ÖZET: İl Belediyesi İdare’sinin diğer kamu kurumlarına tahsis ettiği ve bu kurumlar tarafından kendisine tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahsis edilen taşınmazların belirli hesaplarda izlenmesini zorunlu kılmaktadır. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın yayımladığı tebliğ doğrultusunda, taşınmaz maliki kamu idaresinin tahsis belgelerini muhasebe birimine sunması […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kayseri Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı şirketin ticari faaliyetleri kapsamında, belediye ve iştiraklerinde çalışan personele indirimli mal ve hizmet satışı yapıldığı tespit edilmiştir. 4736 sayılı Kanun, kamuya ait kuruluşların, ticarî indirimler dışında, herhangi bir kişi veya kuruma indirimli fiyat uygulamasını yasaklamaktadır. Bu durumda, indirimlerin yalnızca Cumhurbaşkanının muafiyet kararı ile mümkün […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı’nın yeni birim fiyat uygulanan ihalelerinde, poz onayı alınmadan imalatların gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yeni iş kalemlerinin bedellerinin yüklenici ile birlikte belirlenen yeni birim fiyatlar üzerinden ödenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemeler, birçok imalatın bu onaylar alınmadan yapıldığını ve […]
ÖZET: Şirketin mali yükümlülüklerini zamanında yerine getirmemesi, ek maliyetlerin doğmasına yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye şirketinin sosyal güvenlik prim borcu ve elektrik fatura ödemelerinde gecikmeler yaşandığı tespit edilmiştir. Bu durum, gecikme faizi ve zammı gibi ek mali yükümlülüklere neden olmuştur. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu çerçevesinde, işverenlerin […]
ÖZET: İşyeri açma ve çalışma ruhsatı muafiyeti bulunan bazı işyerlerinden emlak vergisinin mesken üzerinden tahakkuk ettirildiği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bina vergisinin kimler tarafından ödeneceğini ve vergi oranlarını belirlemektedir. Özellikle büyükşehir belediye sınırları içinde, meskenler için vergi oranı binde bir, diğer binalar için ise binde iki olarak uygulanmakta ve bu […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmelere yol açtığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Anayasa’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, işçilerin hak kazanıp kullanmadığı yıllık izin sürelerine ilişkin ödemeleri, iş sözleşmesinin sona erdiği tarihteki […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, işyeri açma ve çalışma ruhsatı için belediyeler tarafından belirlenen ücret tarifeleri doğrultusunda, ruhsat başvuru sahiplerinden ek ücret talep edildiği tespit edilmiştir. Kamu kurumları tarafından sunulan hizmetler karşılığında alınan ödemelere harç denir ve bu harçlar, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde düzenlenmiştir. Kanun, belediyelerin belirli hizmetler için harç talep […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kat Karşılığı/Hasılat Paylaşımı Modeli çerçevesinde belediye şirketinin ihtiyaç duyduğu araçların, yüklenicilerden yakıt dâhil temin edildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, belediyelerin doğrudan veya dolaylı olarak kontrol ettikleri şirketlerin mal ve hizmet alımlarını ihale yoluyla gerçekleştirmelerini zorunlu kılmaktadır. Ancak, mevcut uygulamada şirketin araç ve yakıt ihtiyaçlarının, kontrol […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından yürütülen yapım işlerinde, tasfiye kesin hesabı yapılmadan yeni tamamlama ihalelerine çıkıldığı tespit edilmiştir. 7161 sayılı Kanun ile yapılan düzenlemeler, tasfiye ve devir işlemlerinin belirli şartlar altında gerçekleştirilebileceğini öngörmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, tasfiye protokollerinin imzalanmasına rağmen kesin hakedişlerin tamamlanmadan yeni ihalelere başlanıldığı görülmüştür. Bu durum, yeni ihalelerin kapsamının doğru bir şekilde belirlenmesini […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Erzurum Su ve Kanalizasyon İdaresi tarafından doğrudan hizmet alımı kapsamında çalıştırılan belediye şirketi personeline yönelik giyim malzemesi alımının yapıldığını ortaya koymaktadır. 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile 375 sayılı KHK’nın ek 20’nci maddesi, il özel idareleri ve belediyelere, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri […]
ÖZET: İrtifak hakkı karşılığı yapılan inşaat ve işletme projelerinde çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir belediyesinin ihale süreçlerinde yüklenicilerin bazı yükümlülüklerini yerine getirmediğini, ihale dokümanlarına aykırı hareket edildiğini ve gelir hesaplamalarının hatalı yapıldığını ortaya koymaktadır. Ayrıca, inşaat alanlarında izinsiz artışlar yapılmış ve alt kiralamalar idarenin onayı olmaksızın gerçekleştirilmiştir. İdarenin, taşınmazların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin bilgisayar yazılımı güncellemeleri ve fikri haklar ile telif hakları için yapılan ödemelerin 260 Haklar Hesabı’na kaydedilmediği, bunun yerine doğrudan gider olarak gösterildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 208. maddesi, maddi olmayan duran varlıkların ve hukuken korunan hakların kaydı için gerekli hesapların kullanımını öngörmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde İmar Kanunu’na aykırı yapıların kaldırılmasına ilişkin encümen kararlarının uygulanmadığını ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32. maddesi, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için belirli süreçler öngörmektedir. Bu süreçler, inşaatın durdurulması, mühürlenmesi ve ruhsata uygun hale getirilmesi için yapı sahibine tanınan süreleri içermektedir. Aykırılıkların giderilmemesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Şirketi’nin muhtasar beyannameleri ile beyan ettiği vergilerin ilgili vergi dairesine ödenmediği tespit edilmiştir. Gelir Vergisi Kanunu’nun 94. maddesi, işverenlerin çalışanlarına yaptıkları ödemeler üzerinden gelir vergisi tevkifatı yapma yükümlülüğünü belirtirken, 84. madde bu tevkifatların muhtasar beyanname ile beyan edilmesini zorunlu kılmaktadır. Vergi tevkifatlarının, ilgili ayı takip eden ayın […]
ÖZET: İncelemeler sonucunda, işçilerin yıllık fazla çalışma sürelerinin 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre aşılması tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışmanın yalnızca belirli koşullar altında ve haftalık 45 saati aşan sürelerde yapılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, İş Kanunu’na İlişkin Fazla Çalışma ve Fazla Sürelerle Çalışma Yönetmeliği’nin 5. maddesi, yıllık fazla çalışma süresinin 270 […]
