Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketine Hakedişlerin Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketlerinde istihdam edilen personele yönelik hakedişlerin eksik ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediyeler, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği limit ve şartlara tabi olmaksızın kendi şirketlerinde personel alımı gerçekleştirmektedir. Ancak yapılan incelemeler, bu personelin hakedişlerinin yalnızca net ücret üzerinden hesaplandığını ve SGK primleri ile […]

→

Belediye Şirketinin Sözleşmeye Uygun Olmayacak Şekilde Taşınmaz Üzerinde Tasarrufta Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye Şirketinin, taşınmaz üzerinde sözleşmeye aykırı bir şekilde tasarrufta bulunduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdaresine ait bir taşınmaz, Belediye Şirketine 3 yıllık bir süreyle kiralanmış; ancak bu şirket, kiralama süresini aşarak taşınmazı alt kiracıya devretmiştir. Bu işlem, İdareden gerekli yazılı izin alınmadan gerçekleştirilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere taşınmaz […]

→

Vakıf Yükseköğretim Kurumlarında Lisansüstü Programlarda Okutulması Gereken Aktif Lisansüstü Öğrenci Sayısına Yükseköğretim Bilgi Sistemi Üzerinden Ulaşılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Vakıf yükseköğretim kurumlarında lisansüstü programlarda okutulması gereken aktif öğrenci sayısına Yükseköğretim Bilgi Sistemi (YÖKSİS) üzerinden ulaşılamadığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na göre lisansüstü eğitim, yüksek lisans ve doktora programlarını kapsamakta ve vakıf yükseköğretim kurumları, bu programlarda en az yüzde on beş burslu öğrenci okutma yükümlülüğüne sahiptir. Ayrıca, bu kurumlar her yıl 31 Ağustos […]

→

Büyükşehir Belediyesi Tarafından İdareye Aktarılması Gereken Müze Giriş Ücretlerine İlişkin Payın Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi, müze giriş ücretlerinden ilçe belediyesine aktarılması gereken payları zamanında takip etmemekte ve bu payların ilgili idare hesabına aktarımını gerçekleştirmemektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 97. maddesi, müze giriş ücretlerinin %5’inin belediye payı olarak ayrılacağını ve bu payın %75’inin nüfus oranına göre ilçe belediyelerine dağıtılacağını belirtmektedir. Ancak, 2024 yılı hesapları incelendiğinde, bu paya […]

→

Bazı Hesapların Mizan Bakiyeleri ile Bilançodaki Tutarlarının Farklı Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kesin mizan bakiyeleri ile bilanço rakamları arasında önemli farklılıklar tespit edilmiştir. Yapılan karşılaştırmalar sonucunda, Birleşik Veriler Defteri’nden (BVD) elde edilen mizan bakiyeleri ile kurumun sunduğu bilançodaki tutarların birbirinden farklı olduğu belirlenmiştir. Bu durum, birçok hesabın tutarlarında ciddi tutarsızlıklar yaratmaktadır. İlgili hesapların detayları, mizan bakiyesi ve […]

→

Satılmak Üzere Üretimi Yapılan Mamullerin, Stok Kayıtlarına Alınmadan Satışının Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, çeşitli birimlerce üretilen buğday, arpa, tritikale, kenevir, yumurta ve pasta gibi mamul ürünlerin stok kayıtlarına alınmadan satıldığını ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 131 ve 132. maddeleri, mamullerin izlenmesi ve maliyet hesaplarının doğru bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, denetimlerde bu ürünlerin muhasebe kayıtlarına alınmadan doğrudan […]

→

Yapım İşlerinde Mevzuata Aykırı Süre Uzatım Kararlarının Verilmesi ve Ek Süre Hesaplamalarının Somut Veriye Dayanmadan Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarelerin ihale ettiği yapım işlerinde, mevzuata aykırı süre uzatım kararları verildiği ve yüklenicilere tanınan ek sürelerin somut verilere dayanmadan hesaplandığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen hükümlere göre, yüklenicinin kusuru olmaksızın idarenin sözleşme yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda süre uzatımı verilebilir. Ancak, bu tür durumların varlığı, idarenin yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz; dolayısıyla, yüklenicinin süre uzatımı […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin belirlenmediğini ve tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımları yapılmakta; geçiş hakkının kapsamı ve tarafların anlaşma serbestisi düzenlenmektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, bu […]

→

Demirbaşlar Hesabında Yer Alan Tutarın Doğru ve Güvenilir Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite kamu idaresine ait harcama birimlerinde taşınır denetimi sonucunda, demirbaş kayıtlarının güvenilirliğine dair ciddi sorunlar tespit etmiştir. Yapılan denetimlerde, kayıtlarda mevcut olduğu halde bulunamayan taşınırların yanı sıra, kayıtlarda yer almayan sayım fazlası taşınırların da varlığı ortaya çıkmıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve Taşınır Mal Yönetmeliği, […]

→

Mali Tablolarda Yer Alan Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mali tablolarında yer alan 121-Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı, belediyenin gerçek mali durumunu doğru bir şekilde yansıtmamaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemelerde, bu hesabın hatalı bilgi sunduğu belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, gelirlerden alacakların tahakkuk ettirilmesi ve muhasebe kayıtlarının doğru bir şekilde tutulması gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak yapılan denetim […]

→

Bazı İşyerleri İçin Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işyerleri için çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44’üncü maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda bulunan konut, işyeri ve diğer binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu vergi, her yıl Ocak ayında işyeri olarak kullanılan binalar için tahakkuk etmiş sayılmaktadır. […]

→

Üniversite ile TOKİ arasında Akdedilen Protokolün Hata ve Eksiklikler İçermesi ve Protokole Bağlı İş ve İşlemlerin Eksik Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Giresun Üniversitesi ile TOKİ arasında imzalanan protokoldeki bazı maddelerin hukuki dayanağı olmadığı ve protokole bağlı işlemlerin eksik yapıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, üniversitenin ihtiyaç duyduğu binaların inşaatı için yapılan ihalelerde, proje şartlarına uygunluk açısından gerekli kontrollerin sağlanmadığı, muayene ve kabul işlemlerinin gerçekleştirilmediği ortaya çıkmıştır. Ayrıca, TOKİ’ye yapılan avans ödemelerinin hatalı […]

→

Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Haklar Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Maddi olmayan duran varlıkların, özellikle yazılım lisansları gibi fiziksel varlığı bulunmayan varlıkların, 260-Haklar Hesabında izlenmediği ve doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür varlıkların maliyet bedellerinin 260-Haklar Hesabına kaydedilmesi gerektiğini ve yıl sonunda amortisman ayrılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan denetim sonucunda, toplam 278.108,00 TL tutarındaki […]

→

Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)

BULGU: Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdare tarafından diğer kamu kurumlarına tahsis edilen ve diğer kamu kurumları tarafından İdareye tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarına alınmadığı görülmüştür. tarih ve 29934 sayılı Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]

→

Diğer Çeşitli Borçlar Hesabının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite bünyesinde “Diğer Çeşitli Borçlar Hesabı”nın hatalı kullanımıyla ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Tahsil edilen alacakların çoğunlukla bu hesaba kaydedildiği, ancak ilgili borç ve alacak hesaplarının yıl içinde veya takip eden yıl kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, ana hesapların sağlıklı bir denetime tabi tutulmasını engellemektedir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve […]

→