ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü’ne ait bir tesisin tribün adının izinsiz değiştirilmesi ve bu değişiklikten elde edilen gelir üzerinden ödenmesi gereken %25’lik payın tahsil edilmemesi konusunu ele almaktadır. 3289 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelik hükümleri gereğince, tesis adının değiştirilmesi için Genel Müdürlüğün muvafakatinin alınması ve elde edilen gelirlerin belirli bir kısmının […]
ÖZET: Bu kararda, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 22. maddesi uyarınca toplu iş sözleşmesinin tarafları arasında yapılan anlaşmaların geçerliliği ve değiştirilebilmesi konusundaki hukuki değerlendirmeler ele alınmıştır. İl Genel Meclisi’nin, toplu iş sözleşmesinde belirlenen ücret skalasını değiştirmesi, sözleşmenin tarafı olmayan bir organ tarafından gerçekleştirilmesi nedeniyle hukuka aykırı bulunmuştur. Bu durum, işçilerin kıdem farkına dayalı olarak farklı ücret […]
ÖZET: Bu karar, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 22. maddesi çerçevesinde toplu iş sözleşmesinin tarafları arasında yapılan ücret değişikliklerinin geçerliliği üzerine odaklanmaktadır. Toplu iş sözleşmesinin tarafları olan sendika ve işveren, aralarındaki anlaşma ile çalışma koşullarını değiştirme yetkisine sahiptir. Ancak, toplu iş sözleşmesinde belirlenen ücret uygulamalarının, tarafı olmayan bir Meclis kararıyla değiştirilmesi usulüne uygun değildir ve bu […]
ÖZET: Bu karar, bir belediye encümen üyesinin aynı zamanda Tüketici Sorunları Hakem Heyeti üyesi olarak görev yapması ve her iki görev için huzur hakkı alması durumunu incelemektedir. 666 sayılı KHK ve 631 sayılı KHK’nın ilgili maddeleri gereğince, kamu görevlilerinin aynı anda birden fazla görevden yalnızca birine ücret ödenebileceği belirtilmiştir. Bu bağlamda, encümen üyesi olan personelin, […]
ÖZET: Sayıştay, PEY.OZL.3 poz nolu imalatın eksik yapılması nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesine dayanarak, işin hakkedişinde belirtilen miktarın yerinde yapılan incelemede eksik olduğu belirlenmiştir. Bu durum, kamu zararının belirlenmesinde esas alınan fazla ödeme yapılması kriterine uymaktadır. Eksik imalat nedeniyle meydana gelen zarar, sorumlulara müştereken […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyede zabıta hizmetlerinin yürütülmesi sırasında fazla mesai ücreti ödenip ödenmeyeceği hususu incelenmiştir. Denetim sonucunda, Zabıta Müdürlüğü görevini tedviren yürüten bir personelin, aynı zamanda Temizlik İşleri Müdürlüğü görevini vekaleten yürüttüğü ve bu nedenle fazla mesai ücreti talep ettiği belirtilmiştir. Ancak, 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale sözleşmeleri çerçevesinde yüklenicinin gecikme durumları ve süre uzatımına ilişkin hukuki değerlendirmeleri içermektedir. İdarenin, yüklenicinin kusuru olmaksızın sözleşme yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda, gecikmelerin yükleniciye yansıtılamayacağı ve bu sebeplerle süre uzatımının verilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Özellikle, işin tamamlanmasını engelleyen durumların idare kaynaklı olması halinde, yükleniciye en az gecikilen süre kadar ek süre […]
ÖZET: Bu karar, kamu idaresi personeline yapılan sosyal denge ödemelerinin gelir vergisine tabi olduğu ve bu ödemelerden vergi kesintisi yapılmadığı gerekçesiyle bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, sosyal denge ödemeleri ücret tanımı içinde yer almakta ve herhangi bir istisna kapsamına alınmamaktadır. Bu nedenle, bu ödemeler üzerinden gelir vergisi […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyede mali hizmetler uzmanlığı ve emlak şube müdür vekilliği görevlerine yapılan mevzuata aykırı atamaların kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun ve ilgili yönetmeliklere göre, mali hizmetler uzmanı kadrolarına atanabilmek için belirli şartların yerine getirilmesi gerektiği, ancak ilgili personelin bu şartları sağlamadığı belirtilmiştir. Bu durum, kamu idaresinin mali yönetiminde […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin yükleniciye uyguladığı gecikme cezası ile ilgili hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Sözleşme hükümlerine göre, yüklenici iş programını zamanında sunmak ve teknik personel bulundurmak zorundadır. Ancak yüklenici, işe başlama tarihini geçirdiği ve işin bitirilmesi gereken tarihe kadar gerekli süreyi aşarak işi tamamlayamadığı için gecikme cezası uygulanması gerektiği belirtilmiştir. Yüklenicinin, teknik […]
ÖZET: Sayıştay, 2012 yılında gerçekleştirilen fes, tülbent ve kumaş alımına ilişkin ihalelerde, yüklenicilerin sözleşme hükümlerine aykırı olarak nakliye ve hamaliye giderlerinin ödendiğini tespit etmiştir. İlgili sözleşmelerde, malların teslim yerinin belirlenmiş olmasına rağmen, İdare tarafından bu giderlerin karşılandığı ortaya çıkmıştır. Sorumlular, ödemelerin gerekçelerini açıklamaya çalışsalar da, belgelerdeki tutarsızlıklar ve eksiklikler bu savunmaları geçersiz kılmaktadır. Sözleşmelerde nakliye […]
ÖZET: Sayıştay, …………. Döner Sermaye İşletmesi’nin …………. Ltd. Şti. ile yaptığı ihale kapsamında, fiyat farklarının hatalı hesaplanması ve mükerrer ödemeler nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili sözleşmenin 14. maddesine göre, yükleniciye ödenecek fiyat farklarının belirli bir şekilde hesaplanması gerekirken, yapılan hatalı hesaplamalar sonucunda …………. TL kamu zararı oluşmuştur. Ayrıca, eylül ayına ilişkin hakedişlerde […]
ÖZET: Sayıştay, 5510 sayılı Sosyal Güvenlik ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na göre kapalı devre çalışmaya giren işçilere ödenen ücretlerden prim kesintisi yapılmadığını tespit etmiştir. Bu durum, işçilerin aldıkları kapalı devre ücretlerinin prime esas kazanca dâhil edilmemesi nedeniyle ortaya çıkmıştır. Kanunun 80’inci maddesi gereğince, istisnalar dışında yapılan tüm ödemelerin prime esas kazanca dahil edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. […]
ÖZET: Sayıştay kararında, …………. Genel Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi tarafından 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi personele yapılan kapalı devre ücreti ödemelerinin, gelir vergisi matrahına dahil edilmemesi ve sabit %15 vergi oranıyla vergilendirilmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesine göre, ücretin tanımı ve vergilendirilmesi ile ilgili düzenlemelere aykırı olarak, personelin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin yüklenici firmaya yaptığı hizmet alımında katma değer vergisi (KDV) ile ilgili hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. İnceleme sonucunda, yüklenici firmanın çalışmadığı günler ve raporlu olduğu günler için hakedişten yapılan kesintilerde KDV’nin hesaplanmadığı ve eksik kesinti yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve toplamda ……..-TL tutarında bir kayba […]
