ÖZET: Kamu İhale Kanunu’na tabi olan bir belediye şirketinin, 4734 sayılı Kanun’un 3’üncü maddesinin (g) bendi kapsamında gerçekleştirdiği alımlara ilişkin usul ve esasların belirlenmediği tespit edilmiştir. Bu Kanun, idarelerin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin nasıl yürütüleceğini düzenlemekte ve istisna kapsamındaki alımları da belirlemektedir. İlgili düzenlemeler, alımların Hazine garantisi veya bütçe transferi dışında, belirli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihale edilen yapım işlerinde, bütün riskler sigortası muafiyet oranlarının mevzuatta belirlenen oranları aştığını ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi, yüklenicilerin işyerlerindeki her türlü malzeme ve ekipmanın doğal afetler ve diğer risklere karşı sigortalanmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Yapım İşleri Genel Şartnamesi de […]
ÖZET: Yıllara sari hizmet alımlarının mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Trabzon Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı idarelerin, “Personel Servisi Kiralanması” ve “2 Adet Beton Mikseri Kiralanması” hizmet alım ihaleleri, yönetim kurulu kararı olmaksızın yıllara sari olarak gerçekleştirilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 67. maddesi, bu tür hizmetlerin belediye meclisi veya bağlı […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin bazı mal ve hizmet alımlarını, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele sağlama yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Bu bağlamda, mal ve hizmet alımlarının kısımlara ayrılarak doğrudan teminle yapılması, […]
ÖZET: Şirketin, Büyükşehir Belediyesinden devraldığı yol kenarı parkomatlı park yerlerinde gelir kaybı yaşandığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, belediye mülkiyetindeki otoparkların işletilmesi için şirketlere devredilmesi mümkündür. Ancak, şirketin işletmesi devredilen 41 lokasyondaki 1.430 araç kapasiteli park yerlerinde, tahsilat işlemlerinde eksiklikler yaşanmaktadır. Uygulamada, park ücretleri girişte tahsil edilmekte, ancak kesilen fişlerde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı elektrik enerjisi tedarik eden şirketlerin kamu idaresine Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi beyanında bulunmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu verginin mükelleflerinin tüketiciler, sorumlularının ise enerji tedarik eden kuruluşlar olduğunu belirtmektedir. Söz konusu kuruluşların, tahsil ettikleri vergiyi takip eden ayın 20’sine kadar belediyeye beyan […]
ÖZET: Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuata Aykırılık Tespit Edildi 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir bağlı idaresinin bütçe emanetleri hesabına kaydedilen giderlerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uygun olarak ödenmediği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. Belediyenin, şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla hesaplanan yasal limitin üzerinde gerçekleşmiştir. İlgili mevzuat, idarelerin toplam personel giderlerinin, bütçe gelirlerinin yüzde kırkını aşmaması gerektiğini belirtmektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, iş sağlığı ve güvenliği uzmanları tarafından belirlenen riskler ve uygunsuzluklarla ilgili daire başkanlıklarının gerekli önlemleri almadığını ortaya koymaktadır. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu, işyerlerinde sağlık ve güvenliği sağlamak amacıyla işveren ve çalışanların hak ve yükümlülüklerini düzenlemektedir. İşveren, çalışanların sağlık ve güvenliğini sağlamakla yükümlü olup, bu kapsamda alınan […]
ÖZET: İlçe belediyeleri ve Su ve Kanalizasyon İdaresi tarafından Büyükşehir Belediyesine aktarılması gereken çevre temizlik vergisinin tahsilatında önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu payların bir kısmı zamanında gönderilmemiş ve Büyükşehir Belediyesi tarafından tahsilat işlemleri gerçekleştirilmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, su ve kanalizasyon idarelerinin tahsil ettiği çevre […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınmaz satışlarında muhasebe hatalarını ortaya koymuştur. İlgili denetimlerde, taşınmazların satış bedeli üzerinden muhasebeleştirildiği, bu durumun ise kayıtlı değer yerine hatalı bir kayıt oluşturduğu belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, amortismana tabi varlıkların net değerinin hesaplanması gerektiğini vurgularken, satış işlemlerinin doğru bir şekilde […]
ÖZET: Coğrafi Bilgi Sistemi (CBS) altyapısında önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2019 yılında yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, CBS’nin tanımını ve kapsamını belirlemekte, belediyeleri de bu sistemin uygulanmasında sorumlu kılmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, belediyelere coğrafi ve kent bilgi sistemlerini kurma görevini vermektedir. Büyükşehir belediyeleri ve su idareleri, bu sistemin veri tabanını […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin düzenli olarak kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu kapsamında çalışan işçilerin, yıllık izin haklarının gerektiği gibi kullanılmadığı ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, İş Kanunu’nun ilgili maddeleri de […]
ÖZET: Amortisman kayıt işlemlerinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Büyükşehir bağlı idaresinin maddi duran varlıklar hesap grubunda bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar […]
ÖZET: İdare hizmet araçlarının, görev emri olmaksızın il dışına çıkarılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi’ne ait bazı araçların, belirli personel tarafından resmi bir görev yazısı olmadan kullanıldığı gözlemlenmiştir. 237 sayılı Taşıt Kanunu ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, kamu araçlarının yalnızca belirli unvanlara sahip kişilere tahsis edilmesini ve bu araçların görev […]
