Sözleşme Yükümlülüğünü Yerine Getirmeyen Kiracılara ve Üst Hakkı Sahiplerine Mevzuatında ve Sözleşmelerinde Öngörülen Yaptırımların Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin bazı kiralamalarda sözleşmelere aykırı kullanımlar olmasına rağmen kiracıların sözleşmelerini feshetmediğini ortaya koymaktadır. Üst hakkı verilen kullanıcıların taahhütlerini yerine getirmemesi durumunda gerekli yaptırımların uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, sözleşme ihlalleri durumunda idarenin kesin teminatı gelir kaydedip sözleşmeyi feshetme yetkisini açıkça belirtmektedir. […]

→

Taşınmaz Kiralarının Süresinde Tahsil Edilmemesi, Kiracılara Gerekli İhtarların Süre Verilerek Çekilmemesi ve Tahliye İşlemlerine Başlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz kiralarının zamanında tahsil edilmemesi, kiracılara gerekli ihtarların yapılmaması ve tahliye işlemlerinin başlatılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda ele alınmıştır. Yapılan incelemelerde, kiralarını vadesinde ödemeyen kiracılar için yasal düzenlemelere ve ihale şartlarına uygun işlemlerin gerçekleştirilmediği ve müeyyidelerin uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nda belirtilen yükümlülüklere rağmen, […]

→

Kira Bedelinin Belediye Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesinin otel olarak kullanılmak üzere kiraladığı taşınmazın kira bedelinin belediye bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, 19 Ekim 2020 tarihinde Ankara Orman Bölge Müdürlüğü’nden 1.285 metrekarelik bir eğitim binasını on yıllığına kiralamış ve 21 Ekim 2021 tarihinde bu taşınmazı Ilgaz Dağı Turizm ve Sanayi Ticaret Anonim […]

→

Enflasyon Düzeltme Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, İl Belediyesi’nin mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabında enflasyon düzeltme kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 23 Aralık 2014 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 30. maddesi, belirli şartlar altında kamu idarelerinin mali tablolarında yer alan parasal olmayan kalemlerin enflasyon düzeltmesine tabi tutulması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, […]

→

Hizmet Alımı Suretiyle İstihdam Edilen İşçilerin Zabıta Olarak Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerde hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçilerin zabıta olarak görevlendirildiğini ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmesini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, zabıta hizmetleri de bu nitelikte olup, dışarıdan hizmet alımı ile gerçekleştirilmesi mümkün değildir. Zabıta teşkilatları, mesleğe kabul, atama […]

→

Kamu Gelirinin Özel Bir Firma Tarafından Tahsil Edilmesi ve Gelirin Gayrisafi Olarak Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Akıllı Bilet Yönetim Sistemi (ABYS) aracılığıyla tahsil edilen toplu taşıma gelirleri, gayrisafi olarak kaydedilmemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu gelirlerini belirli bir çerçevede tanımlamakta ve bu gelirlerin yalnızca yetkilendirilmiş kişiler tarafından tahsil edilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bunun yanı sıra, tüm gelir ve giderlerin gayrisafi olarak […]

→

Mal ve Hizmet Alımlarının Kamu İhale Kanunu’nda Düzenlenen İhale Usullerine Uygun Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımlarında Kamu İhale Kanunu’na uygun ihale usullerinin kullanılmadığını ortaya koymaktadır. İlgili rapor, 4734 sayılı Kanun çerçevesinde temin edilmesi gereken mal ve hizmetlerin büyük ölçüde doğrudan temin usulü ile alındığını göstermektedir. Kamu idareleri, kamu kaynaklarını etkili ve hukuka uygun şekilde kullanma yükümlülüğüne sahiptir […]

→

Duran Varlıklar Amortisman Defterinin Tutulmaması ve Amortisman Kayıtlarının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin Duran Varlıklar Amortisman Defterini tutmadığı ve amortisman kayıtlarının gerçeği yansıtmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu kapsamda, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen esaslar doğrultusunda, amortismana tabi varlıkların kaydedilmesi ve ilgili defterlerin tutulması gerekmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, […]

→

Şartlı Bağış Yapılması Suretiyle Belediye Şirketinden Edinilen Taşıtların Temlik Borcu Yerine Getirilmeksizin Kullanılması ve Taşıtların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Ataşehir Belediyesi’nin şartlı bağış yoluyla kendi şirketinden edinilen taşıtların mülkiyetinin devredilmediğini ve bu araçların muhasebe kayıtlarında yer almadığını ortaya koymuştur. Belediye, şartlı bağış anlaşması çerçevesinde, araçların mülkiyetini tescil etmemiş ve bu bağlamda gerekli işlemleri gerçekleştirmemiştir. Ayrıca, bağış sözleşmesinde yer alan bazı harcamaların, mevzuata aykırı olarak İdare bütçesinden karşılanması şartı […]

→

Belediye Bünyesinde Faaliyet Gösteren Taş Ocağında Üretilen İlk Madde ve Malzemeler ile Asfalta İlişkin Taşınır ve Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye bünyesindeki taş ocağında üretilen ilk madde ve malzemelere ilişkin taşınır ve muhasebe kayıtlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından işletilen taş ocağında, agregalar, kum ve çakıl gibi malzemelerin üretimi gerçekleştirilmesine rağmen, bu ürünlerin kayıtları yapılmamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen ilk madde ve malzeme hesabına dair düzenlemelere […]

→

Taşınmaz Satışlarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınmaz satışlarının muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit etmiştir. İlgili belediye, taşınmaz satışlarında, varlıkların kayıtlı değerleri yerine satış bedellerini kullanarak muhasebe işlemlerini gerçekleştirmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesi, taşınmazların satışında amortisman ayrılmış varlıkların net değerinin dikkate alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, taşınmazların kayıtlı değerleri üzerinden kayıtlardan […]

→

Mali Tabloların İdarenin İnternet Sitesinde Yayımlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mali tabloların idarenin resmi internet sitesinde yayımlanmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 327. maddesi, temel mali tabloların her yıl Nisan ayı sonuna kadar, diğer mali tabloların ise aylık olarak takip eden ayın sonuna kadar hazırlanıp yayımlanmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 311. maddede mali hizmetler birim yöneticilerinin bu tabloların belirlenen […]

→

İhaleli İşler Kapsamında Alınan Nakit Teminatların Süresinde İlgilisine İade Edilmemesi veya Gelir Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İhaleli işler kapsamında alınan nakit teminatların, yasal süre olan iki yıl dolmasına rağmen ilgililerine iade edilmediği veya bütçeye gelir kaydedilmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 14. maddesi gereğince, mal ve hizmet alımlarında teminatların kabul tarihinden veya garanti süresinin sona ermesinden itibaren, yapım işlerinde ise kesin hesap ve kabul tutanağının onaylanmasından sonra […]

→

Taşınmazlara İlişkin Kayıt ve Değer Tespit İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmazlara ilişkin kayıt ve değer tespit işlemlerinin tamamlanmadığını ortaya koymaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri doğrultusunda gerekli taşınmaz icmal cetvellerini düzenlememiştir. Ayrıca, tapuda kayıtlı taşınmazların değerleme çalışmaları da tamamlanmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların kaydı ve yönetimi […]

→

Taşınmazların Süre Sınırına Uyulmaksızın Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların tahsisinde mevzuat hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınmazları, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesindeki süre sınırlarına riayet etmeden tahsis ettiğini ortaya koymaktadır. Bu madde, belediyelerin taşınmazlarını, asli görevleri doğrultusunda, en fazla 25 yıl süreyle bedelli veya bedelsiz olarak diğer kamu kurumları ve mahalli idarelere devretmesine […]

→