ÖZET: 2024 yılına ait Sayıştay denetim raporları, bir belediye şirketinin yemek hazırlama ve dağıtım hizmeti alımında usule aykırı durumlar tespit ettiğini ortaya koymuştur. İncelemeler, teknik şartnamede somut kriterlerin eksik olduğunu ve yürürlükten kaldırılmış mevzuat hükümlerine atıf yapıldığını göstermektedir. Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri gereği, ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muameleyi sağlamakla yükümlü olan idarelerin, ihtiyaçları […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından yapılan yapım işi ihalelerinde yaklaşık maliyetin hatalı bir şekilde hazırlandığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Yaklaşık Maliyet” başlıklı 9. maddesi, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesinden önce idarelerin kapsamlı bir fiyat araştırması yaparak, katma değer vergisi hariç yaklaşık maliyeti belirlemelerini ve […]
ÖZET: Şirketin sosyal güvenlik prim borçlarının Büyükşehir Belediyesinden alacaklarla mahsup edilmesi sürecinde, Yönetim Kurulu’nun herhangi bir onay veya kararı bulunmamaktadır. Kayseri Büyükşehir Belediyesi’ne ait KAYMEK AŞ, kamu sermayesi ile kurulmuş olmasına rağmen özel hukuk tüzel kişisi olarak 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na tabidir. Bu kanunun 16 ve 18. maddeleri gereğince, belediye tarafından ticari faaliyetler için […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır mal ve malzeme işlemlerinde önemli eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. İdare, dağıtılmak üzere alınan ilk madde ve malzemeleri, ambarlarında bulundukları halde Taşınır İşlem Fişi ile kayıtlardan düşürmüştür. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, bu malzemelerin çıkışları, Taşınır İstek Belgesi […]
ÖZET: Şirketin Kamu İhale Kanunu’nun istisna hükümleri çerçevesinde gerçekleştirdiği alımlarda, iş artışlarının Yönetim Kurulu onayı veya yetkili kişilerin çift imzası olmaksızın yalnızca Satınalma ve Destek Hizmetleri Müdürü tarafından imzalandığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 365 ve 370’inci maddeleri, anonim şirketlerin yönetim ve temsil yetkisinin nasıl kullanılacağını belirlemekte; bu bağlamda, temsil yetkisinin çift imza ile kullanılması […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından işletilmek üzere devredilen bir otoparkın, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak gelir paylaşımı yöntemiyle üçüncü bir kişiye işletildiği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyenin belirli alanlarda sermaye şirketleri kurmasına ve bu şirketlerin yönetiminde belediye personelinin görev almasına olanak tanımaktadır. Ancak, otopark gibi alanların üçüncü kişilere […]
ÖZET: İdarece çıkarılan yönetmeliklerde belirsizlikler tespit edilmiştir. Özellikle Abonelik Hizmetleri ve Tarifeler Yönetmeliği, borçlu abonelerin suyun kapatılması ve açılması süreçlerine dair usul ve süreleri net bir şekilde düzenlememektedir. Yönetmelikte, borcunu ödemeyen abonelerin sularının kapatılacağı ve ödemeleri durumunda açılacağı belirtilse de, bu süreçlerin nasıl işleyeceğine dair yazılı hükümler eksiktir. Bu durum, hukuk güvenliği ilkesine aykırı olup, […]
ÖZET: İdareye ait taşınmazların ecrimisil bedellerinin Eyüpsultan ilçesi belediyesi tarafından tahsil edilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Bu raporda, Büyükşehir Belediyesi’ne ait olan bazı taşınmazların, ilçe belediyesi tarafından işgal eden üçüncü şahıslara ecrimisil karşılığında kullandırıldığı ve tahsilatın da bu belediye tarafından yapıldığı belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na […]
ÖZET: Yevmiye defterinin incelenmesi sonucunda, bazı yevmiye numaralarının boş bırakıldığı ve geriye dönük kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesi, mali işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre düzenli bir şekilde kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 44. maddeye göre yevmiye defteri, kayda alınması gereken işlemlerin müteselsil sıra numarasıyla yazıldığı bir defter […]
ÖZET: Dispanser yapılması amacıyla intifa hakkı tesis edilen bir taşınmazın, sözleşme süresinin sona ermesine rağmen teslim alınmaması ve tahliye edilmemesi, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmiştir. Büyükşehir Belediyesi mülkiyetindeki taşınmaz üzerinde, 20 yıl süreli intifa hakkı ile dispanser inşa edilmesi için Cemiyet lehine karar verilmiştir. Ancak, intifa hakkı süresi 23 Mayıs 2021’de sona ermesine […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idarelerin bazı mal ve hizmet alımlarını, parasal limitlerin altında kalarak kısımlara bölme yoluna gittiğini ortaya koymuştur. Bu durum, açık ihale veya belli istekliler arasında ihale usulü yerine doğrudan temin yönteminin tercih edilmesiyle gerçekleşmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve […]
ÖZET: Ödenmeyen vergi alacaklarının takibi konusunda gerekli süreçlerin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri, vadesi geçmiş vergi alacakları için haciz süreçlerini uygulamamaktadır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 55. maddesi, borçlulara 15 gün içinde ödeme yapmaları veya mal bildiriminde bulunmaları gerektiğini bildiren bir […]
ÖZET: Kurumun kullandığı bazı sondaj kuyularının gerekli kullanım belgelerine sahip olmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, MASKİ tarafından işletilen bu kuyulardan 1270’inin, 2014 yılından sonra açılmasına rağmen kullanım belgesi bulunmamaktadır. Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un 3. ve 4. maddeleri gereğince, yeraltı suyu sahalarının belirlenmesi ve işletme izinlerinin alınması için Devlet Su İşleri (DSİ) […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesi tarafından yürütülen çeşitli yapım işlerinde, yükleniciler tarafından düzenlenen bütün riskler (all risk) sigorta poliçelerinde bazı risk kalemlerine %2’yi aşan muafiyet oranlarının uygulandığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddesi, tüm riskler için muafiyet oranının en fazla %2 olabileceğini belirtirken, deprem, sel, su baskını, toprak kayması ve […]
ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Büyükşehir Bağlı İdaresi, tapuda kayıtlı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzlukları gidermemiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashih işlemini, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda, tapu kayıtlarının düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmeliğin […]
