ÖZET: Yapılan incelemeler sonucunda, belediye şirketinin mali tablolarında personel avanslarının yanlış bir hesapta takip edildiği tespit edilmiştir. Personel maaşlarına mahsuben verilen avanslar, 196 Personel Avansı Hesabı yerine 135 Personelden Alacaklar Hesabında kaydedilmiştir. Bu durum, 26.12.1992 tarihli ve 21447 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde belirtilen hesap planı düzenlemelerine aykırıdır. […]
ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesi sürecinde mevzuatta belirtilen sıralamanın ihlal edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir ilçe belediyesinin harcama birimleri, alımlara ilişkin ödeme emri belgeleri ve ekli faturaları mali hizmetler birimine zamanında iletmemiştir. Bu durum, bütçe emanetleri hesabına düzenli kayıt yapılamamasına ve muhasebe kayıtları ile ödeme sıralarının karışmasına yol açmıştır. 5018 sayılı […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) iştiraklerinden birinin temizlik hizmeti alımına ilişkin sözleşmesinde cezai hüküm bulunmaması nedeniyle ek mali yükümlülükler doğduğu tespit edilmiştir. 29 Aralık 2023 tarihinde imzalanan sözleşme ile 2024 yılı boyunca temizlik personeli temin edilmesi planlanmış, yüklenici firma toplam 45 personel taahhüdünde bulunmuştur. Ancak, taahhüt edilen personelin eksik temin edilmesi, şirketin mevcut […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren müzelerin giriş ücretlerinden Aksu Belediyesine aktarılması gereken payların takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesi gereğince, müze giriş ücretlerinin %5’inin belediye payı olarak ayrılması ve bu tutarın, müzenin bulunduğu belediyeye belirli bir süre içinde ödenmesi zorunludur. Ayrıca, büyükşehir belediyeleri tarafından tahsil edilen […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, bir belediye şirketinin araç kiralama ihalesinde Teknik Şartnameye uygun olmayan araçları kabul ettiği belirlenmiştir. Şirket, 16 Şubat 2023 tarihinde 24 ay süreli 126 araç kiralama ihalesi gerçekleştirmiş ve 30 Mart 2023’te kazanan firma ile sözleşme imzalamıştır. İhaleye ilişkin özel şartnamede, kiralanacak araçların 2022 model yılı ve üzeri ile maksimum 20.000 km olması […]
ÖZET: İcra dairelerine yapılan ödemelerde, vergi borcu sorgulamasının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, mahkeme kararları ve icra dairelerinin ödeme emirleri çerçevesinde, vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belgeleri sorgulamamıştır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, kamu idarelerinin bu tür ödemeleri gerçekleştirmeden önce vadesi geçmiş borçların […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, Büyükşehir Belediyesi’nin hizmet alımlarıyla edinilen plan ve projelerin yanı sıra bilgisayar yazılımı ve lisans alımlarının, kullanım ömrünü uzatan hizmet alımlarıyla birlikte 260-Haklar Hesabı yerine 630-Giderler Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, 260-Haklar Hesabı’nın hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Ancak, denetim sonuçları, bu […]
ÖZET: Belediyelerin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdikleri hizmetler için ödedikleri katma değer vergisinin (KDV) indirim konusu yapılması gerektiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki nitelikteki faaliyetleri dolayısıyla KDV mükellefi olabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyelerin kuruluş amaçlarına uygun olmayan hizmetler için ödedikleri KDV’nin, giderleştirilmesi veya aktifleştirilmesi […]
ÖZET: 2024 Yılı Denizde Toplu Taşıma Hizmet Alım İhalesi’nde yapılan denetimlerde, yeterlik kriterlerinin eksik belirlendiği ve teknik şartnamede yer alan bazı mal ve hizmet kalemlerinin yaklaşık maliyet cetveli ile birim fiyat teklif cetvelinde belirtilmediği tespit edilmiştir. Özellikle, deniz taksi çağrı sistemi için gerekli olan bilişim hizmetleriyle ilgili yeterlik belgelerinin talep edilmemesi, 4734 sayılı Kamu İhale […]
ÖZET: Kiraya verilen taşınmazlara ilişkin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, idarenin mülkiyetindeki taşınmazlardan elde edilen kira bedellerinin gelirlerden alacaklar hesaplarına tahakkuk kayıtlarıyla takip edildiğini ortaya koymaktadır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde “Tahakkuk Esası” ve “Dönemsellik” kavramları, kamu idarelerinin gelir ve gider işlemlerinin belirli dönemlerde raporlanması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, bu yönetmelikteki ilgili maddeler, tahakkuk eden gelirlerin ve […]
ÖZET: İhale sonuçlarının Kamu İhale Kurumu’na zamanında bildirilmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yapılan incelemeler, bazı yapım ve hizmet alım ihalelerinde sözleşmelerin imzalanmasının ardından İhale Sonuç Formlarının, Kamu İhale Genel Tebliği’nin belirttiği on beş günlük süre içinde gönderilmediğini göstermektedir. Bu durum, ilgili mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. Özellikle, İstanbul Büyükşehir […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gerçekleştirdiği yapım işlerinde bütün riskler (all risk) sigorta poliçeleri uygulamalarında çeşitli hatalar tespit etmiştir. Özellikle, sigorta primlerinin ödendiğine ve poliçenin yürürlükte olduğuna dair belgelerin yükleniciler tarafından sunulmadığı, bu durumun hakedişlerin düzenlenmesini olumsuz etkilediği belirlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde, sigorta poliçelerinin geçici kabul tarihinden önce iptal edilemeyeceği […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir belediyelerinin taşınmaz ve işletme haklarını ihale yapmadan belediye şirketlerine devretme uygulamalarını incelemektedir. Rapor, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 26. maddesine dayanarak, yalnızca belirli türdeki taşınmazların ve işletme haklarının ihale olmaksızın devredilebileceğini vurgulamaktadır. Bu kapsamda, hafriyat sahaları, toplu ulaşım hizmetleri, sosyal tesisler, büfe, otopark ve çay bahçeleri gibi yerler […]
ÖZET: Ücret tarifelerinde katma değer vergisi (KDV) ile ilgili uygulama birliği eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si tarafından belirlenen ücret tarifelerinde, bazı meclis kararlarında KDV’nin dahil veya hariç olduğuna dair açıklamalar yer alırken, diğerlerinde bu hususa değinilmediği gözlemlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin hizmet ücretlerini belirleme yetkisini […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir Belediyesi’nde meclis kararıyla oluşturulan daire başkanlığı ve birim müdürlüğü sayısından daha fazla yönetici bulunmaktadır. Bu durum, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri ile Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartları Yönetmeliği’ne aykırıdır. Yönetmelik, kamu kaynaklarının etkin kullanımını ve yerel hizmetlerin […]
