ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 36. maddesi ile 661 sayılı KHK’nın 62. maddesi çerçevesinde İl Özel İdaresi Genel Sekreter Yardımcısının özlük haklarına ilişkin düzenlemeleri incelemektedir. Sorumlular, 666 sayılı KHK ile de bir düzenleme yapıldığını savunsa da, bu düzenlemenin yalnızca belirli kamu kurumları için geçerli olduğu ve İl Özel İdarelerinin bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin 1. iddiasını değerlendirirken, 10 engelli personelin aynı birimde çalıştırılması gerektiğini ve bu durumun ilave personel alımına ihtiyaç doğurduğunu belirtmiştir. Başvuru sahibi, bu sebeplerle ihalenin iptal edilmesi gerektiğini öne sürmüştür. Ancak, Kurul, bu iddianın daha önce alınmış bir Kurul kararına itiraz niteliği taşıdığını tespit etmiştir. Dolayısıyla, başvuru sahibinin iddiasının, itirazen […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacının sunduğu iş deneyim belgesinin sehven “iş durum belgesi” olarak düzenlendiğini tespit etmiştir. İlgili belgeler arasında 797.062,82 TL tutarındaki farkın, eksik ve kusurlu işlerin idare tarafından yaptırılmasından kaynaklandığı belirtilmiştir. Bu durumda, ilk düzenlenen belgedeki tutarın hukuka uygun olduğu sonucuna varılmıştır. Kurul, bu tespitler doğrultusunda, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyim belgesinin değerlendirilmesi sırasında yapılan hataları tespit etmiştir. İlgili belgede, ana yükleniciye ödenen rakamlar üzerinden hesaplama yapılması gerektiği belirtilmiş, ancak inşaat kalemlerinin dikkate alınmaması nedeniyle iş deneyim belgesinin yetersiz olduğu sonucuna varılmıştır. Bununla birlikte, alt yükleniciye ödenen fatura toplamları üzerinden düzenlenen iş deneyim belgesinin, ihale konusu iş ve […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde belirli bir firma ve markaya işaret eden şartnamenin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Yapılan bilirkişi incelemesi sonucunda, AQUADİS+ model su sayacının, yüksek debilerde piston sürtünmesini azaltan ve çok pistonlu yapısı gibi patentli özelliklerinin, yalnızca bu modele özgü olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, ihale şartnamesinin belirli bir firmaya avantaj […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddedilmesine ilişkin işlemi iptal etmiştir. Mahkeme, başvuru sahibinin ihale komisyon kararına karşı başvuruda bulunma süresinin yanlış yönlendirme nedeniyle kaçırıldığını belirterek, Kamu İhale Kurumu’nun başvuruyu esastan incelemesi gerektiğine hükmetmiştir. Bu bağlamda, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi gereği, mahkeme kararlarının icaplarına göre idarenin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin yaptığı itirazen şikayet başvurusunun süresinde olduğu yönündeki değerlendirmesinde, ihaleyi gerçekleştiren idarenin başvuru sahibine yaptığı bildirimlerde hangi kanun yollarına başvurulacağı ve sürelerin belirtilmediğini tespit etmiştir. Anayasa’nın 40. maddesi gereği, idarelerin ilgililere başvuru süreleri ve mercileri hakkında bilgi verme yükümlülüğü bulunmaktadır. Bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi, başvuru sahibinin hak arama özgürlüğünü kısıtlayarak […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale süreçlerinin şeffaflığı ve rekabetin sağlanması açısından önemli bir tespitte bulunmuştur. İdarenin, ihale mevzuatına uygun davranma yükümlülüğü çerçevesinde, ilanda yer alan bir hususta düzeltme ilanı yapmadan İdari Şartname’de zeyilname ile değişiklik yapmasının mevzuata aykırı olduğu belirlenmiştir. Bu değişikliğin, isteklilerin teklif vermelerinde kritik bir unsur olan aşırı düşük teklif […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, dizel jeneratörleri için belirlenen garanti taahhüdünün ihale sürecinde bir yeterlilik koşulu olarak değerlendirilmesi gerektiğine hükmetmiştir. İlgili şart, teknik şartnamede açıkça belirtilmiş olmasına rağmen, idare tarafından yeterlilik kriteri olarak aranmadan ihalenin sonuçlandırılması hukuka aykırı bulunmuştur. Bu durum, ihaleye katılan firmaların, belirtilen garanti taahhüdünü sunmadan değerlendirmeye alınmalarının uygun olmadığını ortaya […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, denetçilere ödenecek ücretlerin belirlenmesi konusunda hukuki bir uyuşmazlık üzerine şekillenmiştir. İlgili mevzuat gereği, denetçilere 1. derecenin 4. kademesinde bulunan devlet memuruna verilen aylık gösterge tutarı esas alınarak ücret ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, denetçilere taban aylık tutarı esas alınarak ücret ödenmesi mümkün değildir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve sorumluların tazminat […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu zararlarıyla ilgili faiz tahsilatı konusunu ele almaktadır. 832 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 64. maddesi uyarınca, kamu zararlarına ilişkin tazminatların hükmedildiği tarihten itibaren faize tabi olduğu belirtilmektedir. Kararda, 2010 tarihli 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun geçici 3. maddesi gereği, daha önceki işlemlerin 832 sayılı Kanun hükümlerine göre sonuçlandırılması gerektiği vurgulanmıştır. Kurumun 140 nolu […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresinin etüt, plan, proje ve benzeri hizmetler için yaptığı ödemelerde uygulanan KDV tevkifat oranının hatalı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. 117 Seri nolu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği’ne göre, yapım işleri ile birlikte ifa edilen hizmetlerde KDV tevkifat oranı %20, bağımsız olarak ifa edilenlerde ise %90 olarak […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye müdürünün mevzuata aykırı olarak atanması ve bu atama sonucunda kamu zararının oluşması üzerine odaklanmaktadır. Denetçi raporunda, müdürün 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine aykırı olarak atandığı ve bu nedenle mali haklardan yararlandığı belirtilmiştir. Kamu zararının hesaplanması için ek rapor düzenlenmesi gerektiği ifade edilmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresinin yaptığı bir restorasyon işinde, hakediş metrajlarının yanlış hesaplandığı ve bu nedenle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Özellikle, eski taş duvar yüzlerinde derz açılması iş kaleminin, mükerrer hesaplamalarla fazla ödendiği ve bu durumun 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesine aykırı olduğu belirtilmiştir. Kamu zararı, kamu görevlilerinin […]
ÖZET: Sayıştay kararında, sosyal denge tazminatının gelir vergisine tabi olup olmadığı hususu ele alınmıştır. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek maddeleri gereğince, sosyal denge tazminatının ödenmesi için belirlenen tavan tutarları ve ödemelerin niteliği incelenmiştir. Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının para ve ayınlar ile sağlanan […]
