ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinde çalışan personel ve aile üyeleri için özel sağlık sigortası poliçelerinin şirket bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, bu çalışanlar genel sağlık sigortalısı olarak kabul edilmekte ve Sosyal Güvenlik Kurumu’na prim ödemeleri yapılmaktadır. Şirket yönetimi, kamu kaynaklarının […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermaye hesaplarının kullanılmadığı tespit edilmiştir. Özellikle, bir belediyenin ortak olduğu şirketteki 60.000 TL tutarındaki sermaye, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına kaydedilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 181 ve 182’nci maddeleri, bu tür sermaye […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal alımlarının açık ihale yöntemi yerine doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölünerek yapıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, mal veya hizmet alımlarının eşik değerlerin altında kalmak amacıyla kısımlara […]
ÖZET: Yapılandırılmış ve vadesi geçmiş vergi borçlarının izlenmesinde eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, yapılandırdığı vergi ve benzeri yükümlülükleri, vadelerine göre ilgili hesaplarda takip etmemektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 368. maddesi, vadesi geçmiş ve taksitlendirilmiş borçların izlenmesi için belirli kurallar getirmektedir. Yapılan incelemelerde, […]
ÖZET: Araç muayenelerinin zamanında yapılmaması, gecikme bedellerinin ödenmesine yol açmıştır. 2024 yılına ait Sayıştay denetim raporlarında, belediye şirketinin mülkiyetindeki sonu 782 ve 714 ile biten plakalı araçların muayenelerinin geciktiği tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 18. maddesi, tacirlerin ticari faaliyetlerinde dikkatli ve özenli davranmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, her tacir, işletmenin mali durumu ve işgücü piyasası […]
ÖZET: Atıksu arıtma tesisinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi gereğince, atıkların uygun şekilde arıtılması ve bertaraf edilmesi, tesislerin ve yerleşim alanlarının yükümlülüğüdür. Bu bağlamda, atıksuların toplanması için gerekli altyapı sistemlerinin kurulması, bakımı ve işletilmesi belediyelerin sorumluluğundadır. Yapılan denetimlerde, mevcut kanalizasyon sisteminin […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) primlerin zamanında yatırılmaması nedeniyle bir belediye şirketinin gecikme zammı ödediği belirlenmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca, işverenlerin prim ödeme yükümlülükleri, çalıştırdıkları sigortalıların kazançları üzerinden hesaplanan primlerin, takip eden ay/dönem sonuna kadar SGK’ya ödenmesini gerektirmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, şirketin 2024 yılı içerisinde toplam 108.276.958,00 TL tutarında […]
ÖZET: Sosyal yardım süreçlerine ilişkin bir düzenlemenin eksik olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, ihtiyaç sahiplerine nakdi yardım yapmasına rağmen, bu yardımların nasıl gerçekleştirileceğine dair bir yönetmelik bulunmamaktadır. T.C. Anayasası’nın 124. maddesi, kamu tüzel kişilerine yönetmelik çıkarma yetkisi tanırken, 5393 sayılı Belediye Kanunu da sosyal […]
ÖZET: İşletmenin esas faaliyet konusu dışındaki borçların izlenmesiyle ilgili yapılan denetimlerde, bu borçların 320 Satıcılar Hesabı yerine 329 Diğer Ticari Borçlar Hesabı’nda kaydedildiği tespit edilmiştir. 1 Seri No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde, 32 Ticari Borçlar grubunun, kuruluşun ticari ilişkileri çerçevesinde oluşan borçları kapsadığı belirtilmiştir. Bu bağlamda, 320 Satıcılar Hesabı, işletmenin faaliyet alanına dair mal […]
ÖZET: Taşınmazlara ilişkin envanter ve değerleme işlemlerinin eksikliği, ilgili yönetmelik hükümlerine uyulmadığını ortaya koymaktadır. Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kaydına dair Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik çerçevesinde gerekli envanter ve değer tespitlerinin yapılmadığı, ayrıca taşınmaz form ve icmal cetvellerinin düzenlenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda, taşınmazların […]
ÖZET: Yapılan incelemeler sonucunda, şirket personel kayıtlarında 23 çalışanın şirket bünyesinde bulunmadığı ve farklı kurumlarda görevlendirildiği ortaya çıkmıştır. Bu durum, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde, belediye tarafından ticari amaçla işletilen kuruluşların tacir olarak kabul edilmesi gerekliliği ile çelişmektedir. Kanunun 626. maddesi, yöneticilerin ve müdürlerin, şirket menfaatlerini gözeterek görevlerini özenle yerine getirmelerini zorunlu kılmaktadır. 2024 […]
ÖZET: Belediyenin sosyal yardım süreçlerine dair kapsamlı bir düzenlemenin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda vurgulanmıştır. İncelemeler, sosyal yardımların yürütülmesinin büyük ölçüde bireylerin inisiyatifine bırakıldığını göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin sosyal hizmet ve yardım konusundaki görevlerini tanımlarken, 60. maddede dar gelirli ve muhtaç bireylere yönelik yardımların belediye giderleri arasında yer aldığı belirtilmiştir. […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yapılan incelemeler sonucunda, belediye şirketinde çalışan işçilerin birikmiş yıllık izin sürelerinin yüksek miktarlara ulaştığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel haklarından biri olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli olarak kullandırılmasını […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, hurdaya ayrılan taşınırların muhasebe kayıtlarının eksik olduğunu ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, kullanılma olanaklarını yitiren maddi duran varlıkların izlenmesi için 294 – Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı kullanılmalıdır. Bu hesap, hurdaya ayrılan varlıkların kayıtlı değerleri […]
ÖZET: Şirketin mali durumu incelendiğinde, 2023 yılı itibarıyla toplam zararının 2.829.247.744,95 TL olduğu tespit edilmiştir. Bu zarar, şirketin kayıtlı ve ödenmiş sermayesinin tamamını karşılıksız bırakmaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun 376. maddesi, sermaye kaybı durumunda yönetim kurulunun genel kurulu toplantıya çağırarak iyileştirici önlemler sunması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, 2024 yılına ait Yönetim Kurulu ve Genel Kurul kararları incelendiğinde, […]
