Sözleşme Yükümlülüğünü Yerine Getirmeyen Kiracılar İçin Tahliye, İcra ve İhalelerden Yasaklama İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait sekiz taşınmazın kiracıları tarafından kira bedellerinin ödenmediğini ortaya koymuştur. Belediyenin, bu kiracılara yönelik tahliye, icra ve ihalelerden yasaklama işlemlerini başlatmadığı tespit edilmiştir. Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri, kiracıların kira bedelini zamanında ödemekle yükümlü olduğunu ve bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi durumunda sözleşmenin feshedileceğini belirtmektedir. Ayrıca, Devlet […]

→

Haczedilemeyen Gelirlerin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin haczedilemez gelirlerini izleme yöntemleriyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. İncelemeler sonucunda, belediyenin haczi mümkün olan ve olmayan gelirlerini bazı banka hesaplarında karıştırarak tuttuğu tespit edilmiştir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belirli gelirlerin haczedilemeyeceğini […]

→

Taşınmazlara İlişkin Cins Tashih İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili taşınmazların cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmemesi nedeniyle ortaya çıkmıştır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydına dair usul ve esasları belirlemekte olup, cins tashih işlemi, mevcut kullanım şekli […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketine Hakedişlerin Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinde istihdam edilen işçilere yönelik hakedişlerin eksik ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediyeler kendi şirketlerinden personel alımı yapabilmekte; ancak bu süreçte, ödenmesi gereken hakedişlerin yalnızca net ücret üzerinden hesaplandığı görülmektedir. Bu durum, SGK primleri ve vergi tutarlarının zamanında ödenmemesine yol açmakta ve sonuç olarak, […]

→

Bazı Gelir Kalemlerinin Tahsilat Tahakkuk Oranının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı gelir kalemlerinin tahsilat tahakkuk oranlarının beklenenden düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, belediye başkanının gelirleri takip etme ve tahsil etme yükümlülüğünü net bir şekilde belirlemektedir. Ayrıca, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, amme alacaklarının zamanında […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İlçe belediyeleri, kamu hizmetleri için satın aldıkları mal ve hizmetlere ilişkin ödedikleri katma değer vergisini (KDV) 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydetmektedir. Ancak, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ticari nitelikte olmayan faaliyetlerinin KDV’ye tabi olmadığını belirtmektedir. Bu nedenle, belediyelerin kuruluş amaçlarına uygun ve ticari olmayan alımları için ödenen KDV’nin […]

→

Taşınmazlara İlişkin Formlar ile İcmal Cetvelinin tam ve sağlıklı olarak Düzenlenmemesi ve Değer Tespit İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazlara ilişkin formların eksikliği ve değer tespit işlemlerinin tamamlanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre, taşınmazların kaydı ve icmal cetvellerinin düzenlenmesi için gerekli formlar hazırlanmadığı, ayrıca tapuda kayıtlı taşınmazların değerleme süreçlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve […]

→

Varlıkların ve Yükümlülüklerin Vade Ayrımı Yapılmadan Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin varlık ve yükümlülüklerini vade ayrımı yapmadan muhasebeleştirdiğini ortaya koymuştur. İnceleme sonucunda, varlıkların likidite durumuna göre dönen veya duran varlıklar ana hesap gruplarında, yükümlülüklerin ise vade yapılarına göre kısa veya uzun vadeli yabancı kaynaklar ana hesap gruplarında sınıflandırılmadığı tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe […]

→

Kül-Cüruf Satışı İhale Şartname ve Sözleşmesinde Kesin Teminat Alınmamasına İlişkin Hüküm Olması (Sayıştay)

ÖZET: İvrindi Belediye Başkanlığı’nın Kül-Cüruf Satışı İhale Şartnamesi’nde kesin teminat alınmamasıyla ilgili bir hüküm yer almaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 54. maddesi, sözleşme ve şartname hükümlerine uygunluğun sağlanması amacıyla müteahhitten ihale bedelinin %6’sı oranında kesin teminat alınmasını öngörmektedir. Ancak İvrindi Belediyesi’nin şartnamesinde, satış bedelinin %25’inin peşin ödenmesi durumunda kesin teminat alınmayacağı belirtilmiştir. İlgili şartnamenin […]

→

Memurlar Eliyle Yürütülmesi Gereken Hizmetlerin Bir Kısmının Şirket İşçileri Vasıtasıyla Yürütülmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde, kamu hizmetlerinin yürütülmesinde memurlar yerine şirket işçilerinin istihdam edildiğini ortaya koymuştur. Zabıta Müdürlüğü’nde bir işçi büro personeli olarak, İtfaiye Müdürlüğü’nde ise dört işçi itfaiye personeli olarak görev yapmaktadır. Anayasa’nın 128. maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli […]

→

İller Bankası Sermaye Payının Enflasyon Muhasebesi Kapsamında Değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemelerde, İller Bankası sermaye payının enflasyon muhasebesi çerçevesinde değerlendirildiği ve “240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı”nda 228.825,12 TL tutarında bir artış kaydedildiği tespit edilmiştir. İller Bankası, 5411 sayılı Bankacılık Kanunu çerçevesinde kalkınma ve yatırım bankası olarak faaliyet göstermekte ve muhasebe işlemlerini Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu ile Kamu Gözetimi Muhasebe ve Denetim Standartları […]

→

Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Yaptırılan İnşaatlar İçin Yüklenicilerden Yapı Kullanma İzni Harcı Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşları tarafından gerçekleştirilen inşaat projelerinde, yüklenicilerden yapı kullanma izni harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80’inci maddesi, imar ile ilgili harçların belediyeler tarafından tahsil edilmesini öngörmektedir. Ancak, belirli yapı türleri bu harçtan muaf tutulmuştur. Yatırım teşvik belgesi kapsamında inşa edilen yapılar, afet tedbirleri çerçevesinde yapılan tesisler ve tarımsal […]

→

İdareye Kesilen Cezaların İlgili Hesapta Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait park ve yeşil alanlarda kaçak su kullanımı nedeniyle ASKİ tarafından kesilen cezaların, 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda takip edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi, kamu görevlilerinin kasıt veya ihmalinden kaynaklanan durumların kamu zararına yol açabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, ASKİ tarafından kesilen toplam 717.716,97 TL […]

→

Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına Eksik Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin yeraltı ve yerüstü düzenleri hesabında eksik kayıtlar bulunduğunu ortaya koymuştur. Belediye mülkiyetinde yer alan yollar, köprüler, elektrik ve telefon hatları, otoparklar ve yeşil alanlar gibi varlıkların tamamı, 251 no.lu Hesapta kaydedilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür varlıkların […]

→

Gayri Ayni Hak Tesisi Yoluyla Gerçekleştirilen İhalelerde Mevzuata Aykırılıkların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Gayri ayni hak tesisi yoluyla gerçekleştirilen ihalelerde, 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde mevzuata aykırılıklar tespit edilmiştir. İki ihalede, sözleşmelerde kira bedellerinin güncellenmemesi ve imar planında spor ve rekreasyon alanı olarak belirlenen parsellerin ticari alana dönüştürülmesi gibi sorunlar ortaya çıkmıştır. İhalelere ilişkin yapılan incelemelerde, avan projelerin idare tarafından temin edilmediği, uygulama projelerinin ise avan […]

→