Kıdem tazminatının alt işverene rücu edilebilmesi için sözleşmede açık hüküm bulunması zorunlu mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, … Belediyesi Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü’nde çalışan bir işçiye ödenen kıdem tazminatının, ilgili taşeron firmalara rücu edilmemesi nedeniyle kamu zararı oluştuğuna karar vermiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 112. maddesi gereğince, kıdem tazminatının ödenmesi yasal bir zorunluluk olarak belirtilmiş, ancak Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararı sonrası alt işverenlere rücu edilebilmesi için sözleşmede açık […]

→

Toplu iş sözleşmesi hükümlerinin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında uygulanması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 24’üncü maddesi uyarınca, belediye şirket kadrosuna geçirilen işçilerin, ihale kapsamında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olmadığı gerekçesiyle toplu iş sözleşmesi hükümlerinin uygulanmasının kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. İlgili ihalelerde, işçilerin ücret ve sosyal haklarının belirlenmesinde toplu iş sözleşmesi hükümlerinin uygulanması nedeniyle bütçeden yapılan ödemelerin kamu zararına neden […]

→

Sosyal denge tazminatının tavanı aşması yargı denetiminden muaf mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, İstanbul Esenler Belediyesi’nde sosyal denge tazminatının mevzuatında belirlenen tavan tutarın üzerinde ödenmesi nedeniyle kamu zararına hükmetmiştir. 155 sayılı İlamın 2 ve 3. maddelerinde, bu ödemelerin tazminine karar verilmiş ve sorumluların kamu zararını ödemesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi gereğince, bu tür ödemeler nedeniyle idari veya mali yargılama yapılamayacağına […]

→

İhale sonrası sunulması gereken belgelerin rekabeti engelleyip engellemediği nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Muş Devlet Hastanesi’nin yemek hizmetleri alımına ilişkin ihalede, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, idarenin talep ettiği belgelerin mevzuata aykırı olduğu yönündeki itirazları incelemiştir. İdare, sözleşme sonrası sunulması gereken belgelerin, işin yürütülmesi sırasında meydana gelmesi kesin olmayan bir duruma dayandırıldığını ve bu durumun rekabeti engellediğini belirtmiştir. Kurul, idarenin ihtiyaçları doğrultusunda belirlediği hijyen ve […]

→

İtfaiye teşkilatında şoförlere maktu fazla çalışma ücreti ödenmesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, itfaiye teşkilatında şoför/destek personeli olarak görev yapan kişilere maktu fazla çalışma ücreti ödenmesinin hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 52. maddesi ve ilgili yönetmelikler gereğince, itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personelin fazla çalışma ücreti alabileceği, ancak destek hizmeti yürüten personelin bu kapsamda değerlendirilemeyeceği vurgulanmıştır. […]

→

Hacıbektaş Belediye Başkanlığı onayı olmayan metraj icmalinin ihale değerlendirmesinde dikkate alınmaması hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale sürecinde sunulan belgelerin geçerliliğini incelemiştir. Yapılan değerlendirmede, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu protokol eki metraj icmalinin, Hacıbektaş Belediye Başkanlığı tarafından onaylanmadığı ve belgelerin teyit edilemediği tespit edilmiştir. Protokole konu işlerin yapım işine ait metraj bilgileri, şartsız bağış protokolü kapsamında Hacıbektaş Belediye Başkanlığı’ndan talep edilmiş, ancak belediyenin verdiği yanıtta yalnızca 20/07/2020 […]

→

Sözleşmeli personelin aynı il içindeki nakil talebinde idarenin takdir yetkisi kamu yararı ve hizmet gerekleriyle nasıl sınırlanır (KDK)

ÖZET: Bu Danıştay kararında, başvuranın nakil talebi, ulaşım zorluğu nedeniyle merkezdeki yurtlardan birine geçiş istemi üzerine değerlendirilmiştir. İdare, başvuranın talebini reddetmiş, ancak bu redde ilişkin kamu yararı ve hizmet gerekleri hakkında yeterli açıklama yapılmamıştır. Sözleşmeli personelin yer değişikliği ile ilgili mevzuat, yalnızca belirli şartlar altında ve üç yıl hizmet süresi arayarak nakil yapılabileceğini öngörmektedir. Ancak […]

→

375 sayılı KHK Ek 9. maddeye göre sağlık teknikerine %20 artırımlı ek ödeme yapılabilir mi (KDK)

ÖZET: Bu karar, Siirt Üniversitesi Tıp Fakültesi’nde Sağlık Teknikeri olarak çalışan bir başvuranın, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 9 uncu maddesi uyarınca %20 artırımlı sabit ek ödeme talebine ilişkindir. Başvuran, Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın 01/07/2022 tarihli yazısına dayanarak, ek ödemenin 15/07/2022 tarihinden itibaren hesaplanarak ödenmesini istemiştir. İlgili mevzuat gereği, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa […]

→

Mahkeme kararının uygulanmaması idarenin hukukun üstünlüğü ilkesine aykırılık teşkil eder mi (KDK)

ÖZET: Bu karar, başvuranın Adalar Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü görevinden alınarak Çevre ve Kontrol Müdürlüğüne atanmasına ilişkin işlemin iptali ve mahkeme kararının uygulanmaması üzerine şekillenmiştir. Başvuran, mahkeme kararının uygulanarak eski görevine iade edilmesini talep etmiştir. İdare, mahkeme kararına uymakla yükümlü olup, bu yükümlülüğün ihlali durumunda hukukun üstünlüğü ilkesine aykırılık teşkil etmektedir. Anayasa’nın 138. maddesi […]

→

Kamu konutuna ilişkin borç kapatma talebinde mevzuata aykırı faiz uygulandığı iddiası (KDK)

T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK) SAYI : 2023/6928-S.23.11348 BAŞVURU NO : 2022/19387 KARAR TARİHİ : 06/06/2023 RET KARARI ,TCKN: Adres: BAŞVURUYA KONU İDARE : MİLLİ EMLAK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın, 4706 sayılı Kanun kapsamında taksitli satış sözleşmesi ile satın aldığı kamu konutuna ilişkin borcuna mevzuata aykırı şekilde faiz uygulandığı […]

→

Mobbing iddialarının sistematik ve süreklilik kriterleri karşılamadığı durumlarda hukuki değerlendirme nasıl yapılır (KDK)

ÖZET: Danıştay kararında, başvuranın Eskişehir Tapu ve Kadastro 17. Bölge Müdürlüğü’nde maruz kaldığını iddia ettiği mobbingin incelenmesi talebi ele alınmıştır. Başvuran, Bölge Müdürü tarafından uygulanan baskıcı tutumlar nedeniyle psikolojik olarak zarar gördüğünü ve bu sebeple ücretsiz izne ayrıldığını belirtmiştir. Ancak idare, başvuranın iddialarının belgelerle desteklenmediğini, çoğu zaman tek taraflı ve asılsız olduğunu ifade etmiştir. İdarenin […]

→

Engelli sağlık raporunun süresiz olması muhtaçlık değerlendirmesinde dikkate alınır mı (KDK)

ÖZET: Başvurucu, Fırat Üniversitesi Hastanesi tarafından düzenlenen engelli sağlık raporuna dayanarak Nizip Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı’na engelli aylığı başvurusunda bulunmuş, ancak başvurusu “muhtaç olmama” gerekçesiyle reddedilmiştir. İlgili Vakıf, başvurucunun engelli raporunun süresiz olmasına rağmen yenilenmesi gerektiğini belirtmiş ve muhtaçlık durumunun nasıl değerlendirildiği konusunda yeterli bilgi vermemiştir. Başvurucu, 2022 sayılı Kanun ve ilgili yönetmeliklere dayanarak […]

→

Engelli aylığının kesilmesi için hane içi gelir artışı muhtaçlık sınırını aşması yeterli midir (KDK)

ÖZET: Bu karar, % 40 üzerinde engelli olan bir bireyin, 2022 sayılı Kanun kapsamında bağlanan engelli aylığının, hanede kişi başına düşen gelirin arttığı gerekçesiyle kesilmesine ilişkin bir şikâyeti üzerine verilmiştir. Başvurucu, bu durumun hukuka aykırı olduğunu iddia ederek aylığın yeniden bağlanmasını talep etmiştir. Ancak yapılan incelemelerde, başvurucunun hane içinde kişi başına düşen gelirinin 3.798,00 TL […]

→

Sözleşmeye sonradan eklenen pursantaj cetveli ile yapılan avans ödemeleri kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, “…………. İnşaatı Yapımı İşi” kapsamında yapılan avans ve ihzarat ödemelerinin mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. İhale dokümanında yer almayan ve sözleşmeye sonradan eklenen pursantaj cetvelinin, ödemelerin imalat tamamlanmadan yapılmasını öngörmesi, kamu ihale mevzuatının temel ilkelerine aykırıdır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4 ve 5. maddeleri, sözleşmelerin ihale dokümanındaki şartlara uygun olarak düzenlenmesini […]

→

Düzeltme kaydının usulen eksikliği kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin banka hesabından yapılan çıkışların kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İlk olarak, banka hesabından yapılan çıkışların herhangi bir gider veya emanet iadesi karşılığı olmaksızın gerçekleştiği belirtilmiş ve bu durum sonucunda … TL tutarında kamu zararı oluştuğu iddia edilmiştir. Ancak, yapılan temyiz başvurusu neticesinde, düzeltme kayıtlarının […]

→