ÖZET: Coğrafi verilerin Ulusal Coğrafi Bilgi Platformu’na aktarım sürecinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi Coğrafi Bilgi Sisteminin Kurulması Hakkında Yönetmelik uyarınca, belediyeye ait coğrafi veri setleri ve metaverilerin Ulusal Coğrafi Veri Portalı’na henüz aktarılmadığı görülmektedir. 7.11.2019 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 49 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile kurulan Türkiye Ulusal […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapıları için geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin yetki alanındaki haberleşme altyapısı ve şebekelerinde kullanılan kablo gibi unsurlar için geçiş hakkı ücretlerinin belediye gelir tarifesinde yer almadığını ortaya koymaktadır. Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkının kamu ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işyerlerine ilişkin çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde bulunan konut, işyeri ve diğer binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu vergi, binaların kullanımına bağlı olarak mükellefiyetin başladığını ve her yıl Ocak ayında tahakkuk etmiş […]
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süre gerektiren mal ve hizmet alımlarında, yüklenici firmalarla sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, büyükşehir belediyesi sınırları dışındaki idarelerin belirli tutarları aşmayan ihtiyaçlarını doğrudan teminle karşılayabileceğini belirtmektedir. Ancak, Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, bu tür alımların sözleşmeye bağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Yapılan […]
ÖZET: Belediyenin özel mülkiyetinde bulunan taşınmazların kiralanmasında, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak pazarlık usulü kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira gibi işlemlerinin kapsamını belirlerken, 2. maddesi ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, 36. maddede kapalı teklif usulünün temel yöntem olarak benimsenmesi gerektiği ifade […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınır mal yönetim hesap cetvelindeki devir tutarları ile bilanço ve mizan tutarlarının birbirini tutmadığı tespit edilmiştir. 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, muhasebe yetkililerinin taşınır işlemlerine dair kayıtları, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak düzenlemekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. […]
ÖZET: Taşınmaz kira bedellerinin güncel emsal ve rayiç bedellerine göre güncellenmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Kurum, bazı taşınmazların kira bedellerini belirlerken yalnızca Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan on iki aylık ortalama Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) oranını dikkate almakta, bu durum ise beş yıldan fazla kirada olan taşınmazların kira bedellerinin güncel piyasa değerlerinden […]
ÖZET: Ovacık Belediye Meclisi, 13 Mayıs 2024 tarihinde aldığı 27 nolu karar ile Temsil, Tören ve Ağırlama Giderleri Yönetmeliği’ni yürürlüğe koymuştur. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belediyelere bu tür giderlerle ilgili yönetmelik çıkarma yetkisi verilmediği belirtilmektedir. Kanunun 15. maddesi, belediyelere yönetmelik çıkarma yetkisi tanırken, 60. maddesinde ise temsil, tören ve ağırlama giderlerinin bütçeden karşılanabileceği ifade […]
ÖZET: Mali kuruluşlara yatırılan sermaye hesapları kapsamında, İller Bankası sermaye payının enflasyon düzeltmesine tabi tutulduğu tespit edilmiştir. 16 Aralık 2023 tarihli ve 32401 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 85 sıra nolu Genel Tebliğ, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin mali tablolarının enflasyon etkilerinden arındırılmasını ve raporlama tarihindeki satın alma gücünü yansıtacak şekilde sunulmasını amaçlamaktadır. Bu tebliğin 5. […]
ÖZET: Belediyenin su gelirleri üzerinden hesaplanan katma değer vergisi (KDV) uygulamalarında hatalı işlemler tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 10. maddesi, su, elektrik, gaz gibi enerji dağıtım hizmetlerinin bedellerinin tahakkuk ettirilmesi anında KDV’nin doğduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 28983 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan genel tebliğde de bu durumun vurgulandığı ve ilgili bedellerin tahakkuk ettiği anda […]
ÖZET: Bigadiç Belediye Meclisi, ilçede yürütülen doğalgaz dağıtım çalışmaları kapsamında zemin tahrip bedelinin alınmaması yönünde bir karar almıştır. Ancak bu karar, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu gibi ilgili mevzuat hükümlerine aykırıdır. Belediye başkanları, belediyenin gelir ve alacaklarını takip etme ve tahsil etme yetkisine sahipken, alt yapı hizmetlerinin koordinasyonu için kurulan […]
ÖZET: Banka hesabından yapılan çıkışların ay sonlarında toplu olarak gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenmiştir. Denetim sonucunda, ilçe belediyesinin muhasebe birimi tarafından yürütülen işlemlerin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49. maddesine uygun olarak düzenlenmediği tespit edilmiştir. Bu madde, muhasebe sisteminin etkin bir şekilde kurulmasını ve ilgili taraflara gerekli bilgilerin sunulmasını […]
ÖZET: Yapım işlerinde belirlenen yeni birim fiyatların tespitinde, Ticaret ve Sanayi Odası onayı alınmamış yerel rayiçlerin kullanıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, iş artışları ve bunların maliyetlerinin belirlenmesine yönelik düzenlemeler Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan Genel Şartname’de belirtilmiştir. Bu şartnamenin 22. maddesi, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bazı hizmet alımlarını doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. İlgili hizmetlerin kısımlara bölünerek, açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle yapılması, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırıdır. Bu kanunun 5. maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet ve eşit muamele gibi ilkeleri gözeterek ihaleleri yürütme sorumluluğunu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketi aracılığıyla istihdam edilen işçilerin kamu idaresi tarafından zabıta olarak görevlendirildiğini ortaya koymaktadır. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 2007 tarihli Belediye Zabıta Yönetmeliği, zabıta teşkilatının oluşturulması ve personel istihdamına ilişkin kuralları düzenlemektedir. […]
