TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK) SAYI : 6916-6916 1874535618745356-101.07.05-E.- 101.07.05- BAŞVURU NO : 2017/715 2017/ 715 KARAR TARİHİ : 20/06/2017 |tarih| RET KARARI BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ : BAŞVURUYA KONU İDARE : Milli Eğitim Bakanlığı BAŞVURUNUN KONUSU : Milli Eğitim Bakanlığı tarafından öğretmenlerin özür grubu atamalarının 2015 Şubat ve 2016 Ağustos aylarında […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi isteklilerin operatör ve traktör şoför giderlerine ilişkin herhangi bir bedel öngörmemesi iddiasını değerlendirmiştir. Kurul, bu iddianın reddine yönelik kısmın iptaline ve söz konusu iddianın esasının incelenmesine karar vermiştir. Bu durum, ihale süreçlerinde tekliflerin yeterliliği ve maliyet unsurlarının belirlenmesi açısından […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4734 sayılı Kanun’un 21/b maddesi çerçevesinde gerçekleştirilen bir ihalede, idarenin ilan yapmama konusundaki takdir yetkisini doğru kullandığını tespit etmiştir. İhale sürecinde, işlerin ivediliği ve niteliği göz önünde bulundurularak, 11 firmaya davet yazıları gönderilmesiyle rekabet ortamının sağlandığı değerlendirilmiştir. İhaleye yalnızca bir isteklinin teklif sunması, idarenin mevzuata uygun hareket ettiğini göstermektedir. Ayrıca, ihale […]
ÖZET: Danıştay, Mersin Barosu Başkanlığı’nın avukatlık staj giriş ücreti talebinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Başvuran, staj başvurusu sırasında ödediği 600 TL’nin iadesini talep etmiş, ancak Baro bu talebi reddetmiştir. Yapılan incelemede, staj giriş ücretinin yasal bir dayanağı olmadığı, sadece Baro Yönetim Kurulu kararına dayandığı belirlenmiştir. Avukatlık Kanunu ve ilgili yönetmeliklerde staj giriş ücreti ile […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun esasının incelenmesi gerektiğine karar vermiştir. İlgili başvuru, ihale sürecinde teklifinin değerlendirme dışı bırakılması üzerine yapılmıştır. Kurul, başvuru sahibinin herhangi bir hak kaybı yaşamadığı gerekçesiyle başvurunun ehliyet yönünden reddedilmesinin hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. Bu durum, ihale süreçlerinde teklif verenlerin haklarının korunması açısından önem arz etmektedir. Kurul, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, ihale üzerinde kalan iş ortaklığının iş deneyim belgesinin uygunluğunu sorgulamıştır. Davacı, iş ortaklığının özel ortağının sunduğu iş deneyim belgesinin, hizmet işine değil, yapım işine ait olduğunu ve bu nedenle geçersiz olduğunu iddia etmiştir. Ancak, Kurul, başvuru sahibinin daha yüksek fiyat teklif eden isteklinin yeterliliği konusunda […]
ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, İl Özel İdaresi personeline yiyecek yardımının yemek verme yerine para temsili araçlarla sağlanmasının kamu zararına yol açtığını belirterek, bu durumun 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmeliklere aykırı olduğunu tespit etmiştir. Daire, yemek maliyetinin yarısının kesilmesi gerektiğini ve kamu zararının, yemek maliyetinin yarısı ile personelden alınan katkı payı arasındaki fark […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Orman İşletme Müdürlüğü mutemedi tarafından sahte belgelerle zimmete para geçirme eylemi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. İlgili mutemet, avans kapama işlemlerinde kullanılan belgelerdeki imzaların sahteliğini tespit etmenin mümkün olmadığını, zira belgelerin mahkeme veznesinde işlem gördüğünü ve imza sirküsünün bulunmadığını savunmuştur. Ancak, Sayıştay, bu savunmanın kabul edilemez olduğunu belirtmiş, zira […]
ÖZET: Sayıştay kararında, İl Özel İdaresi sosyal tesislerinde konaklayanlardan tahsil edilmeyen konaklama ücretleri nedeniyle oluşan kamu zararı ve sorumluluklar ele alınmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11. maddesi gereğince, üst yöneticinin vali olduğu ve sorumlulukların harcama yetkilileri, mali hizmetler birimi ve iç denetçiler aracılığıyla yerine getirileceği belirtilmiştir. Ancak, valinin bu konuda bilgilendirilip […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Orman İşletme Müdürlüğü mutemedi tarafından sahte belgelerle zimmete para geçirme eylemi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Harcama yetkilisi, belgelerdeki imzaların sahteliğini tespit etmenin mümkün olmadığını, mahkeme veznesinde yapılan harcamaların denetiminde eksiklikler olduğunu savunmuştur. Ancak, belgelerin mahkeme mührü ile mühürlenmemiş olması ve bu durumun sahte olabileceği yönündeki şüphelerin göz ardı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, İl Özel İdaresi tarafından dernek, vakıf ve birliklere yapılan nakdi kaynak aktarımının hukuka uygunluğu sorgulanmıştır. 186 sayılı ilamın 3. maddesi uyarınca, tazmin hükmü verilmiş ancak Vali Yardımcısı’nın sorumluluğu, imzasının bulunmaması nedeniyle kaldırılmıştır. Harcama yetkilisi, yapılan kaynak aktarımının 5018 sayılı Kanunun 29. maddesi çerçevesinde yardım olarak değerlendirildiğini, ancak bu değerlendirmenin somut bir […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, il özel idaresine ait lojmanlarda yakıt bedelinin eksik tahsil edilmesi nedeniyle oluşan kamu zararının sorumluluğu incelenmiştir. İlk olarak, valinin konu hakkında bilgilendirilip bilgilendirilmediği araştırılarak sorumluluğunun yeniden değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Temyiz Kurulu, valinin görev süresi içinde tahsil edilmeyen yakıt bedelinden sorumlu tutulamayacağına karar vermiştir. Harcama yetkilisi olarak sorumlu tutulanların, üst yöneticinin işlerin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikayet süresinin hesaplanmasına ilişkin önemli bir tespitte bulunmuştur. İlgili karar, şikayet süresinin kesinleşen ihale kararının tebliğ tarihi olan 19.04.2010’dan itibaren başlaması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu tespit, başvurunun süresi içinde yapıldığını ortaya koymakta ve dolayısıyla başvurunun süre yönünden reddine ilişkin idarenin kararında hukuka aykırılık olduğunu göstermektedir. Kurul, bu durumun, İdare Mahkemesi’nin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İl Özel İdaresince dernek, vakıf ve birliklere yapılan nakdi kaynak aktarımının hukuki dayanağını ve sonuçlarını incelemektedir. 186 sayılı ilamın 3’üncü maddesi uyarınca, bu kaynak aktarımının sonucunda oluşan kamu zararı için tazmin hükmü verilmiştir. Ancak, Temyiz Kurulu’nun bozma kararı sonrası yapılan yargılamada, Vali Yardımcısı’nın sorumluluğu, imzasının bulunmaması nedeniyle kaldırılmıştır. Sonuç olarak, nakdi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunun incelenmesi sonucunda, başvuru sahibinin sunduğu fiyat teklifinin mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. Özellikle, “HDİ-13: Demir korkuluk yapılması ve boyanması” iş kalemi için alınan fiyat teklifinin, idare tarafından hazırlanan analiz formatına uygun şekilde açıklanmadığı ve analiz girdilerinin belirtilmediği vurgulanmıştır. Ayrıca, “HDİ-08: Çimento harcı kullanılarak ocak taşı ile 40 cm […]
