Yüklenimde Bulunmayan İstekliler ile Edimlerini Tam ve Zamanında Yerine Getiren İsteklilerin Aynı Değerlendirilmesi Eşitlik İlkesine A (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, yüklenimde bulunduğu ihalelerde edimlerini tam ve zamanında yerine getiren istekliler ile hiç yüklenimde bulunmayan isteklilerin aynı değerlendirmeye tabi tutulmasının ihale hukukunun genel ilkelerine aykırı olduğuna kanaat getirmiştir. Bu durum, ihale süreçlerinde eşitlik ilkesinin ihlaline yol açmakta ve adil bir rekabet ortamını zedelemektedir. Kurul, bu gerekçeyle dava konusu işlemin […]

→

İdari işlemlerde başvuru süresi ve yerinin belirtilmemesi dava açma süresini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, idari işlemlere karşı açılan davalarda başvuru süresinin, yazılı bildirim tarihinden itibaren başladığını vurgulamıştır. Anayasa’nın 40. maddesine eklenen fıkraya göre, idari işlemlerde ilgili kişilere hangi kanun yollarına ve mercilere başvuracaklarının yanı sıra başvuru sürelerinin de belirtilmesi gerekmektedir. Bu durum, bireylerin hak arama özgürlüğü açısından kritik bir öneme sahiptir. Kurul, başvuru süresi ve […]

→

Teknik şartnameye uygunluk için numune temin edilememesi ihale kararını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihalenin 128’inci kısmına ilişkin yapılan incelemede, teklif edilen ürünün Teknik Şartname’nin belirli maddelerini karşılayıp karşılamadığını değerlendirmek için gerekli numunenin tedarik edilemediğini tespit etmiştir. Mahkeme kararı doğrultusunda, teknik görüş almak amacıyla ilgili kişi veya kurumdan numune temin edilmesinin fiilen imkânsız olduğu sonucuna varılmıştır. Bu nedenle, başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığına karar verilmiştir. […]

→

İtirazen şikayet başvurusunda süre hesaplama hatası hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Kadak Özel Güvenlik Hizmetleri Ticaret Ltd. Şti.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, başvuru süresinin doğru hesaplanmadığını tespit etmiştir. Şirket, kesinleşen ihale kararından 10 gün içinde şikayet başvurusunda bulunmuş ve bu başvuru reddedildikten sonra süresi içinde itirazen şikayet başvurusunda bulunmuştur. Bu durum, başvurunun süre yönünden reddedilmesinin hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Kurul, mahkeme […]

→

İhale dokümanında engelli işçi sayısının İş Kanunu’na aykırı belirlenmesi ihale sürecini geçersiz kılar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen engelli işçi sayısının 4857 sayılı İş Kanunu’na aykırı olduğunu tespit etmiştir. İdari Şartname’nin 25.3.1 maddesinde, toplam 450 işçi arasında sadece 13 engelli işçi çalıştırılacağı belirtilmiştir. Ancak, İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, 450 işçi için en az 14 engelli işçi çalıştırılması zorunludur. Bu durum, ihale […]

→

Teklif geçerlilik süresinin birden fazla uzatılması ihale iptaline engel olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale sürecinde teklif geçerlilik sürelerinin uzatılmasına dair önemli bir tespitte bulunmuştur. İnceleme sonucunda, 4734 sayılı Kanun’un 32. maddesi uyarınca teklif geçerlilik süresinin, ihale dokümanında belirtilen süre kadar birden fazla uzatılabileceği belirtilmiştir. Bu durum, teklif geçerlilik süresinin dolduğuna dair iddiaların geçersiz olduğunu ortaya koymaktadır. Kurul, yargı kararlarının uygulanmasının gecikmeksizin yerine getirilmesi gerektiğini […]

→

Sözleşme tasarısındaki cezalar ve fesih şartlarının eksikliği ihale dokümanının geçerliliğini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2016/322693 ihale kayıt numaralı “2017 Yılı Yemek Pişirme ve Dağıtım Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, sözleşme tasarısının 4735 sayılı Kanun ve ilgili yönetmeliklere uygun olmadığını tespit etmiştir. Özellikle, sözleşmenin “Cezalar ve Sözleşmenin Feshi” başlıklı maddesinde, yükleniciden kaynaklanan aykırılıkların sayısının belirtilmemesi, sözleşmenin feshine ilişkin şartların eksik düzenlenmesi gibi […]

→

Farklı bölge müdürlüklerinde görev yapan kişilerin yasaklılık durumu 2531 sayılı Kanun’a göre nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, DSİ 2. Bölge Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak, Muzaffer Gürel ve Memiş Sandıkçı’nın yasaklılık durumunu değerlendirmiştir. İlgili incelemede, her iki kişinin farklı bölge müdürlüklerinde şube müdürü olarak görev yaptıkları ve bu durumun ihaleyi gerçekleştiren DSİ 2. Bölge Müdürlüğü üzerinde hiyerarşik bir üstünlük sağlamadığını tespit etmiştir. Bu nedenle, 2531 […]

→

Mahkeme kararının ardından iş deneyim belgesinin geçerliliği ihale sürecinde nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, As-Ka İnş. A.Ş.’nin sunduğu iş deneyim belgesinin geçerliliğini değerlendirirken, Dışişleri Bakanlığı Cezayir Büyükelçiliği’nden alınan yazıya atıfta bulunmuştur. Bu yazıda, belgedeki imzanın ve kaşenin doğruluğu, ilgili yetkilinin görevde bulunduğu tarih ile birlikte kanıtlanmıştır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31. maddesine uygunluk açısından bu belge geçerli kabul edilmiştir. Ancak, daha önceki bir kararında […]

→

İhale iptal kararına karşı itirazen şikayet başvurusunun süresi aşıldığında ne olur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Mert Mümessillik Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 26.10.2016 tarihli başvurusunu incelemiş ve başvurunun süre yönünden reddine karar vermiştir. İhale, 28.07.2016 tarihinde iptal edilmiş ve iptal kararı 01.08.2016 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesi gereğince, iptal kararına karşı itirazen şikayet başvurusunun 5 gün içinde yapılması gerektiği belirtilmiştir. […]

→

Ön yeterlik şartnamesinde benzer iş tanımının belirli projelerle sınırlandırılması rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale ön yeterlik şartnamesinde belirlenen kriterlerin rekabeti engelleyici nitelikte olduğunu tespit etmiştir. Özellikle, yalnızca otoyol, devlet veya il yolu projelerinde çalışmış personelin uzman kabul edilmesi, doğalgaz boru hattı, içme suyu isale hattı gibi benzer projelerde deneyim sahibi olan teknik personelin dışlanmasına yol açmıştır. İdarelerin, uzman personel çalıştırma yetkisi […]

→

Kooperatif üyelerinin araçlarının öz mal kabul edilmesi mesleki yeterlilik kriterlerini karşılar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı kooperatifin taşıma kooperatifi olarak nitelendirilemeyeceği ve üyelerinin ekonomik menfaatlerini koruma amacıyla kurulduğunu belirlemiştir. Kooperatifin, taşımacılık faaliyetinin ana sözleşmesinde yer alan düzenlemelerle üyeleri tarafından yürütüleceği, dolayısıyla ihalede belirlenen mesleki ve teknik yeterlilik kriterlerini karşılamak için üyelerin sahip olduğu motorlu araçların kooperatifin öz malı olarak kabul edilmesi gerektiği tespit […]

→

İtirazen şikayet başvurusunda eksikliklerin tamamlanması için süre verilmesi mümkün müdür? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süre ve şekil yönünden reddine ilişkin işlemin hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. İnceleme sonucunda, davacının başvurusunun gerektirdiği belgelerin tamamlanması için süre verilmesinin mümkün olduğu, dolayısıyla başvuru sahibinin eksikliklerini gidermesi için fırsat tanınması gerektiği vurgulanmıştır. Bu durum, başvuru sahibinin değil, ihaleyi gerçekleştiren idarenin kusurundan kaynaklanmaktadır. Anayasa’nın 138. […]

→

Teknik şartnamede 6’lı standart seti düzenlemesi rekabeti engelleyici ve verimlilik ilkesine aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda belirttiği, Teknik Şartname’nin B.4’üncü maddesindeki “6’lı standart seti” düzenlemesinin yalnızca Aesku markasını işaret ettiğine dair iddiaları değerlendirmiştir. Kurul, standart sayısının 6 ile sınırlandırılmasının, çoklu kantitasyon grafiği için en az 3’lü standart setin yeterli olduğu gerçeğiyle çeliştiğini belirtmiştir. Alınan teknik görüşe göre, standart sayısının az olmasından kaynaklanan […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulamasında mesafe çelişkileri eşit muamele ilkesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Erzincan Refahiye Avşarözü Göleti ihalesine ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, aşırı düşük teklif sorgulaması sürecinde yaşanan belirsizliklerin ihaleye katılan isteklilerin eşit muamele ilkesine uygun olarak teklif vermelerini engellediğine dikkat çekmiştir. İlgili analiz formatlarında yer alan mesafelerle ilgili çelişkilerin, tekliflerin sağlıklı bir şekilde oluşturulmasını ve karşılaştırılmasını zorlaştırdığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, […]

→