tabi olmadığı belirtilmektedir. Mahalli […]
ÖZET: Denetim raporlarına göre, Büyükşehir Belediyesi’nde mutemetlere verilen avansların belirlenen sürelerde mahsup edilmediği ve bu avanslar için gecikme zammı uygulanmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 123. maddesi, avansların hangi durumlarda verilebileceğini ve bu süreçte uyulması gereken kuralları belirlemektedir. Ayrıca, Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in 11. maddesi, mutemetlerin harcadıkları tutarları belirli […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı ilçelerde çevre temizlik vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde yer alan konut, işyeri ve diğer binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu vergilerin mükellefleri, binaları kullananlar olup, mükellefiyet binanın kullanımıyla başlamaktadır. Ayrıca, çevre temizlik vergisi her […]
ÖZET: Aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında nasıl takip edildiği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında detaylı bir şekilde ele alınmıştır. İl Belediyesi Mal Müdürlüğü, aile cüzdanı bedellerini idarenin bütçesinden ödeyerek, bu cüzdanların satışından elde edilen gelirleri de belediye hesaplarına kaydetmektedir. Evlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, evlendirme memurlarının aile cüzdanı düzenleme görevini ve bu cüzdanların mal sandıklarından […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin gelir getirici faaliyetleri için bütçe içi işletme kurmadığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi, bütçe içi işletme kurulmasına dair kararın belediye meclisine ait olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, aynı Kanun’un 71. maddesi, özel gelir ve giderleri olan hizmetlerin, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı izniyle […]
ÖZET: Belediye şirketlerinin olağan genel kurul toplantılarında, Türk Ticaret Kanunu’na göre devredilemez yetkilerin ihlal edildiği tespit edilmiştir. 6102 sayılı kanunun 408. maddesi, genel kurulun devredilemez görev ve yetkilerini belirlemekte; esas sözleşmenin değiştirilmesi, yönetim kurulu üyelerinin seçimi ve mali tabloların onaylanması gibi konuların bu kapsamda yer aldığını vurgulamaktadır. Benzer şekilde, limited şirketler için 616. madde de […]
ÖZET: Kamu idaresi tarafından kiraya verilen taşınmazların tahmin edilen bedelinin hesaplanmasında yeterli araştırma yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin ihale dosyalarında muhammen bedel tespit komisyonu oluşturulmadığı ve değer tespiti için gerekli bilgi ve görüşlerin alınmadığı görülmüştür. Sadece zabıta personeli, ilçedeki emlakçılardan sözlü bilgi alarak bu süreci yürütmüştür. Belediyeler, […]
