Usulsüz Atama Sonucu Kamu Zararının Tazmini ve Sorumluluk: Üst Yöneticiler ile Harcama Yetkililerinin Hukuki Yükümlülükleri (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede Zabıta Memurluğu kadrosunda görev yapan bir memurun, gerekli sınav şartlarını sağlamadan Teknik Ressam ve Tekniker kadrolarına atanmasıyla ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili yönetmelik gereği, görevde yükselme için sınav şartı arandığı halde, bu şartın ihlal edilmesi sonucunda memura yapılan maaş ödemeleri, kamu zararına yol açmıştır. Yapılan incelemeler sonucunda, […]

→

Usulsüz Atama Sonucu Kamu Zararında Sorumluluk ve Tazminat Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediyede bekçi kadrosunda görev yapan bir personelin, gerekli sınav şartlarını sağlamadığı halde tahsildar kadrosuna atanması ve bu usulsüz atama nedeniyle kamu zararına yol açılması konusunu ele almaktadır. İlgili yönetmelik gereği, görevde yükselme için sınav şartı arandığı belirtilmiş, ancak atama yapılmış ve bu durum sonucunda, atanan personelin eski ve yeni kadrosu arasındaki […]

→

Usulsüz Atama Sonucu Kamu Zararında Harcama Yetkililerinin Sorumluluğu ve Tazmin Hükmü Uygulaması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……….. Belediyesinde Bekçi kadrosunda görev yapan bir memurun, gerekli sınav şartlarını sağlamadığı halde Tahsildar kadrosuna usulsüz bir şekilde atanması ve bu atama sonucunda kamu zararına yol açılması üzerine verilmiştir. İlgili yönetmelik gereği, görevde yükselme için sınav şartı arandığı belirtilmiş ve bu şartın yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu […]

→

Usulsüz Şef Ataması Sonucu Kamu Zararına Neden Olan Harcama Yetkilileri Hangi Sorumlulukları Taşır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede memur olarak görev yapan bir kişinin, gerekli sınav şartlarını sağlamadan Şef kadrosuna atanması ve bu durumun sonucunda kamu zararına yol açılması üzerine verilmiştir. İlgili yönetmelik gereği, görevde yükselme için eğitim ve sınav şartlarının sağlanması gerektiği belirtilirken, bu şartları yerine getirmeyen kişinin 15.03.2007 tarihinden itibaren Şef kadrosuna atanması usulsüz olarak […]

→

Usulsüz Atama ile Kamu Zararına Yol Açan Yönetici Sorumluluğu ve Tazminat Yükümlülüğü Hakkında Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede Bekçi kadrosunda görev yapan bir personelin, gerekli sınav şartlarını sağlamadığı halde Tahsildar kadrosuna usulsüz bir şekilde atanması ve bu atama nedeniyle kamu zararına yol açılması üzerine yapılmıştır. İlgili yönetmelik gereği, görevde yükselme için gerekli olan sınav şartlarının yerine getirilmemesi, atamanın mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Bu durum, atanan personelin […]

→

İş sahibi ve yüklenicinin aynı kişi olduğu durumda iş deneyim belgesinin geçerliliği nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgesinin geçerliliği konusunda önemli bir tespitte bulunmuştur. Yapılan inceleme sonucunda, iş sahibi ve müteahhidin aynı kişi olması durumunda sözleşme yapmanın fiilen imkansız olduğu belirtilmiştir. Bu durum, şirketin kendisiyle sözleşme yapmasının hukuken mümkün olmaması nedeniyle, iş deneyim belgesinin geçerliliğini sorgulamaktadır. Davacı Ulu İnş. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin sunduğu […]

→

Teknik şartnamede belirtilen belgelerin ihale aşamasında değil sözleşme aşamasında istenmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde teknik şartnamede belirtilen bilgi ve belgelerin tekliflerle birlikte sunulmasının istendiğini, ancak idarenin tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerin aranmadığını tespit etmiştir. Bu durum, isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmamasıyla sonuçlanmıştır. İhale dokümanında yer alan düzenlemelerin net olmaması, istekliler arasında tereddüt yaratmış ve bu durum, Kamu İhale Kurulu’nun kararında […]

→

Kendi malı olma şartı ihale yeterliliği ve rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Kırıkkale-Kırşehir-Himmetdede Devlet Yolu ihalesine ilişkin başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, İdari Şartname’de yer alan “kendi malı olma” şartının önemini vurgulamıştır. İlgili mahkeme, başvurunun reddine ilişkin kısmı iptal ederken, bu şartın ihale sürecindeki geçerliliği ve uygulanabilirliği üzerinde durmuştur. Kurul, mahkeme kararının gerekliliklerini yerine getirmesi gerektiğini belirterek, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının […]

→

Ortak girişimlerde tüm ortakların EKAP kaydı zorunluluğu teklif değerlendirmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda ortak girişimlerde Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ve gerçek kişi ortakların tamamının Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kayıtlı olmasının zorunlu olduğunu belirlemiştir. Bu zorunluluğa uyulmadığı takdirde, isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır. İlgili iş ortaklığının özel ortağı olan Gümüş Yemek Sos. Hiz. Bil. İşl. […]

→

Çöp toplama ihalesinde önceki pazarlık usulü ihale maliyetiyle %20 fark oluşması kamu yararına aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Çayeli Belediye Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen bir çöp toplama ihalesinin iptaline ilişkin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirmiştir. İhaleye katılan isteklilerin teklifleri incelendiğinde, davacı tarafından sunulan teklifin, daha önce yapılan bir pazarlık usulü ihalesine göre yaklaşık %20 daha yüksek bir maliyet oluşturduğu tespit edilmiştir. Bu durum, kamu kaynaklarının verimli kullanılması ilkesiyle çelişmektedir. Kurul, iki […]

→

Zeyilname düzenlenmesi başvuru süresini nasıl etkiler ve idarenin süre ret kararı hukuka uygun mudur? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Temelkon Mühendislik İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, başvurunun süre yönünden reddine ilişkin önceki kararın hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. Mahkeme, davacının idareye yaptığı başvurunun süresinde olduğunu ve zeyilname düzenlendiği tarihte başvurusunun geçerli olduğunu belirterek, idarenin süre ret kararı vermesinin hukuka uygun olmadığını vurgulamıştır. Bu bağlamda, Kamu İhale […]

→

İhale sürecinde iptal kararının, ihale komisyonu ve idarenin bilgisi dahilindeki gerekçelerle alınması hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde iptal kararının hukuka uygunluğunu değerlendirirken, iptal gerekçelerinin ihale sürecinin başından itibaren mevcut olduğunu ve bu durumun ihale komisyonu ile idarenin bilgisi dahilinde olduğunu tespit etmiştir. İhale sürecinin devam ettirilmesine rağmen, Kamu İhale Kurulu’nun daha önceki düzeltici işlem kararından sonra ihalenin iptal edilmesi, bu kararın etkisiz hale getirilmesi anlamına […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda başvuru ehliyeti ve yeterlilik değerlendirmesi nasıl yapılır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun başvuru ehliyeti ile ilgili düzenlemelerini dikkate almıştır. İhaleye katılan davacı şirketin, sekizinci sırada mali teklif sunması nedeniyle, ihale sürecinde istekli sıfatına sahip olduğu belirtilmiştir. Ancak, başvuru sahibinin iddialarının, ihale üzerinde kalan isteklinin yeterliliğine yönelik olduğu ve bu nedenle başvuru ehliyeti […]

→

İhale teklif zarfındaki imza uyumsuzluğu iddiası uzman görüşü alınarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Mavi Deniz Çevre Hizmetleri A.Ş.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemi hukuka aykırı bulmuştur. İlgili karar, teklif zarfında bulunan imzanın geçerliliği üzerine yoğunlaşmaktadır. İdari Şartname’nin 22. maddesi gereğince, teklif zarfının imzalanması gerektiği belirtilmiş, ancak davacı şirketin sunduğu imza sirkülerinin ve belgelerin, teklif zarfındaki imza ile uyumsuz olduğu iddia edilmiştir. Kurul, imzası […]

→

Özürlü işçilerin sigorta primlerinin ihale maliyetine dahil edilmesi kamu zararına yol açar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereği, elli veya daha fazla işçi çalıştıran işyerlerinde % 3 oranında özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğunu vurgulamıştır. İhaleye ilişkin yapılan incelemede, asgari işçilik maliyetinin belirlenmesinde özürlü işçilerin sigorta primlerinin dikkate alınmaması gerektiği sonucuna varılmıştır. Aksi takdirde, bu durum kamu zararına yol açacak ve yükleniciye gerçekte […]

→