ÖZET: Harran Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi’nde, öğretim üyeleri tarafından mesai saatleri dışında sunulan sağlık hizmetlerinin fiyatlandırılmasıyla ilgili önemli bir bulguya ulaşılmıştır. 5510 sayılı Kanun’un Geçici 20’nci maddesi kapsamındaki bankalar, sigorta ve reasürans şirketleri ile diğer ilgili kuruluşların personeline sağlanan bu hizmetlerin bedellerinin, Kamu Sağlık Hizmetleri Fiyat Tarifesi yerine Sağlık Uygulama Tebliği (SUT) tarifesi […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı belediyelerin taşınmazlarını kiralama ihalesi yapmadan ecrimisil yöntemiyle kullandırdığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. ve 34. maddeleri, taşınmazların alım, satım, tahsis ve kiralama işlemlerinin belediye meclisi ve encümeni tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu da, kamu idarelerinin taşınmazlarla ilgili işlemlerinin bu kanuna uygun […]
BULGU: Kamu İdareleri Payları Hesabının Kullanılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare tarafından, Vilayetler Birliği ve Orta Karadeniz Kalkınma Ajansına aktarılması gereken katılım paylarının 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmeksizin doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 363 Kamu İdareleri Payları Hesabının niteliğini düzenleyen 276’ncı maddesinde bu […]
ÖZET: Kiraya verilen taşınmazların kullanım alanlarının, sözleşmelerde belirtilen alanlarla uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Bazı taşınmazlarda, sözleşmede öngörülen alanın altında kullanım yapılırken, çoğunda ise bu alanın çok üzerinde kullanımlar gerçekleşmiştir. Ayrıca, bazı sözleşmelerde alan bilgisi hiç yer almamaktadır. Kira sözleşmesinin ilgili maddeleri, kiracının idarenin izni olmadan alan genişletmesi veya değişiklik yapmasını yasaklamaktadır. Ancak, denetimlerde bu kurallara […]
ÖZET: Hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçilerin itfaiye ve zabıta personeli olarak görev yapması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Belediyelerin sunduğu itfaiye ve zabıta hizmetleri de bu kapsamda değerlendirilmektedir. Zabıta teşkilatındaki görev ve sorumluluklar, 11.04.2007 tarihli […]
BULGU: Kiraya Verilen Taşınmazların Şartname ve Sözleşmelerinde Belirtilmesine Rağmen Sigorta Ettirilmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kamu İdaresi tarafından gerçekleştirilen taşınmaz kiralamalarında, ihale şartnameleri ve kira sözleşmelerine aykırı olarak taşınmazların muhtemel risklere karşı sigortalattırılmadığı görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde; il özel idarelerinin alım, satım, hizmet, yapım, […]
ÖZET: Vadesinde tahsil edilmeyen kira alacaklarının muhasebeleştirilmesiyle ilgili yapılan denetimlerde, bu alacakların 120 Gelirlerden Alacaklar ve 600 Gelirler hesaplarına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Ayrıca, Hukuk Müşavirliğine sevk edilen alacakların da 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına aktarılmadığı görülmüştür. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, gelirlerin bu hesaplar üzerinden izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Denetim sonuçlarına göre, kira gelirlerinin sözleşmedeki […]
ÖZET: Maden işletmelerinden alınması gereken belediye payının tahakkuk ve tahsil edilmediği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 97. maddesi gereğince, belediye sınırları ve mücavir alanlarda faaliyet gösteren maden işletmeleri, yıllık satış tutarlarının %0,2’sini belediyeye ödemekle yükümlüdür. Ayrıca, 3213 sayılı Maden Kanunu’nun 14. maddesi, devlet hakkının her yıl haziran […]
BULGU: Personel Şirketinin Yönetim Kurulu Başkan ve Üyelerine Kurum Bütçesinden Huzur Hakkı Ödenmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Personel şirketi yönetim kurulu başkan ve üyelerine Kurum bütçesinden yasal dayanağı olmayan “şirket yönetim kurulu huzur hakkı” ödendiği tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde; “Madde 1 – Bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Yüzüncü Yıl Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü’ne bağlı 32 birimden 9’unun faaliyetsiz olduğunu, 6’sının ise gelirlerinin giderlerini karşılayamadığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, döner sermaye işletmelerinin kurulması ve yönetilmesi için belirli esaslar ve usuller öngörmektedir. Bu çerçevede, döner sermaye işletmelerinin yükseköğretim kurumlarının ana faaliyetlerini aksatmadan çalışması […]
ÖZET: 2023 yılında gerçekleştirilen enflasyon düzeltme işlemlerinin hatalı uygulanması, 2024 yılına ait mali tabloların güvenilir bilgi sunmamasına yol açmıştır. Sayıştay denetim raporlarına göre, ilgili hesapların güvenilirliği, enflasyon düzeltmesine esas olan katsayıların hesaplanmasında taşınmazların kayıtlara girdiği tarihler dikkate alınmadığı için zedelenmiştir. 31 Aralık 2023 tarihli mali tabloların enflasyon düzeltmesine tabi tutulması gerektiği belirtilen genel tebliğde, düzeltme […]
BULGU: Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kamu idaresinin ortağı olduğu şirkette bulunan toplam sermaye tutarı ile 241 Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabının uyumlu olmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara […]
ÖZET: İç kontrol sisteminin işleyişinde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, iç kontrol sisteminin kurulması, uygulanması ve izlenmesi aşamalarında yetersizlikler olduğunu ortaya koymaktadır. Üst yöneticilerin, mali yönetim ve kontrol sisteminin etkin bir şekilde işleyişini sağlamakla yükümlü olduğu belirtilmiş, bu sorumluluğun harcama yetkilileri, mali […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, idarelerin bu tür harcamalarda belirtilen sınırları aşamayacaklarını belirtmektedir. Bu durum, özellikle 21. ve 22. […]
BULGU: Yapım İşinin Açık İhale Usulü Yerine Pazarlık Usulü ile İhale Edilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi 3.580.000,00 TL ihale bedelli Erzincan Ergan Dağı 4 Adet Kütük Bungalov Ev Yapım İşi’nin; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (b) bendinde öngörülen şartlar oluşmadığı halde pazarlık usulü ile ihale edildiği görülmüştür. 4734 […]
