Geçici görevlendirme süresince harcırah ödenmemesi, kamu görevlisinin hakları ve yükümlülükleri arasında adil denge kurulmaması anlamına gelir. (KDK)

ÖZET: Danıştay kararında, başvuranın geçici görevlendirilmesi nedeniyle talep ettiği geçici görev yolluğunun ödenmemesi hukuka aykırı bulunmuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda memurların geçici görevlendirilmesine dair açık bir düzenleme olmamakla birlikte, bu tür görevlendirmelerin kamu hizmetinin yürütülmesi açısından gerekli olduğu durumlarda yapılabileceği kabul edilmektedir. İdarenin, geçici görevlendirme yaparken kamu yararını gözetmesi ve işlemin amacına uygun hareket […]

→

Yemek yardımı uygulamasının yönetmelik hükümlerine uygunluğu, kamu zararını doğurur mu? (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, ……….. Belediyesi’nde personeline yapılan yemek yardımlarının Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne uygun olup olmadığı incelenmiştir. Denetçi, yemek yardımlarının yönetmeliğe aykırı olarak yapıldığını iddia etse de, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 212. maddesi ve ilgili yönetmelik hükümleri çerçevesinde yapılan incelemede, yemek yardımının bütçeden karşılanan kısmının %50’yi aşmadığı tespit edilmiştir. Yönetmelik gereği, yemek yardımı […]

→

Covid-19 pandemisi sürecinde yüz yüze sınavların sağlık riski nedeniyle online yapılması talebi hukuka aykırı mı değerlendirilir (KDK)

ÖZET: Avrasya Üniversitesi öğrencileri, Covid-19 pandemisi nedeniyle yüz yüze yapılması planlanan final sınavlarının sağlık açısından risk taşıdığını belirterek, sınavların online yapılmasını talep etmişlerdir. Başvuru, öğrencilerin ve öğretmenlerin sağlığını koruma, şehirlerarası hareketliliği azaltma ve barınma sorunlarını önleme gerekçeleriyle desteklenmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, yapılan değerlendirmeler sonucunda, yüz yüze sınavların sağlık açısından tehlike arz etmeye devam ettiğini ve […]

→

2828 sayılı Kanun kapsamında teknisyen atamalarında hizmet süresi üstünlüğü ve kamu yararı dikkate alınarak değerlendirme yapılması gerekliliği (KDK)

ÖZET: Başvuran, 2828 sayılı Kanunun Geçici 16 ncı maddesi uyarınca teknisyen unvanına atanma talebinde bulunmuş, ancak Milli Eğitim Bakanlığı, boş kadro sayısının sınırlı olması ve başvuranın sıralamada daha yüksek hizmet süresine sahip personelin gerisinde kalması nedeniyle başvuruyu zımnen reddetmiştir. İdare, atamaların hizmet süresi üstünlüğüne göre yapıldığını ve başvuranın 10’uncu sırada bulunduğunu belirtmiştir. Danıştay, idarenin takdir […]

→

Resmi burslu öğrencilerin eşlerinin zorunlu sağlık sigortası giderleri 5510 sayılı Kanun kapsamında karşılanabilir mi (KDK)

ÖZET: Bu Danıştay kararında, resmi burslu öğrenci olarak yurt dışında öğrenim gören başvuranın, bakmakla yükümlü olduğu eşi için ödediği zorunlu sağlık sigortası bedelinin iadesini talep etmesi üzerine ortaya çıkan hukuki uyuşmazlık incelenmiştir. Başvuran, 1416 sayılı Kanun ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu’na dayanarak, bu ödemenin bağlı olduğu kurum tarafından karşılanması gerektiğini iddia etmiştir. Ancak, ilgili […]

→

Sözleşmeli personelin memuriyete geçirilmesinde nitelik eksikliği nedeniyle kamu zararı iddiasının reddi ve mevzuata uygunluk değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, tam zamanlı programcı kadrosunda sözleşmeli olarak çalıştırılan ve memuriyete geçirilen bir personelin, gerekli şartları taşımadığı gerekçesiyle kamu zararı oluşturduğuna dair iddiaları incelemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca, sözleşmeli personelin memur kadrolarına atanabilmesi için belirli nitelikleri taşımaları gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, ilgili personelin, programcı kadrosu için gereken eğitim ve dil yeterliliklerini sağlamadığı […]

→

GRC panellerin montajında ihale şartnamesine aykırılık ve kamu zararının tazmini için yeniden hüküm tesis edilmesi gerektiği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediye hizmet binası yapımında GRC panellerin montajı ile ilgili yapılan incelemede, projede belirtilen galvaniz iskeletin oluşturulmadığını ve bunun yerine uygun olmayan profillerin kullanıldığını tespit etmiştir. İhaleye katılan yüklenicilerin, projede belirtilen şartlara uymadığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. İhale dokümanlarının öncelik sıralamasına göre, uygulama projesinde yer alan hususların yerine getirilmesi […]

→

Toplu sözleşme ile ödenen sosyal denge tazminatının mevzuata aykırılığı ve kamu zararına yol açması nedeniyle harcama yetkilisi ve görevlilerin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan toplu sözleşme çerçevesinde memurlara yapılan sosyal denge tazminatının mevzuatta öngörülen sınırları aştığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. Harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlileri, harcama sürecindeki görev ve sorumlulukları gereği, yapılan harcamaların mevzuata uygunluğunu sağlamakla yükümlüdür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun […]

→

Atamanın gecikmesi nedeniyle kamu zararı ve tazmin hükmü: İnsan Kaynakları Müdürü’nün sorumluluğu 5018 sayılı Kanun çerçevesinde değerlendirildi. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde peyzaj mimarı olarak çalışan bir personelin atamasının hatalı olduğu gerekçesiyle 2016 yılı Denetim Raporunda belirtilen hususun süresinde yerine getirilmemesi nedeniyle tazmin hükmü vermiştir. Sorumlular arasında yer alan Belediye Başkanı, İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürü ile diğer yetkililer, atamanın gecikmesinde sorumlu olmadıklarını iddia etseler de, gerekli yazışma ve işlemleri zamanında yapmayan İnsan […]

→

İhale dokümanında eksik belge sunulması durumunda idarelerin tamamlama yükümlülüğü var mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale dokümanında sunulması gereken belgelerin eksikliği durumunda idarelerin bu eksiklikleri tamamlatma yükümlülüğünü vurgulamıştır. Özellikle, davacı şirketin ortaklarından birinin T.C. kimlik numarasının teklif dosyasında yer almaması, ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştiren bir bilgi eksikliği olarak değerlendirilmemiştir. Bu bağlamda, eksikliklerin idare tarafından tamamlatılması gerektiği sonucuna varılmıştır. Kurul, bu durumun […]

→

Kamu İhale Kurulu’nun ihalelere katılmaktan yasaklama kararlarını inceleme yetkisi var mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihalelere katılmaktan yasaklama kararlarının hukuka uygunluğunu inceleme yetkisine sahip olmadığını tespit etmiştir. Yapılan incelemede, yasaklama kararlarının ihale sürecinden bağımsız olarak, ihaleyi yapan idarelerin yetkisi dahilinde verildiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, yasaklama kararlarının yalnızca ilgili bakanlık veya İçişleri Bakanlığı tarafından tesis edilebileceği vurgulanmıştır. Kurul, yasaklama kararlarının denetimi ve bu kararların sonuçlarıyla ilgili olarak […]

→

Teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesinde uzman görüşü alınmaması ihale kararını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Rs Sağlık Teknolojileri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, teklif edilen ürünün teknik şartnameye uygunluğunun belirlenmesinde uzman görüşü alınmaması nedeniyle hukuka aykırılık tespit etmiştir. İhalede, davacı şirketin sunduğu “Otomatik Resüsitatör Tek Kullanımlık” ürününün, teknik şartnamenin 8 ve 9. maddelerine uygun olduğu iddiası, özel uzmanlık gerektiren bir konu olarak […]

→

Sözleşmeli personelin memur kadrosuna atanmasında gerekli şartların sağlanmaması ve kamu zararı iddiasının geçersizliği değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, tam zamanlı çözümleyici kadrosunda sözleşmeli olarak çalışan bir personelin, memuriyete geçirilmesi sırasında gerekli şartları taşımadığını belirterek, bu durumun kamu zararına yol açtığı iddialarını incelemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca, sözleşmeli personelin memur kadrolarına atanabilmesi için belirli niteliklere sahip olması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, ilgili personelin gerekli belgeleri sunmadığı ve bu nedenle yapılan […]

→

Toplu iş sözleşmesiyle belirlenen tavanı aşan ödemelerde harcama yetkilisinin sorumluluğu ve tazmin hükmünün kaldırılması talebi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, toplu iş sözleşmesi ile belirlenen üst limit üzerinden sosyal denge tazminatı ödenmesine rağmen, ek mali ve sosyal hakların ödenmesi sonucu tavan tutarın aşılması üzerine verilmiştir. Üst yönetici ve harcama yetkilisi, tazmin hükmünün kaldırılması talebiyle temyiz dilekçesi vermiştir. Temyiz dilekçesinde, sözleşmenin imzalanmasında ve hukuka aykırı maddelerin belirlenmesinde herhangi bir dahillerinin olmadığı, dolayısıyla sorumluluklarının […]

→

Sosyal denge tazminatında tavan tutarını aşan ödemeler ve belediye başkanının sorumluluğu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinin, 4688 sayılı Kanun ve 375 sayılı KHK hükümlerine aykırı olarak tavan tutarını aşan ödemeler içerdiği belirtilmiştir. Sözleşmenin hükümleri gereği, sosyal denge tazminatının ödenmesi için belirlenen aylık brüt tutarın, en yüksek Devlet memuru aylığının %100’ünü geçemeyeceği ifade edilmiştir. Bu nedenle yapılan ödemelerin mevzuata […]

→