2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesine aykırı kiralama işlemlerinin kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair Sayıştay değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesine aykırı olarak, pazarlık usulüyle kiralanması sonucunda kamu zararına neden olup olmadığını incelemektedir. Denetçi, kiralama işlemlerinin yasal şartları taşımadığını ve bu nedenle …………….. TL tutarında kamu zararına yol açtığını iddia etmiştir. Ancak, belediye savunmasında, kiralama işlemlerinin mevzuata uygun olduğunu ve kamu […]

→

Mesai Saatleri İçinde Yapılan Ek Ödemelerin İptali ve Sorumluluk Yüklenmesi: 2547 Sayılı Kanun ve Yönetmelik Hükümleri Çerçevesinde Kamu Zararının Önlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesinin (f) fıkrasına dayanarak, döner sermaye hesabından ek ödeme yapılan rektör yardımcılarının mesai saatleri içerisinde verdikleri mesleki hizmetler için ek ödeme yapılamayacağını vurgulamaktadır. İlgili yönetmelik hükümleri gereğince, bu tür ek ödemelerin yalnızca mesai saatleri dışında döner sermaye gelirlerine katkı sağlanması durumunda hesaplanabileceği belirtilmiştir. Karar sonucunda, Rektör Yardımcısı’na […]

→

2886 sayılı Kanun çerçevesinde belediye taşınmazlarının kiralanmasında kamu yararı ve yasal uygunluk nasıl değerlendirilir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesi çerçevesinde pazarlık usulüyle kiralanmasıyla ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Denetçi, kiralama işlemlerinin yasal şartları taşımadığı ve bu nedenle kamu zararına yol açtığını iddia etmiştir. Ancak, belediye tarafından yapılan savunmalar ve sunulan belgeler, kiralamaların mevzuata uygun olduğunu ve kamu yararını […]

→

Belediyenin taşınmazını bedelsiz tahsis etmesi durumunda kamu zararı oluşup oluşmadığına dair hukuki değerlendirme ve sonuçları (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …………… Belediyesi tarafından, mülkiyetindeki bir taşınmazın bedelsiz olarak İl Özel İdaresi’ne tahsis edilmesi sonucunda kamu zararına neden olup olmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi uyarınca, belediyelerin taşınmazlarını kamu kurumlarına bedelsiz devretme yetkisi bulunmaktadır; ancak bu taşınmazların sosyal tesis olarak kullanılamayacağı belirtilmiştir. Denetçi, söz konusu taşınmazın […]

→

Yiyecek yardımının ayni olarak yapılması gerektiği halde nakit veya temsil araçlarıyla yapılması kamu zararı oluşturur. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde, devlet memurlarına yiyecek yardımının nasıl yapılması gerektiğini belirlemektedir. Yönetmelik, yiyecek yardımının yalnızca ayni olarak, yani yemek verme şeklinde yapılabileceğini ve nakit ödeme ya da para temsili araçlar kullanılarak yardımda bulunulamayacağını vurgulamaktadır. Ayrıca, yiyecek yardımı için ayrılan bütçenin, yemek servisi kurulan […]

→

Kamu yararına çalışan dernek statüsü kazanmamış derneklere indirimli su tarifesi uygulanmasının hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması nedeniyle sorumlulara yaptırım. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu yararına çalışan dernek statüsü kazanmamış derneklere, su faturalarında indirimli fiyat tarifesi uygulanmasının hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 4736 sayılı Kanun’un 1. maddesi gereğince, belediyeler ve diğer kamu idareleri, yalnızca Bakanlar Kurulu tarafından belirlenen muafiyet kapsamındaki kişi ve kurumlara indirimli tarife uygulayabilir. Bu durum, kamu yararına çalışan dernek statüsü kazanmamış dernekler için […]

→

Vekalet görevi fiilen yerine getirilmediğinde yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturması ve hukuka aykırılığına ilişkin Sayıştay değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, boş kadroya vekalet eden belediye personeline, fiilen vekalet görevini yerine getirmedikleri tarihlerde vekalet ücreti ödenmesinin kamu zararı oluşturduğunu belirlemektedir. İlgili Bakanlar Kurulu Kararı’nın hükümleri gereği, vekalet ücreti yalnızca vekaletin fiilen yapıldığı sürelerde ödenebilirken, yıllık izin ve eğitim gibi nedenlerle görevde bulunmayan personele yapılan ödemeler kamu zararına yol açmıştır. Sorumlular, yapılan ödemelerin kamu […]

→

Belediyenin Amatör Spor Kulübüne Taşınmaz Tahsisi: Kamu Zararının Doğup Doğmadığına İlişkin 5018 Sayılı Kanun ve 5393 Sayılı Kanun Çerçevesinde Yargıtay Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların bedelsiz olarak amatör spor kulübüne tahsis edilmesi nedeniyle kamu zararının doğup doğmadığı hususu ele alınmıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi çerçevesinde, kamu idarelerinin taşınmazlarını bedelli veya bedelsiz olarak tahsis edebileceği belirtilmiştir. Ancak, bu tahsislerin yalnızca diğer […]

→

Taşınmaz devri mevzuatına aykırı olsa da kamu zararının oluşmadığına dair değerlendirme ve derneğin taahhütlerinin etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyeye ait taşınmazın, kamu yararına çalışan bir derneğe devri üzerine yapılan incelemeyi kapsamaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 72. maddesi uyarınca, taşınmazların ancak piyasa rayiçlerine uygun olarak satılabileceği belirtilirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi gereği, bu derneğin kamu kurum ve kuruluşları arasında yer almadığı için devrin yasal olarak mümkün […]

→

Yurt Dışında Görevli Personelin Tayın Bedeli Ödemelerinin Hukuka Uygunluğu ve 657 Sayılı Kanun ile İlişkisi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2013 yılında ………… Bakanlığı bünyesinde yurt dışı teşkilatına atanan personellere yapılan tayın bedeli ödemelerinin hukuka uygunluğunu değerlendirmiştir. 2155 sayılı Kanun ve ilgili Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, yurt dışına sürekli görevle atanan subay, astsubay ve diğer personelin tayın bedeli ödemelerine hak kazandığı, bu ödemelerin yalnızca belirli hallerde geri alınabileceği sonucuna varılmıştır. Kararda, tayın bedelinin ödenmesi […]

→

Kiralanan Araçların Eksik Km Yapması Halinde Yakıt Kesintisi: Sözleşme Hükümleri ve Kamu İhale Kanunu Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kiralanan araçların belirlenen kilometrelerden daha az km yapması durumunda yakıt bedeli kesintisi yapılmasının hukuki dayanağını sorgulamaktadır. İlgili teknik şartnamede, araçların günlük yapması gereken km’lerin yalnızca teklif vermek için baz alındığı ve bu km’lerin tamamlanmamasının yüklenicinin sorumluluğunda olmadığı belirtilmiştir. Ayrıca, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi uyarınca, sözleşme bedelinin %80’inden daha düşük […]

→

Hukuki Dayanağı Olmaksızın Avukat Vekalet Ücretinin Ödenmesi Kamu Zararına Neden Olur (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin hukuk müdürlüğünde görevli memurlara hukuki dayanağı olmaksızın avukat vekalet ücreti ödenmesi sonucunda kamu zararına yol açıldığına dair bir değerlendirme içermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi ve 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümleri çerçevesinde, avukat vekalet ücretlerinin dağıtımına ilişkin düzenlemelerin ihlal edildiği belirtilmiştir. Özellikle, 666 sayılı KHK ile yürürlükten […]

→

Memurun İstifası Sonrası Geri Alınması Gereken Maaş Tutarının İdare Geliri Olarak Değerlendirilmesi ve Sorumluluk Tevcihi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde memurların maaş ödemeleri ve memurluğun sona ermesi durumunda geri alınması gereken tutarlarla ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Kanunun 164. maddesi, memurların aylıklarının peşin ödeneceğini belirtirken, 98. madde, memurluğun sona erme hallerini düzenlemektedir. Emekliye ayrılma ve ölüm dışında memurluğun sona ermesi durumunda, peşin ödenen aylığın geri […]

→

İl Özel İdare Bütçesinden Yiyecek Yardımı Yapılmasının Hukuka Aykırılığı ve Kamu Zararının Tahsili Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un 18. maddesi çerçevesinde, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü’ne yapılan yiyecek yardımlarının finansmanının nasıl yapılması gerektiğini belirlemektedir. Kanun, bu müdürlüğün personel harcamalarının Başkanlık bütçesinden karşılanacağını ve İl Özel İdare bütçesinden yiyecek yardımı yapılamayacağını açıkça ifade etmektedir. Danıştay içtihatları […]

→

Sözleşmeye Aykırılık: Yüklenicinin İşin Tamamlanma Tarihinin Gecikmesi ve Gecikme Cezasının Uygulanması Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir yapım işinin sözleşmeye uygun olarak tamamlanıp tamamlanmadığı ve gecikme cezasının uygulanıp uygulanmayacağı üzerine odaklanmaktadır. Sözleşmenin 25. maddesi gereği, yüklenici işin süresinde bitirmediği takdirde gecikme cezası uygulanacağı belirtilmiştir. İdare, yer tesliminin 29.03.2013 tarihinde yapıldığını ve iş bitim tarihinin 26.07.2013 olduğunu tespit etmiştir. Yüklenici, işin fiziksel olarak bu tarihte tamamlandığını savunsa da, yapılan […]

→