T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK) SAYI : 2023/1343-S.23.2273 BAŞVURU NO : 2022/12289 KARAR TARİHİ : 01/02/2023 RET KARARI BAŞVURUYA KONU İDARE : TOPLU KONUT İDARESİ BAŞKANLIĞI BAŞVURUNUN KONUSU : İptal edilen konut projesi kapsamındaki hak sahipliği ve başvuru bedeli hakkındadır. BAŞVURU TARİHİ : 26/08/2022 I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ 1. Başvuran; […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yöneticilik yapan akademik personele özel muayene gelirinin %5’i oranında mükerrer performans ek ödemesi yapılması hususu incelenmiştir. İlgili yöneticiler, Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi gereğince, mesai saatleri dışında sundukları sağlık hizmetleri için ek ödeme alabileceklerini, ancak yöneticilik görevleri nedeniyle mesai […]
ÖZET: Sayıştay, bir üniversitede görev yapan bir personelin, “Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği”nde belirtilen sınav şartını sağlamadığı halde şube müdürü kadrosuna atanmasını hukuka aykırı bulmuş ve bu nedenle kamu zararına sebebiyet verdiğine hükmetmiştir. İlgili personelin ataması, yönetmelik gereği görevde yükselme sınavına tabi tutulmadan yapılmış olup, bu durum […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Şanlıurfa Gap Havalimanı personel taşıma ihalesinde, ihale dokümanındaki düzenlemeleri incelemiştir. İdari Şartname’de benzer işlerin tanımlanması ve Teknik Şartname’de iş bitirme belgelerinin personel taşıma ile ilgili olması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu iş deneyim belgesi, öğrenci taşımaya ilişkin bir belge olarak tespit edilmiştir. Bu durum, ihale konusu işin gerekliliklerine […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinin mevzuata aykırı hükümler içerdiği ve sosyal denge ödemelerinin yasal tavan tutarını aştığı gerekçesiyle tazmin hükmü tesis edilmiştir. Ancak, 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi, sosyal denge tazminatının ödenmesiyle ilgili idari veya mali yargılama ve takibat yapılamayacağını belirtmektedir. Bu çerçevede, Sayıştay 5. Dairesi, tazmin […]
ÖZET: Sayıştay, akademik personele yapılan mesai dışı performans ek ödemelerinin, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesine uygun olarak belirlenen tavan oranlarını aşmadığını belirterek, tazmin hükmünün kaldırılmasına karar vermiştir. İlgili kanun, döner sermaye işletmesi faaliyetlerinin ekonomik ve verimli bir şekilde yürütülmesini zorunlu kılmakta ve üniversite yönetim kurullarına gerekli düzenlemeleri yapma yetkisi tanımaktadır. Üniversite Yönetim Kurulu, mesai […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi tarafından öğrencilere Sosyal Hizmet ve Yardım Esasları Yönetmeliği’ne aykırı olarak notebook ve tablet verilmesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlamda, maddi durum gözetilmeksizin ve açık kriterler belirlenmeden yapılan dağıtımların hukuka aykırı olduğu belirtilmiş ve bu sebeple … TL tutarında tazmin hükmü verilmiştir. Hukuki değerlendirmede, Sayıştay’ın kamu zararı tazminine […]
ÖZET: Sayıştay, 2547 sayılı Kanun’un 58. maddesi çerçevesinde döner sermaye kapsamında yapılan ödemelerin belirli limitlere tabi olduğunu belirtmiştir. İlgili mevzuata göre, öğretim üyelerine mesai dışı gelir getirici faaliyetler için en fazla %400 oranında ek ödeme yapılabileceği ifade edilmiştir. Ancak, yapılan ödemelerin bu oranı aştığı gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiştir. Sorumlular, ödemelerin sınavla ilgili görevlendirme ödemesi olduğunu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Hatice Nurdan Küçükçelebi’nin temsil yetkisi konusundaki durumu değerlendirerek, 21.07.2022 tarihinde gerçekleştirilen ihalede teklif veren iş ortaklığının değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kararın hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. İlgili karar, Küçükçelebi’nin 31.03.2023 tarihine kadar yönetim kurulu üyesi ve münferiden temsil yetkisine sahip olduğunu ortaya koyan Ticaret Sicili Gazetesi’ndeki kayıtlara dayanmaktadır. Kurul, ihale sürecinde bu […]
ÖZET: Sayıştay, döner sermaye birimlerinden yapılan ek ödemelerin hukuka uygunluğunu denetlerken, 2547 sayılı Kanun’un 58. maddesi ve ilgili Yönetmelik hükümlerine atıfta bulunmuştur. İlgili Yönetmelik, döner sermaye gelirlerinden yapılacak ek ödemelerin belirli puanlar üzerinden hesaplanmasını öngörmektedir. Ancak, … Üniversitesi Dil Merkezi Başkanlığı’nın sadece (B1) puanı üzerinden ek ödeme yapması ve Yönetmelik’te belirtilen üst sınırları aşması, kamu […]
ÖZET: Sayıştay’ın kararında, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesinin (f) fıkrası uyarınca, döner sermaye hesabından yönetici payı olarak yapılan ek ödemelerin mesai saatleri içinde verilen mesleki hizmetler için yapılamayacağı vurgulanmıştır. Mesai saatleri dışında gerçekleştirilen gelir getirici faaliyetler için ise (B2) puanının hesaplanabileceği belirtilmiştir. Bu çerçevede, yönetici pozisyonundaki akademik personelin mesai içindeki hizmetleri için ek ödeme […]
ÖZET: Sayıştay 5. Dairesi, 2020 yılına ait bir toplu iş sözleşmesinin mevzuata aykırı hükümler içerdiği ve sosyal denge ödemelerinde yasal tavanın aşıldığı gerekçesiyle tazmin hükmü tesis etmiştir. Ancak, 7421 sayılı Kanun’un 10. maddesi gereğince, sosyal denge tazminatı ödemeleri hakkında mali yargılama ve takibat yapılamayacağı belirtilmiştir. Bu durum, ilgili tazmin hükmünün işlemden kaldırılmasına yol açmıştır. Hukuki […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, Yılmazlar Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile ilgili yapılan değerlendirmelerin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili karar, Danıştay’ın önceki kararlarıyla çelişki taşıdığı ve idarenin gerekçesinin temelsiz kaldığı tespitleri ışığında verilmiştir. Bu durum, idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu ilkesini ihlal etmektedir. Kurul, 4734 sayılı Kanun’un 54. […]
ÖZET: Sayıştay, Türkçe Öğretimi Uygulama ve Araştırma Merkezi yöneticilerine döner sermayeden yönetici payı ödenmesi ile ilgili tazmin hükmünü incelemiştir. İlgili yöneticiler, döner sermaye gelirlerine katkı sağladıklarını ve bu nedenle ek ödeme aldıklarını savunmuşlardır. Ancak, Sayıştay, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi uyarınca yönetici payı alabileceklerin belirli kişiler olduğunu ve Araştırma Merkezi yöneticilerinin bu kapsamda olmadığını […]
ÖZET: Sayıştay, Eczacılık Fakültesi’nde döner sermaye birimlerinden elde edilen gelirler üzerinden yapılan ek ödemelerin, ilgili yönetmelikte belirtilen üst sınırların aşılması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 2547 sayılı Kanun’un 58. maddesi çerçevesinde, ek ödeme matrahının %800’ü üzerinden hesaplanması gerektiği belirtilirken, yönetmelik hükümleri doğrultusunda yalnızca (B1) puanının esas alındığı ve diğer puanların dikkate alınmadığı görülmüştür. […]
