ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, fiyat tekliflerinin dayanağı olan satış tutarı tespit tutanağındaki tarihlerin farklılığına dikkat çekmiştir. İlgili tutanakta, 12.08.2016 tarihli satış tutarı tespit tutanağının, meslek mensubu tarafından idareye gönderilen 03.10.2016 tarihli belge ile çeliştiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, 03.10.2016 tarihinin sehven yazıldığı ve asıl düzenleme tarihinin 12.08.2016 olduğu tespit edilmiştir. Kurul, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, Ekon Endüstri İnş. ve Tic. A.Ş.’nin teklifinin yetersiz iş bitirme belgesi nedeniyle değerlendirme dışı bırakılmasının ve ihalenin iptalinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İhale sürecinde, geçerli tek teklif kalması ve rekabetin sağlanamadığı gerekçesiyle iptal edilen ihale, daha sonra alınan itirazen şikayet başvurusu ile yeniden değerlendirilmiştir. Ancak, Ankara 16. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Fen Lisesi Yapım İşinde kullanılan malzemenin yangın sınıfının değişmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddiasını incelemektedir. İhalede, B1 sınıfı yanıcılığa sahip malzeme kullanılması gerekirken E sınıfı malzeme kullanıldığı belirtilmiş, bu durumun fiyat farkının düşülmesi gerektiği yönündeki iddialar üzerine değerlendirme yapılmıştır. Ancak, yapılan incelemede, malzemenin teknik özelliklerinde bir değişiklik olmadığı ve yükleniciye […]
ÖZET: Bu karar, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı işlerinde, yüklenicilerin ödedikleri sigorta primlerindeki azalışların fiyat farkı hesabına dahil edilmemesi nedeniyle verilen tazmin hükmünü konu almaktadır. İlgili ihale şartnamesinde, sigorta primleri ve asgari ücret artışlarının dikkate alınacağına dair düzenlemeler bulunmasına rağmen, bu düzenlemelerin uygulanmadığı ve dolayısıyla tazmin hükmünün haksız olduğu iddia edilmiştir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihalenin gizlilik ve güvenirlik ilkelerine uygun olarak gerçekleştirilmediğine karar vermiştir. İhaleye katılan firmaların teklifleri arasında yalnızca 1,11 TL’lik bir fark bulunması, aynı gün içinde benzer ihalelerdeki tekliflerin de birbirine çok yakın olması, rekabet ortamının sağlanmadığını ve ihaleye fesat karıştırıldığını göstermektedir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgesinin güncellenmesi konusunda önemli bir hukuki tespit yapmıştır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 49. maddesi çerçevesinde, Türk Lirası üzerinden teklif verilen ihalelerde, yabancı para birimi cinsinden düzenlenmiş iş deneyim belgelerinin, sözleşme tarihindeki döviz kuru üzerinden Türk Lirası’na çevrilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, davacı şirketin sunduğu iş deneyim belgesi Türk Lirası […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idareleri tarafından gerçekleştirilen personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım ihalelerinde, raporlu işçilerin hizmet ifa etmemesi durumunda yükleniciye tam ödeme yapılmasının hukuki dayanağını incelemektedir. İlamda, 5510 sayılı Kanun ve 4857 sayılı İş Kanunu çerçevesinde, işçilerin raporlu günleri için geçici iş göremezlik ödeneğinin nasıl uygulanacağına dair belirsizlikler ortaya konulmuştur. Özellikle, işverenin raporlu günler […]
ÖZET: Sayıştay kararında, sözleşmesi feshedilen mal alımında yüklenicinin verdiği kesin teminatın enflasyon oranına göre güncellenmesi gerektiği, ancak güncelleme yapılmadan gelir kaydedilmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı belirtilmiştir. Gerçekleştirme Görevlisi, kamu zararının bulunmadığını ve teminat tutarının güncellenmesi gereken farkın tahsilinin zamanaşımına uğradığını savunmuştur. 4735 sayılı Yasa’nın ilgili maddeleri gereği, kesin teminatın güncellenmesi ve farkın yükleniciden tahsil […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir itirazen şikayet başvurusunun değerlendirilmesi sırasında, başvuru sahibinin iddialarının sadece şikayet aşamasında öne sürülenlerle sınırlı olmadığına hükmetmiştir. İnceleme sonucunda, davacının şikayet başvurusunun reddi üzerine, 4734 sayılı Kanun’a uygun olarak itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu tespit edilmiştir. Ancak, Kurul kararında, davacının iddialarının esastan değerlendirilmesi yerine şekil yönünden reddedilmesi, hukuka aykırı bulunmuştur. Bu durum, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı işlerinde, yüklenicilerin raporlu olmaları nedeniyle hizmet ifa etmeyen işçilere tam ödeme yapılması gerektiğini belirtmektedir. İşçilerin doğum izni, evlilik izni gibi yıllık izin dışındaki mazeretlerle çalışmadıkları günler için, yüklenicilere hakedişten kesinti yapılmaması gerektiği vurgulanmıştır. Ayrıca, yıllık izin dışındaki sebeplerle haftalık çalışma sürelerini tamamlamayan işçiler için yeni işçi […]
ÖZET: Sayıştay kararında, uluslararası bir sempozyuma katılanların masraflarının, organizasyon hizmeti alan bir firma tarafından karşılandığı belirtilmiştir. Bu durumda, katılımcılara ayrıca yurtdışı gündeliği ödenmesinin mükerrerliğe yol açacağı ifade edilmiştir. Harcırah Kanunu çerçevesinde, harcırahın amacı, kamu hizmetinin gerektirdiği zorunlu giderleri karşılamak olduğundan, katılımcılara ek bir gündelik ödenmesi, bu amaca aykırı olarak değerlendirilmiştir. Kararda, katılımcıların konaklama, iaşe ve […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, istekli olabilecek konumda bulunanların sadece ön yeterlik ve ihale dokümanına ilişkin iddialarla değil, aynı zamanda yeterlik başvuruları ve tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına dair idari işlemler hakkında da itirazen şikayet başvurusunda bulunabileceklerine hükmetmiştir. Bu durum, ihale sürecinde yer alan tüm katılımcıların, ihale dokümanını satın […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Hasan Canpolat-Hakan Karabulut İş Ortaklığı’nın, “vasıta üst geçidi yapılması” ihalesine katılımını değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, her iki ortağın da inşaat mühendisi olduğu ve sundukları belgelerle asgari iş deneyim tutarını sağladıkları tespit edilmiştir. İhale konusu işin, mühendislik faaliyetleri kapsamında değerlendirilebileceği, dolayısıyla ortaklığın bu alanda faaliyet gösterdiği kabul edilmiştir. Kurul, tüzel kişilikleri ve ana […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Öztek Genel Temizlik Ltd. Şti.’nin yol süpürme aracı için sunmuş olduğu AT uygunluk belgesinin geçerliliğini değerlendirmiştir. İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde belirtilen AT uygunluk belgesinin, Makine Mühendisleri Odası tarafından düzenlenmediği ve bu belgenin imalatçı tarafından verildiği tespit edilmiştir. Öztek’in sunduğu belgeler arasında, aracın tescil plakasının ve imalatçının düzenlediği uygunluk belgesinin bulunduğu, ayrıca […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, işçi yemek ücretleri üzerinden ödenen sosyal sigorta primindeki azalışların fiyat farkı hesabına dahil edilmemesi hususu ele alınmıştır. İlgili mevzuat gereği, sözleşmede öngörülen yemek ücretlerinden kaynaklanan sosyal sigorta primindeki değişikliklerin fiyat farkı hesaplamalarında dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir. Sözleşmelerde sabit yemek ücreti belirlenmesi, brüt ücretlerdeki […]
